Решение по делу № 2-350/2015 ~ М-54/2015 от 19.01.2015

Дело № 2-350/2015

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

22 апреля 2015 года г.Хабаровск

Кировский районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Якубанец Е.Ю.

при секретаре Столяровой М.В.,

с участием представителя истца Вербинской Т.П., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на 1 год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений Хабаровского края к Исламовой ФИО1 о признании объекта недвижимости самовольной постройкой, прекращении права собственности на объект недвижимости и возложению обязанности по освобождению земельного участка с кадастровым номером № от самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство имущественных отношений Хабаровского края обратилось в суд с иском к Исламовой Т.И. о признании объекта недвижимости самовольной постройкой, прекращении права собственности на объект недвижимости и возложению обязанности по приведению нежилого здания в первоначальное состояние, освобождению земельного участка с кадастровым номером № от самовольной постройки. В обоснование исковых требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ. Исламова Т.И. приобрела объект недвижимого имущества: закусочную. Указанный объект является нежилым, 1 этажным помещением, общей площадь <данные изъяты> кв. м, инв. № №, <данные изъяты>, находящийся по адресу <адрес>. расположен на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем ответчику на праве собственности. Указанный земельный участок является смежным с земельным участком с кадастровым номером №, находящимся в собственности <адрес> (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ № 005/2009-154). ДД.ММ.ГГГГ

На основании распоряжения Министерства имуществен­ных отношений Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении земельного участка в аренду Исламовой Т.И.» между Министерством имущественных отношений <адрес> и Исламовой Т. И. заключен договор аренды № №, находящегося в собственности Хабаровского края земель­ного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, установленный относительно ориентира - здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>. Данный земельный участок предоставлялся в аренду для обслуживания гостиницы, на котором объекты недвижимого имущества отсутствовали. В настоящее время, согласно кадастрового паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ., сведениям содержащимся в ЕГРП в собственности Исламовой Т.И. находится объект недвижимости, нежилое здание, площадь <данные изъяты> кв.м. инв. № № <данные изъяты>, <данные изъяты> этажное, адрес объекта: <адрес>, год ввода в эксплуатацию <данные изъяты>. Согласно заключению кадастрового инженера № № от ДД.ММ.ГГГГ здание кафе и гостиницы, частично расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, по адресу: <адрес>. Истец полагает, то Исламова Т.И. за получением разрешения на строительство в границах земельного участка с кадастровым номером № не обращалась и не имела право осуществлять реконструкцию (строительство) объекта за счет занятия земельного участка, принадлежащего на праве собственности Хабаровскому краю, без согласования с собственником. Считает, что объект недвижимости - нежилое <данные изъяты> этажное здание, площадью <данные изъяты> л., инв. № № <данные изъяты>, введенное в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ г. отвечает признакам самовольности, регистрация права на спорный объект недвижимости осуществлена с нарушением Федерального Закона от 21.07.1997 № «О государственной регистрации». Со ссылкой на нормы закона просит признать самовольной постройкой объект недвижимости – нежилое здание площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м., инв. № № <данные изъяты>, <данные изъяты>- этажное, расположенное по адресу: <адрес>, год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащий Исламой Т.И., прекращении права собственности на данный объект недвижимости, возложить на ответчика обязанность по приведению нежилого здания в первоначальное состояние, освобождению земельного участка с кадастровым номером № от самовольной постройки,

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ОАО «Российский сельскохозяйственный банк».

В ходе рассмотрения дела истец заявленные требования уточнил (л.д.104), просил 1) признать самовольной постройкой объект недвижимости – нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м., инв. № № <данные изъяты>, <данные изъяты>- этажное, расположенное по адресу: <адрес>, год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащий Исламой Т.И., 2) признать отсутствующим право собственности на объект недвижимости- нежилое здание, площадь <данные изъяты> кв.м., инв. №№ <данные изъяты>, <данные изъяты>этажное, адрес объекта: <адрес>, дом,, год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ; 3) обязать Исламову Т.И. освободить земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., установленный относительно ориентира- здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес> от самовольной постройки, в <данные изъяты>-тидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта.

Представитель истца Вербинская Т.П. в судебном заседании требования, с учетом уточнений, поддержала. Дополнительно суду пояснила, что при предоставлении Исламовой Т.И. в аренду спорного земельного участка для обслуживания кафе и гостиницы, на нем действительно располагался запасной выход. Вместе с тем, земельный участок принадлежит Министерству имущества Хабаровского края. Отчуждение земельного участка возможно только в соответствии с нормами действующего законодательства. В настоящее время земельный участок собственником не используется, пока на нем никакие работы вести не планировалось. Просила заявленные требования удовлетворить..

Ответчик Исламова Т.И., её представитель в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены, причины неявки суду не сообщили, ходатайств не заявляли.

Ранее участвовавшие в судебном заседании представители ответчика ФИО3, ФИО2 с требованиями истца не согласились по основаниям, изложенных в возражениях. Суду пояснили, что на земельном участке с кадастровым номером № на момент отчуждения нежилого здания из государственной собственности края в ДД.ММ.ГГГГ г. находилась часть здания - крыльцо запасного (пожарного) выхода ( по техническому паспорту <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м.) приобретенного Исламовой Т.И. После проведения реконструкции, разрешение на которое было получено, площадь части реконструированного здания, которое расположено на земельном участке №, увеличилась на <данные изъяты> кв.м. и составляет <данные изъяты> кв.м.

Представитель третьего лица ОАО «Российского сельскохозяйственного банка» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, причины неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика, представителя третьего лица в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. Исламовой Т.И. на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. был приобретен объект недвижимого имущества - нежилое 1 этажное здание, закусочная, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инвент. номер № №, <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер № <данные изъяты> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л.д. 31).

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № Исламовой Т.И. на праве собственности (номер гос.регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ г.) принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 47).

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. министерства имущественных отношений <адрес> (л.д.33), ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., установленного относительно ориентира жилого здания, расположенного в границах участка, адрес ориентира <адрес> (л.д. 35-38).

Согласно п.п. 1.1, 1.2, 2.1. договора № от ДД.ММ.ГГГГ спорный участок используется для обслуживания гостиницы. Объектов недвижимости на земельном участке не имеется, срок аренды участка установлен по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.п. 4.4.2, 4.47. указанного договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешительным использованием, не производить на земельном участке без согласования с Арендодателем строительство и возведение объектов недвижимости, не упомянутых в момент последней инвентаризации земельного участка, предшествующей заключению настоящего договора.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7) назначение спорного земельного участка – земли населенных пунктов, под гостиницу

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска выдано разрешение № № на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства – здание кафе и гостиницы по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 61-63).

В соответствии с кадастровым паспортом здания от ДД.ММ.ГГГГ. объект недвижимости <данные изъяты> этажное нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м. инв. № № <данные изъяты> расположенный по адресу <адрес> введен в эксплуатацию в <данные изъяты> г. (л.д.8-9)

На основании сведений содержащихся в ЕГРП, на объект недвижимости – нежилое <данные изъяты> этажное здания площадью <данные изъяты> кв.м., инв. № № расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано право собственности ФИО1 (л.д. 10-11).

Как следует из заключения кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ здание кафе и гостиницы, расположенное в <адрес>, частично расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, по адресу: <адрес> (л.д. 22-23).

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров в, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и закон­ные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в со­ответствии с федеральным законом.

Самовольное строительство представляет собой правонарушение, ко­торое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирую­щего предоставление земельного участка под строительство, либо градостро­ительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. По смыслу названной нормы, установление хотя бы одного из вышеперечисленных условий влечет признание постройки самовольной.

Как следует из ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Таким образом, из представленных суду доказательств следует, что приобретенное Исламовой Т.И. в ДД.ММ.ГГГГ. здание закусочной общей площадью <данные изъяты> кв.м. инвент. № №, кадастровый номер № <данные изъяты>, в последующем было реконструировано, в результате чего площадь объекта составила <данные изъяты> кв.м. Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. приобретен ответчиком с объектом недвижимости, при этом на земельном участке, который в последующем был предоставлен Исламовой Т.И. в аренду, изначально находилась часть объекта недвижимости – крыльцо (пожарный выход), что подтверждается техническим паспортом на здание закусочной <данные изъяты> (л.д.57-60), и не оспаривалось представителем истца в судебном заседании.

Согласно статье29 Земельного кодекса предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями9, 10 и 11 этого Кодекса.

Спорный земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен ответчику по распорядительному акту в аренду для обслуживания гостиницы, что следует из договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. и используется согласно назначению Данный земельный участок является смежным с участком принадлежащем на праве собственности ответчику Исламовой Т.И.

Созданный в ходе реконструкции объект был введен в эксплуатацию на основании полученного разрешения от ДД.ММ.ГГГГ., что послужило основанием для регистрации права собственности на него. Следовательно, оснований для признания объекта самовольной постройкой, не имеется.

По сведениям ДД.ММ.ГГГГ г. содержащимся в техническом паспорте, на здание, на момент отчуждения при продаже нежилого здания ответчику Исламовой в общую площадь нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> (закусочной - <данные изъяты>.) вошло крыльцо площадью <данные изъяты> кв.м. (литера по плану б. 4), расположенное на земельном участке на спорном земельном участке.

Пунктом1статьи36 Земельного кодекса установлено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Кодексом.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в данной статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей29 Земельного кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок (пункт5статьи36 Кодекса).

В соответствии со статьей212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

В соответствии с абзацемвторымпункта2статьи223 ГК РФ недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю на праве собственности с момента государственной регистрации его права в ЕГРП, за исключением предусмотренных статьей302 ГК РФ случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

Согласно ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Ответчик Исламова Т.И. в порядке, предусмотренного статьей36 Земельного кодекса Российской Федерации), обращалась в управление имущественных отношений Хабаровского края с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность в целях эксплуатации здания гостиницы. Управление имущественных отношений Хабаровского края письмом от ДД.ММ.ГГГГ. отказало в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность ответчику, указав на отсутствие на земельном участке объектов недвижимости, что не соответствует действительности.

В силу ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из приведенных положений ст. 222 ГК РФ правом требовать признания объекта недвижимости самовольной постройкой и его сноса обладают собственники, субъект иного вещного права на земельный участок, законные владельцы земельного участка, на котором возведена самовольная постройка, а также и иные лица, права и охраняемые законом интересы которых нарушает сохранение самовольной постройки.

На основании ст.274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Исходя из того, что на спорном земельном участке, принадлежащем истцу расположена часть здания в виде пожарного (запасного выхода), принадлежащего ответчику, при этом истцом не представлено каких-либо доказательств использования земельного участка №, ведения на нем строительных работ, суд считает избранный истцом способ судебной защиты прав не соответствующим характеру и степени допущенного нарушения его прав.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу пункта52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку избранные истцом способы защиты не отвечают принципам разумности и соразмерности, могут привести к нарушению прав ответчика, так как при этом ответчик понесет значительный и несоразмерный ущерб, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░. № № <░░░░░░ ░░░░░░>, <░░░░░░ ░░░░░░>- ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░. №№ <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░>░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░,, ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 22.04.2015░.

░░░░░: /░░░░░░░/

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░