Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2018/2018 ~ М-1799/2018 от 29.10.2018

                                                                                                         № 2- 2018/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 декабря 2018г.                                                  город Тамбов

Советский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Сараниной Н.В.

при секретаре Плешивцевой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ к Дорофеев А.С. о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

         ФКУ обратилось в суд с иском к Дорофеев А.С. о взыскании излишне выплаченных денежных средств в сумме 2 374,99руб., указав в иске, что Дорофеев А.С. проходил военную службу в войсковой части в звании матрос.Приказом Ответчик сдал дела и должность с     23.09.2015г. и исключен из списков личного состава войсковой части

За период с 25 по 30 сентября 2015г. со счета ФКУ ответчику были перечислены денежные средства в размере 2 374,99 руб. в качестве ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, и образованного от нее районного коэффициента, а также премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Указанная задолженность сформировалась в ноябре 2015г. после введение в СПО «Алушта» сведений о сдаче дел и должности, в связи с чем, сумма, подлежащая возмещению Дорофеев А.С. составляет 2 374,99руб.

        В судебное заседание представитель истца не явился о времени и      месте рассмотрения      дела извещен     надлежаще, в заявлении     просил дело рассмотреть в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Дорофеев А.С. в судебное      заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В связи, с чем суд, в силустатьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что     иск подлежит удовлетворению.

Дорофеев А.С. проходил военную службу в войсковой части в звании матрос. Приказом Дорофеев А.С. сдал дела и должность с 23.09.2015г. и исключен из списков личного состава войсковой части

          За период с 25 по 30 сентября 2015г. со счета ФКУ ответчику были перечислены денежные средства в размере 2 374,99 руб. в качестве ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, и образованного от нее районного коэффициента, а также премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Произведенная выплата подтверждается расчетными листами за указанный период, а так же реестрами на зачисление денежных средств.

Указанная задолженность сформировалась в ноябре 2015г. после введения в СПО «Алушта» (программа расчета денежного довольствия военнослужащих) сведений о сдаче дел и должности ответчиком, что подтверждается фотокопиями страницы «просмотр Приказы по персоналу СНГ».

Излишне выплаченные денежные средства в размере 2 374,99 руб., согласно справки - расчету подлежат возврату в государственный бюджет исходя из следующего.

Выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащих, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 07 ноября 2011г. № З06-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от .

Согласно пункту 2 Порядка, денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, Вооруженных Сил Российской Федерации состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих (оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с пунктом 38 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011г. № 2700, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту ежемесячные дополнительные надбавки выплачиваются по день освобождения о т исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой воинской должности (сдачи дел и должности).

Таким образом, действующим законодательством четко определен перечень выплат, причитающихся военнослужащему по закону, которые являются исчерпывающими.

Поскольку в соответствии с действующим законодательством Дорофеев А.С. полагалось к выплате денежное довольствие за период с 25 по 30 сентября 2015г. в меньшем размере, чем фактически выплачено, денежные средства являются излишне выплаченными и не полагаются ему по закону.

Функция по финансовому обеспечению войсковой части с января 2012 года, возложена на ФКУ , основной задачей которого, является расчет денежного довольствия военнослужащих и заработной платы личного состава воинских частей, в соответствии с Уставом ФКУ

При формировании единой электронной базы данных сведения о военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вносятся с использованием Специализированного программного обеспечения «Алушта» путем электронной передачи данных из Управлений (отделов) кадров Военных округов Министерства обороны Российской Федерации.

ФКУ является пользователем сведений Единой базы данных СПО «Алушта». Таким образом, ФКУ производит расчет денежного довольствия исходя из имеющихся на дату расчета сведений в базе данных по каждому военнослужащему.

Внесение в базу данных в полном объеме изданных приказов, а также сведений по офицерам и военнослужащим, проходящим службу по контракту, по призыву возложены на военные управления в соответствии с границами ответственности. Внесение сведений в СПО «Алушта» и обмен данных происходит в электронном формате с использованием существующих каналов связи (системы передачи данных МО РФ; каналов межвидовой системы обмена электронной корреспонденции; автоматизированной информационной системы электронного документооборота МО РФ) на основании подлинных документов.

При таких обстоятельствах, состав денежного довольствия военнослужащих также ежедневно претерпевает изменения, поскольку зависит от ряда факторов, в том числе, таких как должность, звание, местность прохождения военной службы.

Приказы в ФКУ не поступают, в связи с чем, учреждение не может достоверно знать об изменении условий и обстоятельств прохождения военнослужащим военной службы, влияющих на состав его денежного довольствия.

В связи с чем, сотрудники ФКУ производя начисления денежного довольствия военнослужащим по информации, уже имеющейся в СПО «Алушта», не могут обладать информацией о произведенных в нарушении законодательства выплатах.

Учитывая, что ФКУ обеспечивает денежным довольствием более 80% военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, расчет денежного довольствия производится в автоматическом режиме с использованием СПО «Алушта», своевременная проверка начислений произведенных финансовых операций в ручном режиме не возможна.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал в постановлениях от 26 декабря 2002 года N 17-П, от 17 мая 2011 года N 8-П и от 21 марта 2013 года N 6-П, что, заключая контракт о прохождении военной службы, гражданин реализует конституционное право на свободное распоряжение своими способностями к труду и на выбор рода деятельности. Также, в указанных судебных актах определено, что военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и осуществляемой в публичных интересах.

Этим обусловливается правовой статус военнослужащих, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству.

Военная служба отличается от других видов трудовой деятельности, и поэтому реализация конституционного права на труд в условиях военной службы имеет свои особенности. Так, порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим регулируются нормами не трудового или гражданского, а военного законодательства (Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2004 № 322-0).

Тем самым, военно-служебные отношения характеризуются особыми публичными правами и обязанностями военнослужащих, которые не имеют аналогов в частно - правовых отношениях, а также в иных государственно-служебных отношениях. Для таких отношений характерен метод исключительно законодательного регулирования в отличие от договорного регулирования, преобладающего в трудовом праве.

Согласно пункта 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, к имущественным отношениям, основанным на административном и ином властном подчинении одной стороны другой гражданское законодательство не применяется.

При этом выплата указанной суммы не явилась следствием ошибочных действий ФКУ а произошла по причине нарушения алгоритма расчета денежного довольствия, поскольку все данные в СПО «Алушта» вводят кадровые органы, и расчетный центр не обладает

сведениями о составе и размере денежного довольствия каждого военнослужащего. ФКУ осуществляет лишь расчет и перечисление денежных средств исходя из имеющихся на дату расчета сведений в СПО «Алушта»по каждому военнослужащему.

Учитывая изложенное, денежные средства подлежат возврату ФКУ как излишне выплаченные. При этом перечисление оспариваемых надбавок в большем размере при изложенных обстоятельствах противоречит действующему законодательству и нарушает законные права и интересы государства.

Исходя из принципа, установленного частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый вправе рассчитывать на равное вознаграждение лишь за равный труд.

Поскольку денежное довольствие в качестве средств к существованию было выплачено ответчику в причитающемся размере, а взыскиваемые денежные средства были выплачены сверх причитающихся по закону, они подлежат возврату в федеральный бюджет как излишне выплаченные.

Таким образом, согласно справки - расчету, с ответчика подлежит взысканию излишне выплаченных денежных средств в сумме 2 374,99руб.

Следует отметить, что никаких иных доказательств, которые бы суд мог положить в основу своих противоположных выводов, в     нарушении статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком суду не предоставлено.

Таким образом, представленные доказательства позволяют суду сделать вывод об обоснованности заявленных требований и полагает возможным      удовлетворить их в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казанного учреждения удовлетворить.

Взыскать с Дорофеев А.С., в пользу Федерального казанного учреждения излишне выплаченные денежные средства в сумме 2 374,99руб.

Взыскать с Дорофеев А.С. , государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, через Советский районный суд города Тамбова.

       Судья                                                                         Саранина Н.В.