Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-753/2019 ~ М-771/2019 от 29.11.2019

Дело № 2-753/2019

УИД --RS0---86

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года                                                с. Новокиевский Увал

Мазановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Матвеенковой Л.В.,

при секретаре Демьяновой В.В.,

с участием третьего лица Барановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Баранова Алексея Васильевича к администрации --, Государственному казенному учреждению Амурской -- Управление Социальной защиты населения по -- о признании членом семьи собственника жилого помещения Барановой Светланы Анатольевны,

У С Т А Н О В И Л:

Баранов А.В. обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что он является собственником жилого помещения, расположенного                     по адресу: --. Проживает по данному адресу совместно с Барановой С.А., -- года рождения. Примерно с 1993 года                  по настоящее время с ним проживает в казанном жилом помещении Баранова С.А. Последняя зарегистрирована в принадлежащем истцу жилом помещении в качестве члена семьи. Признание Барановой С.А. членом семьи Баранова А.В. необходимо для обращения в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Получить документы, подтверждающие, что Баранова С.А. является членом семьи истца Баранова А.В., не представляется возможным, поскольку перечень лиц, являющихся бесспорными членами семьи собственника жилого помещения, определённый в ст. 31 ЖК РФ, является исчерпывающим, что исключает возможность признания Барановой С.А. членом семьи Баранова А.В. На основании изложенного истец просит суд признать Баранову Светлану Александровну, зарегистрированную по адресу: Амурская --, членом семьи Баранова Алексея Васильевича; обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения Амурской -- Управление Социальной защиты населения по -- – начальник управления Хлистун А.П. возражений по поводу заявленного иска не имела, адресовав суду письменный отзыв, в котором выразила свое отношение к заявленным требованиям, и ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

От представителя ответчика – администрации -- Амурской -- поступил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого, согласно справки администрации Мазановского сельсовета -- от -- -- Баранова Светлана Анатольевна зарегистрирована и проживает по адресу -- совместно с мужем Барановым А.В., являющимся собственником жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, согласно договора передачи жилого помещения в собственность от --. Согласно искового заявления, истец примерно с 1993 года проживает в жилом помещении, расположенном                 по адресу: -- совместно с Барановой Светланой Анатольевной по настоящее время, в связи с чем имеются основания полагать, что они ведут совместное хозяйство и имеют совместный бюджет. Согласно абзаца 4 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» - «Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.». Согласно ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником                            в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Представитель администрации просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

От представителя третьего лица – администрации Мазановского сельсовета отзыва на исковое заявление не поступило.

Истец Баранов А.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца Баранова А.В., представителей ответчиков и представителя третьего лица.

В судебном заседании третье лицо Баранова С.А. просила удовлетворить исковые требования Баранова А.В., подтвердила обстоятельства указанные в иске. Решение суда необходимо им для обращения в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Свидетель --8 пояснила суду, что Баранов А.В. и Баранова С.А.            с 1993 года проживают одной семьей по адресу: Амурская --, состоят в фактических брачных отношениях, воспитывают двоих детей, ведут совместное хозяйство, у них общий бюджет.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит             к следующим выводам.

Как указывает заявитель, признание его членом семьи Барановой С.А. необходимо истцу для реализации права на получение социальной выплаты                    на строительство или приобретения жилья в связи с утратой жилого помещения                в результате чрезвычайной ситуации.

В силу ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником              в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и                 в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как следует из пп. «б» п.11 разъяснений постановления пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установления юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания, в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основания (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

В силу пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что в жилом доме, расположенном по адресу: Амурская --, принадлежащем Баранову А.В. на праве собственности, зарегистрированы по месту жительства: Баранова Светлана Анатольевна, -- года рождения, --3, -- года рождения.

Право собственности Баранова А.В. на жилой дом, расположенный                        по адресу: Амурская --, подтверждается договором передачи жилого помещения в собственность                 от -- Договор зарегистрирован в --ной администрации --, --.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что за Барановой С.А. права собственности на объекты недвижимости                           не зарегистрированы.

Согласно свидетельству серии I-OT -- о расторжении брака, выданного отделением ЗАГС по Мазановскому и --м Управления ЗАГС Амурской --, -- расторгнут брак между Барановым А.В. и Барановой С.А.

Вместе с тем факт совместного проживания, ведения совместного общего хозяйства Барановой С.А. и Баранова А.В. подтверждается показаниями Барановой С.А., свидетеля --8, данными в ходе судебного заседания,               а также сведениями представленными администрацией Мазановского сельсовета, Миграционным пунктом МО МВД России «Мазановский» о том, что указанные лица зарегистрированы по месту жительства по адресу: Амурская --.

Согласно ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.27, 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободного передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Согласно ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что Баранов А.В., Баранова С.А. на момент введения режима чрезвычайной ситуации, объявленной распоряжением Губернатора Амурской области от 25.07.2019 года           № 136-р, распоряжением исполняющего обязанности главы администрации Мазановского района от 25.07.2019 года № 67, являлись членами одной семьи, что подтверждено исследованными в судебном заседании доказательствами, зарегистрированы по месту проживания по адресу: Амурская --, в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности Баранову А.В.

Распоряжением Губернатора Амурской области от 25.07.2019 года № 136-р на территории Амурской области введен режим чрезвычайной ситуации, в связи                  с возникновением опасных природных явлений (сильный дождь, очень сильный ливень) и подъемом уровня рек на территориях Благовещенского, Зейского, Мазановского, Свободненского, Селемджинского, Серышевского Сковородинского, Тамбовского районов, городов Благовещенск, Зея, Свободный.

Факт чрезвычайной ситуации природного явления в связи с прошедшими осадками и резкого подъема уровня воды в реках на территории Мазановского района подтверждается решением № 67 от 25.07.2019 года комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и пожарной безопасности администрации Мазановского района Амурской области «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Мазановского района».

Факт чрезвычайной ситуации природного явления в связи с прошедшими осадками и резкого подъема уровня воды в реке Зея на территории Мазановского сельсовета Мазановского района подтверждается распоряжением № 8 от 26.07.2019 года главы Мазановского сельсовета «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Мазановского сельсовета».

Факт попадания дома (жилого помещения), расположенного по адресу: Амурская --, в зону затопления подтверждается постановлением Мазановского сельсовета № 17                  от 29.07.2019 г. «Об утверждении перечня адресов, затопленных (подтопленных) рекой Зея в результате наводнения 2019 года на территории Мазановского сельсовета».

Согласно акту № 75 от 02.09.2019 года обследования жилого помещения, расположенного по адресу: Амурская -- заключения № 75 от 02.09.2019 года, жилое помещение, расположенного по адресу: Амурская --, признано аварийным и подлежащим сносу в связи                             с возникновением опасных природных явлений (сильный дождь, очень сильный ливень) и подъемом уровня рек на территории Мазановского района в период               с 25 июля 2019 года.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от -- № 68-ФЗ, устанавливается законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п.2 ст.18 ФЗ-68).

В целях оказания помощи гражданам лишившихся жилого помещения либо жилые помещения, которых пострадали в результате чрезвычайной ситуации Правительство Амурской области действуя в рамках предоставленных ему действующим законодательством полномочий, приняло 22 октября 2019 года постановление № 596 «Об утверждении Правил предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате паводка, произошедшего в июле-августе 2019 года на территории Амурской области».

В соответствии с пунктом 1.2 Правил – предоставление выплат на приобретение или строительство жилых помещений осуществляется в отношении: граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (пп.1); граждан, не являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющих регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящихся к членам семьи граждан, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также граждан, относящихся к членам семьи граждан, указанных в подпункте 2 настоящего пункта и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (пп.3). К членам семьи граждан, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные в судебном порядке постоянно проживающими в утраченном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации совместно с ним его супруг или супруга, дети, родители этого гражданина, а также признанные решением суда членами семьи граждан иные лица, если они были вселены в качестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено в результате чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что признание Барановой С.А. членом семьи               Баранова А.В. необходимо для реализации права на получение социальной выплаты на строительство или приобретения жилья в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить            к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда.

Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая наличие и характер чрезвычайной ситуации, срочность государственной помощи, оказываемой потерпевшим, и объективную нуждаемость в ней, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Разъяснить сторонам, что обращение решения к немедленному исполнению не является препятствием для его обжалования всеми заинтересованными лицами в установленные законом сроки и в установленном порядке.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Баранова Алексея Васильевича удовлетворить.

Признать Баранову Светлану Анатольевну, -- года рождения, зарегистрированную по адресу: Амурская --, членом семьи собственника жилого помещения - Баранова Алексея Васильевича, -- года рождения.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Мазановский районный суд Амурской -- в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Вступившие в законную силу судебные постановления, указанные в ч. 2             ст. 377 ГПК РФ, могут быть обжалованы в кассационном порядке, предусмотренном параграфом 1 главы 41 ГПК РФ, путем подачи через Мазановский районный суд Амурской области кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690091,                            г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54, в срок, не превышающий 3 месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, при условии, что лицами, указанными в абз. 1 ч. 1 ст. 376 ГПК РФ (лицами, участвующими                    в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями), а также должностными лицами органов прокуратуры, указанными в ч. 3 ст. 377 ГПК РФ, если в рассмотрении дела участвовал прокурор), были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья            Л.В. Матвеенкова

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2019 года.