Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2349/2019 (2-9167/2018;) от 03.12.2018

Дело № 2- 2349/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2019 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Кравченко О.Е.,

при секретаре Шугалеевой Т.А., Меркушкиной Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вырасткова Владимира Валерьевича к администрации Октябрьского района г. Красноярска, МУ МВД России «Красноярское» о возложении обязанности;

У С Т А Н О В И Л:

Вырастков В.В. обратился в суд с исковым заявлением (с учетом уточнений от 05.12.19г.) к администрации Октябрьского района г. Красноярска, МУ МВД России «Красноярское» в котором просит возложить на ответчика обязанность поставить его на учет в качестве неиздающегося в улучшении жилищных условий с 05.09.1994 года, мотивируя требования тем, что в период с 16.09.1993г. по 04.04.2013г. он проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, был уволен по п.4 ст.82 Закона « О службе в органах внутренних дел РФ» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. 30.08.1994г. был поставлен на индивидуальный учет сотрудников Октябрьского РУВД г. Красноярска (в настоящее время Отедла полиции №2 МУ МВД России «Красноярское») в качестве нуждающегося на улучшение жилищных условий и обеспечение жилой площадью, о чем имеется отметка в его рапорте о постановке на учет с 05.09.1994г. Согласно Списков учета сотрудников УВД по г. Красноярску нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечения их жилой площадью 2003-2008г.г. он состоит в указанных списках. Согласно ст. 12 ч. 1,3 Закона Красноярского края «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории красноярского кря», на каждого гражданина, принятого на учет, ведется учетное дело, в котором содержатся все представленные им документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в Книге учета. Учетные дела граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и принятых на учет до 01 марта 2005 года по месту работы, подлежат в течение трех месяцев со дня вступления настоящего закона в силу передаче предприятиями, учреждениями, организациями в орган, осуществляющий принятие на учет. В нарушение требований указанной статьи УВД по Октябрьскому району г. Красноярска учетное дело Вырасткова Владимира Валерьевича в орган местного самоуправления не передало, что повлекло нарушение прав истца. В августе 2016 года по заявлению истца МУ МВД России «Красноярское» направило учетное дело в администрацию Октябрьского района г. Красноярска (которое должно было быть направлено еще в 2005 году), но ответчик возвратил дело Вырасткова В.В., мотивируя тем, что срок для передачи дела пропущен, в ином порядке разрешить вопрос не предоставляется возможным.

В судебном заседании представитель истица Вырасткова В.В. - Коваленко А.А. (по доверенности) заявленные требования с учетом заявления об уменьшении в порядке ст. 39 ГПК РФ поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении, указывая, что возложение указанной обязанности необходимо в целях соблюдения жилищных прав истца на возможность получения жилого помещения на условиях социального найма, поскольку в настоящее время он обеспечен лишь служебным жильем, и его нуждаемость сохраняется.

Представитель ответчика администрации Октябрьского района г. Красноярска Кузнецова О.В. (по доверенности) против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснив, что в настоящее время имеется техническая возможность поставить на учет истца в очередь в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обеспечении жилой площадью на условиях социального найма с 05.09.1994г., учитывая, что документы (учетное дело) в связи с введением в действие Жилищного кодекса РФ с 01.03.2005г. должны были быть переданы с места службы Вырасткова В.В. бывшим работодателем - УВД по Октябрьскому району г. Красноярска (в настоящее время - Отдел полиции № 2 Межмуниципального управления МВД России «Красноярское») в администрацию района, что не было надлежащим образом в установленном порядке сделано.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Вырастков А.В. поддержал заявленные исковые требования по доводам изложенным истцом в иске.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора - представитель администрации г. Красноярска Прохоренко Н.Н. (по доверенности), Ефимец Н.Г., а также представитель ответчика МУ МВД России «Красноярское» Э.Н. Киреева (по доверенности) в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, лично, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу ч. 1 ст. 5 Закона Красноярского края от 23.05.2006 № 18-4751 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края», принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно ст. 12 ч. 1,3 вышеуказанного Закона, на каждого гражданина, принятого на учет, ведется учетное дело, в котором содержатся все представленные им документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в Книге учета. Учетные дела граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и принятых на учет до 01 марта 2005 года по месту работы, подлежат в течение трех месяцев со дня вступления настоящего закона в силу передаче предприятиями, учреждениями, организациями в орган, осуществляющий принятие на учет.

Как установлено судом, и не оспаривалось сторонами, истец Вырастков В.В. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с 09.1993 по 04.04.2013, Приказом Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» от 04.04.2013 161 л/с из органов внутренних дел Российской Федерации уволен по п. 4 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

30 августа 1994 года Вырастков В.В. по месту службы обратился с рапортом и был поставлен на индивидуальный учет сотрудников Октябрьского РОВД г. Красноярска (в настоящее время Отдел полиции № 2 Межмуниципального управления МВД России «Красноярское»), о чем поставлена отметка в рапорте - поставить на очередь 05.09.1994г. (л.д.38).

Согласно доводам ответчика, изложенным в отзыве по состоянию на 31.01.2017 истец продолжал состоять на индивидуальном учете сотрудников Межмуниципального управления МВД России « Красноярское », нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечения их жилой площадью под № 58.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами учетного дела (л.д.36-40).

25.07.2016г. Вырастков В.В. обратился с заявлением в МУ МВД России «Красноярское» о направлении учетного дела в администрацию Октябрьского района г. Красноярска, в связи с неисполнением указанной обязанности в 2005 году (л.д.10).

19 августа 2016 года со стороны МУ МВД России «Красноярское» указанное учетное дел в отношении истца было направлено в администрацию района (л.д.9).

Однако, как следует из сопроводительного письма от 13.09.2016г. №2611 (л.д.8) В соответствии с п.5 ст. 10 Закона Красноярского края от 23.05.2006г. №18-4751 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Предоставляемых по договорам социального найма на территории края», граждане принятые на учет по месту работы по 31 декабря 2014 года, учитываются в Книге учета на основании копий списков граждан, заверенных в установленном порядке и направленных предприятием, учреждением, организацией в соответствующий орган местного самоуправления не позднее 15 апреля 2005 года. Учетное дело в отношении Вырасткова В.В. в установленный срок не было передано, в связи с чем администрацией Октябрьского района г. Красноярска Учетное дело истца было возвращено И.О. начальника МУ МВД России «Красноярское» письма.

Таким образом, разрешая по существу заявленные исковые требования, проанализировав обстоятельства дела и представленные сторонами в суд доказательства в их совокупности, суд полагает, что в нарушение требований закона в связи с не направлением своевременно не позднее 15 апреля 2005 года со стороны Октябрьского РОВД г. Красноярска (в настоящее время Отдел полиции № 2 Межмуниципального управления МВД России «Красноярское) материалов учетного дела в отношении Вырасткова В.В. состоящего по месту работы на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обеспечения жилой площадью для учета его в Книге учета в органе местного самоуправления, в настоящее время он не состоит в очереди на улучшение жилищных условий в органе местного самоуправления, самостоятельно указанную обязанность в настоящее время ответчик – администрация Октябрьского района г. Красноярска исполнить отказывается, о чем свидетельствует письменный ответ о возврате документов от 13.09.2016г., следовательно, исковые требования в части возложения обязанности на администрацию Октябрьского района г. Красноярска поставить на учет Вырасткова Владимира Валерьевича в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 05.09.1994 года подлежат удовлетворению в изложенные истцом редакции с учетом ч.3 ст.196 ГПК РФ в пределах заявленных требований, поскольку со стороны Администрации Октябрьского района г. Красноярска и Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» факт наличия права Вырасткова В.В. состоять на учете в администрации Октябрьского района в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации как нуждающийся в улучшении жилищных условий, не оспорено и достоверными и убедительными доказательствами не опровергалось, соответственно, своего права Вырастков В.В. состоять в очереди на улучшение жилищных условий в органе местного самоуправления после 01.03.2005 не утратил, вместе с тем самостоятельно его реализовать в настоящее время не имеет возможности по иным, не зависящим от самого истца причинам, в том числе сам ответчик – представитель администрации Октябрьского района г. Красноярска в судебном заседании подтвердил техническую возможность поставить на учет Вырасткова Владимира Валерьевича в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий непосредственно с 05.09.1994 года.

Вместе с тем, учитывая, что ответчик МУ МВД России «Красноярское» свою обязанность, хотя и с нарушением установленных законом сроков, на основании письменного заявления истца от 25.07.2016г. исполнил, о чем свидетельствует сопроводительное письмо от 19.08.2016г. (л.д.9), следовательно, каких-либо прав в настоящее время истца не нарушает, посредством его действий права истца восстановлены быть не могут, просительная часть иска требований непосредственно к МУ МВД России «Красноярское» не содержит, таким образом, в исковых требованиях к указанному ответчику необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Вырасткова Владимира Валерьевича к администрации Октябрьского района г. Красноярска, МУ МВД России «Красноярское» о возложении обязанности - удовлетворить частично.

Возложить обязанность на администрацию Октябрьского района г. Красноярска поставить на учет Вырасткова Владимира Валерьевича в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 05.09.1994 года, в исковых требованиях к МУ МВД России «Красноярское»- отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна.

Судья: О.Е. Кравченко