Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1764/2017 ~ М-1589/2017 от 16.10.2017

Дело № 2-1764/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 декабря 2017 года

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Фоминой Е.А.

при секретаре Павловой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Северодвинского гарнизона в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о возложении обязанностей произвести очистку акватории Белого моря от судно-мишени СМ-385 и его частей,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Северодвинского гарнизона обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» (далее по тексту- ответчик, ФКУ «ОСК СФ») о возложении обязанностей произвести очистку акватории Белого моря от судно-мишени СМ-385 (далее по тексту – СМ-385)и его частей.

В обоснование заявленных требований указал, что Военной прокуратурой Северодвинского гарнизона проведена проверка исполнения поднадзорными должностными лицами, входящими в состав ФКУ «ОСК СФ» требований законодательства об охране окружающей среды. В ходе которой установлено, что СМ-385 проекта 178Б, 1975 года постройки, до 19.12.2012 находилось на балансе Беломорской военно-морской базы Северного флота, откуда по акту передачи передано в состав войсковой части 77360-5 (в настоящее время 77360-Е), входящей в состав 701 Центра материально –технического обеспечения Северного флота (войсковой части 7360, дислоцированной в г. Мурманск).

При этом в 1993 года СМ-385 в тяжелых метеоусловиях сорвало с бочек «Гридинской» позиции и выбросило на мель в районе о. Жижгин, где в 1994 году была предпринята неудачная попытка снятия СМ-385 с отмели.

Согласно акту от 29.04.1998 СМ-385 подлежит списанию и исключению из состава Северного флота.

01.06.2012 приказом Главнокомандующего Военно-Морским флотом № 249 СМ-385 исключено из состава Военно-Морского флота и актом от 14.10.2016, утвержденного Командующим Северного флота 15.10.2016, списано с учета.

Однако пунктом 2 приказа Главнокомандующего Военно-Морским флотом от 01.06.2012 № 249 было установлено, что морские суда обеспечения, включая СМ-385, подлежат реализации в порядке, установленном Правилами высвобождения и реализации движимого военного имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.10.1999 № 1165.

Вместе с тем, проверкой установлено, что командование Северного флота, в том числе командование подчиненных воинских частей от исполнения требований действующего законодательства РФ и прямых указаний Главнокомандующего Военно-Морским флотом самоустраняются, каких – либо мер по изъятию из водного объекта судна, выведенного из эксплуатации, его высвобождению и реализации как движимого имущества не предпринимается.

Все вышеуказанные обстоятельства подтверждены 26.08.2017 в ходе осмотра комиссией войсковой части 09703-Ж, которым установлено, что СМ-385 находится в акватории Белого моря около мыса Лопалахта, приблизительно в 20 километрах от поселка Летний Наволок Приморского района Архангельской области, в месте, с координатами: 65? 04" 54, 46" Северной широты и 36?51"09,76" восточной долготы.

Согласно ответу командира войсковой части 77360-Е какие-либо меры по изъятию и дальнейшей реализации СМ-385 предприниматься не будут ввиду отсутствия возможностей по судоподъему и естественного разрушения корпуса.

Из ответа начальника службы экологической безопасности штаба материально-технического обеспечения Северного флота следует, что в данную службу какая-либо информация по СМ-385 не поступала.

В рамках реализации принятых Министерством обороны РФ решений по централизации производимых расходов приказом Министра обороны РФ от 11.12.2014 № 899 сформировано ФКУ «ОСК Северного флота».

В соответствии с Положением о ФКУ «ОСК Северного флота» на данное учреждение возложены обязанности и функции по осуществлению видов деятельности, в том числе, по организации и осуществлению всех видов обеспечения экологической безопасности.

Таким образом, ФКУ «ОСК СФ», не исполняя прямую обязанность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, по охране водных объектов, и имея на то соответствующие возможности, в том числе по привлечению к выполнению данных работ сторонних организаций, каких-либо мер по изъятию из акватории Белого моря, выведенного из эксплуатации СМ-385, и очистке акватории от указанного имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации не предпринимает, чем создает предпосылки для загрязнения водного объекта, ухудшению состояния окружающей среды, тем самым нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

С учетом изложенного, просил суд обязать ФКУ «ОСК Северного флота» в срок до 01.09.2018 произвести очистку акватории белого моря от судно-мишени СМ-385 и его частей, 1975 года постройки, непригодного для дальнейшей эксплуатации, расположенного в районе мыса Лопалахта, в месте с координатами: 65? 04" 54, 46" Северной широты и 36?51"09,76" восточной долготы.

В ходе рассмотрения дела представитель Военного прокурора Северодвинского гарнизона Субора А.С., действующий на основании поручения на участие прокурора в рассмотрении дела от Военного прокурора Североморского гарнизона от 07.11.2017 представил письменное ходатайство о прекращении производства по делу № 2-1764/2017, подписанное Военным прокурором Североморского гарнизона Халиным И.В., действующим по доверенности от 07.11.2017, в связи с добровольным удовлетворением заявленных требований ответчиком.

Согласно протокола служебного совещания от 04.12.2017 по вопросу очистки акватории Белого моря от судна-мишени «СМ-385» и его частей, утвержденного командиром Беломорской ВМБ СФ принято решение в июне-июле 2018 года (в период навигации) произвести разделку судна-мишени СМ-385 способом подрыва с использованием шнуровых зарядов силами 179 отряда специального назначения (борьбы с подводными диверсионными силами и средствами) в ходе выполнения мероприятий БП.

Решение на проведение подводных взрывных работ по разделке корпуса судна-мишени «СМ-385» в июне-июле 2018 года утверждено командиром Беломорской ВМБ СФ 05.12.2017.

Представитель ответчика ФКУ «ОСК СФ» Цветкова Ю.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по существу, полагая, что ФКУ «ОСК СФ» является ненадлежащим ответчиком по делу, вместе с тем против прекращения производства по делу не возражала.

Представитель войсковой части 77360-Е, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица определением суда от 20.10.2017, Черницын А.В. в судебном заседании не возражал против прекращения производства по делу, в связи с урегулированием спора в досудебном порядке, пояснил, что решение на проведение подводных взрывных работ по разделке корпуса судна-мишени «СМ-385» в июне-июле 2018 года согласовано и утверждено командиром Беломорской ВМБ СФ 05.12.2017.

Представитель Отдела государственного экологического надзора на море (Архангельская область и Ненецкий автономный округ) Балтийско-Арктического морского управления Федеральной службы в сфере природопользования, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представитель отзыв, солгано которому исковые требования Военного прокурора Северодвинского гарнизона поддержал в полном объеме.

Представители Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Архангельской области Северо-Западного Территориального управления Федерального агентства по рыболовству и ФГБУ «Администрация морских портов Западной Арктики», извещенные о времени и месте, в суд не явились, мнение, относительно заявленных требований не представили.

Рассмотрев заявленное ходатайство о прекращении производства по делу, исследовав материалы дела, учитывая мнение лиц, участвующих в деле, не возражавших против прекращения производства по делу, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, а производство по делу подлежащим прекращению в связи с отказом представителя истца от иска в соответствии со ст.ст. 39, 173, 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска (его части), ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу абзаца 4 ст.220 Гражданского процессуального кодекса РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ от иска принят судом.

Представитель Военного прокурора Северодвинского гарнизона отказался от искового требования в полном объеме в связи с добровольным урегулированием спора.

В соответствии с частью 1 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полномочия Военного прокурора Североморского гарнизона ФИО1 на отказ от исковых требований специально оговорены в доверенности от 07.11.2017, выданной и оформленной в соответствии с законом. Подлинник указанной доверенности представлена в материалах дела.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьей 11 Гражданского кодекса РФ в судебном порядке осуществляется защита нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ определены способы защиты нарушенных гражданских прав.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, при этом избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Суд принимает отказ представителя истца от иска в части, так как это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц и является правом представителя истца.

Поскольку в настоящее время предмет спора отсутствует (решение об удовлетворении исковых требований принято ответчиком в досудебном порядке), суд принимает отказ истца от иска, так как это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц и является правом истца.

Последствия отказа от иска в части и прекращения производства по делу в части в соответствии ст. 221 Гражданского процессуального кодекса РФ представителю истца ясны.

Руководствуясь ст.ст.39, 93, 173, 220, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Производство по делу № 2-1764 по исковому заявлению Военного прокурора Северодвинского гарнизона в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о возложении обязанностей произвести очистку акватории Белого моря от судно-мишени СМ-385 и его частей связи с отказом представителя истца от иска.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

    На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Мурманский областной суд через Североморский районный суд.    

Председательствующий:                Е.А. Фомина