Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-147/2020 (2-3645/2019;) ~ М-3773/2019 от 21.11.2019

Дело №2-147/2020 (УИД 13RS0023-01-2019-004861-25)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 февраля 2020 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Куликовой И.В.,

при секретаре судебного заседания – Ильиной М.А.,

с участием в деле:

истца - Бутченко М. А.,

ответчика - Администрации городского округа Саранск в лице представителя – Дерова Н. В., действующего на основании доверенности №58-д от 5 июня 2019 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Казенного учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» в лице представителя – Ермачкова С. Ф., действующего на основании доверенности №04/01 от 9 января 2020 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Чугунова А. П., Чугунова А. П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бутченко М. А. к Администрации городского округа Саранск о взыскании размера возмещения за изымаемое недвижимое имущество, неустойки за неисполнение денежного обязательства,

у с т а н о в и л:

Бутченко М.А. обратилась в суд к Казенному учреждению городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», Администрации городского округа Саранск о взыскании размера возмещения за изымаемое недвижимое имущество, неустойки за неисполнение денежного обязательства.

В обоснование иска указала, что является собственником 1/3 доли в праве на жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 21 ноября 2007 года, 17 апреля 2014 года. В отношении жилого дома была проведена государственная регистрация ограничения (обременения) права «Изъятие путём выкупа объектов недвижимости для муниципальных нужд городского округа Саранск» за №13-13/001-01/238/2014-339/1. Только через 6 лет в адрес истца были направлены проекты соглашений об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с актом приёма-передачи. В результате в 2017 году между истцом и КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», действующего в интересах городского округа Саранск на основании постановления Администрации городского округа Саранск от 30 октября 2014 года №2866 «Об изъятии земельных участков в целях размещения объекта «Реконструкция автомобильной дороги на <адрес> на участке от <адрес> до <адрес>» по <адрес>» и Постановления Администрации городского округа Саранск от 30 октября 2014 года №2867 «Об изъятии путём выкупа объектов недвижимости в целях размещения объекта «Реконструкция автомобильной дороги на <адрес> на участке от <адрес> до <адрес>» по <адрес>» было заключено соглашение №520 от 23 октября 2017 года.

Согласно пункту 2.2 Соглашения, сторона 1 (КУ го Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства») обязуется в течении 15 календарных дней с момента подписания Соглашения перечислить на расчётный счёт истца размер возмещения в сумме 1 124 580 рублей.

Решением Октябрьского районного суда г. Саранска от 28 мая 2019 года отказано в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Саранск к Чугунову А.П., ФИО1, Бутченко М.А. о расторжении соглашений об изъятии недвижимости для муниципальных нужд №504 от 29 июня 2017 года, №507 от 30 июня 2017 года, №520 от 23 октября 2017 года. Апелляционным определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 20 августа 2019 года решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации го Саранск без удовлетворения. На данный момент никаких действий со стороны ответчиков по исполнению Соглашения не предпринято.

Просит взыскать с Казенного учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» действующее в интересах Администрации городского округа Саранск в пользу Бутченко М.А. размер возмещения за изымаемое недвижимое имущество, являющееся неосновательным обогащением (на основании пункта 2.2 Соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от 23 октября 2017 года №520), в сумме 1 124 580 рублей; неустойку за неисполнение денежного обязательства согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 168 480 рублей 37 копеек; расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 141 рубль.

С учетом заявления об уточнении исковых требований, принятых к производству 5 февраля 2020 года просит взыскать с Администрации городского округа Саранск в пользу Бутченко М.А. размер возмещения за изымаемое недвижимое имущество, являющееся неосновательным обогащением (на основании пункта 2.2 Соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от 23 октября 2017 года №520), в сумме 1 124 580 рублей; неустойку за неисполнение денежного обязательства согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 168 480 рублей 37 копеек; расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 141 рубль.

Определением от 5 февраля 2020 года Казенное учреждение городского округа Саранск - «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» на основании заявления истца исключено из числа ответчиков и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика.

В судебном заседании истец - Бутченко М.А. исковые требования с учётом уточнений от 5 февраля 2020 года поддержала в полном объёме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации городского округа Саранск - Деров Н.В. просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку администрация не является надлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Казенного учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Представителем по доверенности Ермачковым С.Ф. представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Учреждения.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – Чугунов А.П. исковые требования поддержал, пояснил, что с ним и ФИО1 также были заключены соглашения об изъятии недвижимого имущества путём выкупа для муниципальных нужд, подписан акт приёма-передачи, однако, денежные средства так и не были получены.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – Чугунов А.П. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что он, Чугунов А.П., Бутченко М.А. заключили соглашения с Казенным учреждением городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» об изъятии недвижимого имущества путём выкупа для муниципальных нужд по адресу: <адрес>. В тот же день был подписан акт приёма-передачи, однако, денежные средства до настоящего момента не получены. Просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 30 октября 2014 года главой администрации городского округа Саранск вынесено постановление №2866, которым постановлено изъять (в том числе путём выкупа) земельные участки (согласно приложению) для муниципальных нужд городского округа Саранск в целях размещения объекта «Реконструкция автомобильной дороги по <адрес> на участке от <адрес> до <адрес> по <адрес>. Согласно приложению подлежал изъятию земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью 383 кв.м. с кадастровым номером №.

Бутченко М.А. в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок принадлежала 1/3 доли.

30 октября 2014 года главой администрации городского округа Саранск вынесено постановление №2867, которым постановлено изъять объекты недвижимости (согласно приложению) для муниципальных нужд городского округа Саранск в целях размещения объекта «Реконструкция автомобильной дороги по <адрес> на участке от <адрес> до <адрес> по <адрес>. Согласно приложению подлежал изъятию объект недвижимости по адресу: <адрес>, общей площадью 70,9 кв.м. Бутченко М.А. в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом принадлежала 1/3 доли.

Во исполнение приведенных постановлений между Бутченко М.А. и Казенным учреждением городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», в лице директора учреждения, действующего на основании Устава Учреждения в интересах городского округа Саранск, 23 октября 2017 года заключено Соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд №520.

Предметом настоящего соглашения являлось изъятие для муниципальных нужд городского округа Саранск следующего недвижимого имущества: 1/3 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для размещения дома индивидуальной жилой застройки, общей площадью 383 +/- 7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, назначение: жилой дом, 1-этажный, общая площадь 70,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 2.2 указанного соглашения сторонами размер возмещения за изымаемое имущество определен в сумме 1 124 580 рублей. на основании отчета об определении рыночной стоимости имущества №17/05/417-н.

Изымаемое имущество передано истцом Казенному учреждению городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», что подтверждается актом приема-передачи от 23 октября 2017 года.

Возмещение за изымаемые доли имущества подлежало выплате Бутченко М.А. путем перечисления Дирекцией коммунального хозяйства и благоустройства денежных средств на банковский счет, указанный в соглашении в течении 15 календарных дней с момента подписания Соглашения.В нарушение условий заключенного соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд обязательство по оплате возмещения на момент вынесения настоящего решения не исполнено.

Решением Октябрьского районного суда г. Саранска от 28 мая 2019 года в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Саранск к Чугунову А.П., ФИО1, Бутченко М.А. о расторжении соглашений об изъятии недвижимости для муниципальных нужд №504 от 29 июня 2017 года, №507 от 30 июня 2017 года, №520 от 23 октября 2017 года, отказано. Апелляционным определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 20 августа 2019 года решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации го Саранск без удовлетворения.

На данный момент никаких действий со стороны ответчика по исполнению Соглашений не предпринято.

Указанные обстоятельства сторонами по делу не оспаривались.

Из Соглашения №520 от 23 октября 2017 года, следует, что Казенное учреждение городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», заключая договор с истцом, действовало в интересах городского округа Саранск.

Следовательно, ответственность за ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств по Соглашению от 23 октября 2017 года, должна нести Администрация городского округа Саранск, как главный распорядитель бюджетных средств, выделяемых на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий, связанных с изъятием земельных участков для муниципальных нужд.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК Российской Федерации) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 ГК Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в данном кодексе.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (пункт 1 статьи 420 ГК Российской Федерации).

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 421 ГК Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно пункту 4 указанной статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Из положений статьи 431 ГК Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нём слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого (пункт 1 статьи 182 ГК Российской Федерации).

Исходя из приведенных норм, и учитывая, что при заключении соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд казенное учреждение городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» представляло администрацию городского округа Саранск на основании вышеприведенных актов органа местного самоуправления, суд приходит к выводу, что данный договор влечет возникновение прав и обязанностей для Бутченко М.А. и Администрации городского округа Саранск, в частности, для Администрации городского округа Саранск обязанность по выплате возмещения за изымаемое имущество в сумме 1 124 580 рублей.

Администрацией городского округа Саранск требование истца об исполнении соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд путем выплаты возмещения за изъятое имущество, полученное ответчиком 23 октября 2017 года, в установленный срок не исполнено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что между истцом и ответчиком заключено соглашение об изъятии указанных выше долей земельного участка и части жилого дома, выплата возмещения ответчиком не произведена, исковые требования Бутченко М.А. к Администрации городского округа Саранск о взыскании денежных средств по соглашению об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно статье 395 ГК Российской Федерации в случае неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Суд считает, что в пользу истца подлежит взысканию сумма процентов в размере 169 480 рублей 38 копеек, согласно следующему расчёта (с 8 ноября 2017 года по 11 ноября 2019 года):

с 8 ноября 2017 года по 17 декабря 2017 года: 1 124 580 рублей х 8,25% : 365 х 40 = 10 167 рублей 44 копейки;

с 18 декабря 2017 года по 11 февраля 2018 года: 1 124 580 рублей х 7,25% : 365 х 56 = 13 371 рубль 72 копейки;

с 12 февраля 2018 года по 25 марта 2018 года: 1 124 580 рублей х 7,5% : 365 х 46 = 9 705 рублей 28 копеек;

с 26 марта 2018 года по 16 сентября 2018 года: 1 124 580 рублей х 7,25% : 365 х 175 = 39 090 рублей 71 копейка;

с 17 сентября 2018 года по 16 декабря 2018 года: 1 124 580 рублей х 7,5% : 365 х 91 = 21 028 рублей 11 копейка;

с 17 декабря 2018 года по 16 июня 2019 года: 1 124 580 рублей х 7,75% : 365 х 182 = 43 458 рублей 08 копеек;

с 17 июня 2019 года по 28 июля 2019 года: 1 124 580 рублей х 7,5% : 365 х 42 = 9 705 рублей 28 копеек;

с 29 июля 2019 года по 8 сентября 2019 года: 1 124 580 рублей х 7,25% : 365 х 42 = 9 381 рубль 77 копеек;

с 9 сентября 2019 года по 27 октября 2019 года: 1 124 580 рублей х 7% : 365 х 49 = 10 567 рублей 97 копеек;

с 28 октября 2019 года по 11 ноября 2019 года: 1 124 580 рублей х 6,5% : 365 х 15 = 3 004 рубля 02 копеек.

Руководствуясь приведенными положениями закона, учитывая, что обязательства по исполнению соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд ответчиком не исполнены надлежащим образом в установленный срок, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты в размере 169 480 рублей 37 копеек.

В силу части первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы инвалиды I или II группы. В соответствии с пунктом 3 названной статьи льготы для инвалидов при подаче иска в суд распространяются только на имущественные требования не более 1 000 000 рублей.

Учитывая изложенное, исковое заявление Бутченко М.А. оплачено государственной пошлиной в размере 6 141 рубль.

При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, исчисленной в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктами 2, 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации согласно следующего расчета: ((124 580 рублей + 169 480 рублей) – 100 000 рублей) х 2% + 3 200 рублей.

С учетом изложенного, с ответчика - Администрации городского округа Саранск в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 141 рубль.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцами требований и по указанным ими основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Бутченко М. А. к Администрации городского округа Саранск о взыскании размера возмещения за изымаемое недвижимое имущество, неустойки за неисполнение денежного обязательства удовлетворить.

Взыскать с Администрации городского округа Саранск в пользу Бутченко М. А. размер возмещения за изымаемое недвижимое имущество, являющееся неосновательным обогащением (на основании пункта 2.2 Соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от 23 октября 2017 года №520) в сумме 1 124 580 (один миллион сто двадцать четыре тысячи пятьсот восемьдесят) рублей.

Взыскать с Администрации городского округа Саранск в пользу Бутченко М. А. неустойку за неисполнение денежного обязательства согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 169 480 (сто шестьдесят девять тысяч четыреста восемьдесят) рублей 37 копеек.

Взыскать с Администрации городского округа Саранск в пользу Бутченко М. А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 141 (шесть тысяч сто сорок один) рубль.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.В. Куликова

Мотивированное решение суда составлено 10 февраля 2020 года