Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4227/2021 ~ М-3510/2021 от 02.08.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2021 года г.о. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи     Сураевой А.В.,

при секретаре     Лариной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 4227/2021 по исковому заявлению ФИО8 к государственному учреждению отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области с вышеуказанным иском. Просила признать решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии но старости незаконным; обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который дает право на досрочную страховую пенсию по старости по пп.3 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве машиниста башенного крана ООО « Стройкрансервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве машиниста башенного крана ООО «Кранстройсервис»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве машиниста башенного крана ООО « КранСтрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работа в качестве машиниста крана ИП ФИО3; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - работа в качестве машиниста крана ООО « Спецстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве машиниста башенного крана ООО «КранСервис»; Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости по пп.3 п.1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истцом указано, что заявленные в иске периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку согласно трудовой книжке, ФИО1 выработала необходимый специальный стаж и решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии является незаконным.

Определением Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) на Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика – государственного учреждения отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области – Казакова С.В., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям изложенным в письменном отзыве, считает, что истцу обоснованно отказано во включении периодов работы в специальный стаж.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается досрочно на основании Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Конституцией Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ч. 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина относится к основам конституционного строя (статья 2 Конституции Российской Федерации), а потому государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется (часть 1 статьи 45, части 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости, назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (далее - постановление Правительства РФ № 665).

Пунктом 3 постановления Правительства РФ № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим дней понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 25 8н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 95 8н утвержден Перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 этого Перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (п. 4 Порядка).

Судом установлено, что в системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Рассмотрев заявление ФИО1, Управление вынесло решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте <данные изъяты> лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее <данные изъяты> лет.

Не засчитаны в специальный стаж период работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (в том числе дни без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - работа в качестве машиниста башенного крана ООО «КранСервис». Согласно справке УПФ ООО «КранСервис», как организация, имеющая рабочие места с особыми условиями труда не значится. Перечень рабочих мест, профессий и должностей на досрочное назначение пенсии организацией не предоставлялся. Индивидуальные сведения сданы общими условиями труда.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе дни без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - работа в качестве машиниста крана ООО «Спецстрой». Согласно справке УПФ ООО «Спецстрой», как организация, имеющая рабочие места с особыми условиями труда не состояла. Перечни льготных профессий не утверждались. Индивидуальные сведения сданы общими условиями труда.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве машиниста крана ИП ФИО5 Согласно справке УПФ, как организация, имеющая рабочие места с особыми условиями труда не состояла. Перечни льготных профессий не утверждались. Индивидуальные сведении сланы общими условиями труда.

В специальный и страховой стаж заявителя не засчитаны периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве машиниста «Стройкрансервис», так как индивидуальные сведения не сданы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве машиниста «Кранстройсервис», так как индивидуальные сведения не сданы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве машиниста башенного крана «КранСтрой».

Из трудовой книжки (AT-V №) истца усматривается, что ФИО1 работала в спорные периоды в указанных выше организациях.

Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее — Федеральный закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу разъяснений данных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ и после такой регистрации.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования— ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета ФИО1, за вышеуказанные периоды работы, которые являются предметом спора, индивидуальные сведения сданы с общими условиями труда.

Из материалов дела следует, что за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста башенного крана ООО «Стройкрансервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста башенного крана ООО «Кранстройсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста башенного крана ООО «КранСтрой» страховые взносы работодателем не начислялись и не уплачивались, сведения о данных периодах работы в системе обязательного пенсионного страхования не отражены.

Таким образом, оснований для включения спорных периодов в специальный и страховой стаж истца не имеется, поскольку трудовая книжка при таких обстоятельствах не может быть признана достаточным доказательством подтверждения страхового стажа.

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Таким образом, для включения периодов работы истца, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ, в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, необходимо одновременное выполнение двух условий:

- класс условий труда на рабочем месте истца должен соответствовать вредному или опасному классу, установленному по результату специальной оценки условий труда;

- страхователем должны производиться начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам.

Истцом не представлено доказательств того, что в спорные периоды работы производилась оплата дополнительного тарифа, а класс условий труда соответствовал вредному или опасному.

Приобщенные к материалам дела расчетные листки, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, справки о доходах в силу положений указанных выше норм не являются доказательством подтверждения страхового стажа.

Справки, уточняющие характер работы за спорные периоды, истцом не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.В. Сураева