Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-5/2022 (5-545/2021;) от 27.12.2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело 5-545/2022

79RS0003-01-2021-001296-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 января 2022 года                                                                         ЕАО с. Ленинское

          Судья Ленинского районного суда Еврейской автономной области Благиных М.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Кузнецова А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, пенсионера, холостого, не имеющего на иждивении детей,

УСТАНОВИЛ:

22.12.2021 г. в 12 часов 20 минут Кузнецов А.А., проживающий по адресу <адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской АО, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ввиду распространения коронавирусной инфекции (COVID 2019), а именно: находился в месте приобретения товаров в магазине «Винлаб», расположенного по адресу <адрес>, без средств индивидуальной защиты - маски, респиратора или иного средства защиты дыхательных путей, тем самым нарушил требования Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, а также постановление губернатора ЕАО от 1 апреля 2020 г. № 75 «Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области».

В судебное заседание Кузнецов А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен заблаговременно надлежащим образом. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания от Кузнецова не поступило.

Кроме этого в адрес Кузнецова А.А. Ленинским районным судом ЕАО 27.12.2021 направлено почтовое уведомление о назначении судебного заседания по рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении него на 21 января 2021 года в 10 часов 30 минут.

Почтовая корреспонденция возвращена 11.01.2021 в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии с п. 6 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Следовательно, исходя их правовой позиции вышеуказанного постановления Пленума ВС РФ, учитывая, что судебная корреспонденция, адресованная Кузнецову вернулась в адрес суда с отметкой «истек срок хранения» суд считает физическое лицо надлежащим образом уведомленным.

В данном случае, неявка привлекаемого лица к административной ответственности не является основанием для отложения судебного заседания и повторного его уведомления.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится в т.ч. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ) под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Пункт 1 ст. 7 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций (пункт 2).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами, законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подп. «а» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что распоряжением врио губернатора Еврейской АО от 5 февраля 2020 г. № 14-рг, на территории ЕАО введен режим повышенной готовности для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования с 5 февраля 2020 г. 12 часов.

В соответствии с п.2 постановления губернатора ЕАО от 1 апреля 2020 г. № 75 (в редакции от 17.12.2021 N 337) «Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области», граждане с 21 декабря 2021 года по 25 января 2022 года включительно обязаны использовать маски, респираторы или другие средства индивидуальной защиты органов дыхания в общественных местах (за исключением улиц), в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, в общественном транспорте, такси, на парковках и в лифтах. При использовании масок граждане обязаны соблюдать условия их использования, указанные в инструкции (при наличии таковой), обеспечивать их тщательное закрепление, плотное прилегание к лицу с закрытием рта, носа.

22.12.2021 г. в 12 часов 20 минут Кузнецов А.А., проживающий по адресу <адрес>, в период режима повышенной готовности на территории Еврейской АО, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ввиду распространения коронавирусной инфекции (COVID 2019), находился в месте приобретения товаров в магазине «Винлаб», расположенного по адресу <адрес>, без средств индивидуальной защиты маски, респиратора, или каких-либо иных средств защиты дыхательных путей, чем нарушил постановление губернатора ЕАО от 1 апреля 2020 г. № 75 «Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области» (в редакции от 17.12.2021 N 337).

Вина Кузнецова А.А. подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 22.12.2021 № 404983, в котором имеется объяснение правонарушителя - «находилась в магазине без средств защиты дыхательных путей», рапортом ст.УУП МО МВД России «Ленинский» ФИО3

Оценив все доказательства в совокупности, считаю, что вина Кузнецов А.А. в административном правонарушении доказана, и его действия надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Смягчающими вину обстоятельствами суд признает, признание вины, отягчающих вину обстоятельств не установлено.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить Кузнецову А.А. наказание в виде предупреждения.

Данный вид наказания по убеждению суда, будет отвечать требованиям справедливости, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Кузнецова А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде - предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Ленинский районный суд Еврейской автономной области.

Судья                                                                                                        М.В. Благиных

<данные изъяты>

<данные изъяты>