Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-237/2013 ~ М-155/2013 от 08.04.2013

Дело № 2-237/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Токаревка 29 мая 2013 г.

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Копченкиной Н.В.

с участием помощника прокурора Токаревского района Осокина М.А.

при секретаре Молчанове Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Токаревского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Безукладовского сельсовета Токаревского района об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи газопровода высокого и низкого давления с установкой ГРПШ к жилым домам по <адрес> протяженностью 798 м, введенного в эксплуатацию в 2008г.

установил:

Прокурор Токаревского района Тамбовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Безукладовского сельсовета Токаревского района об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи газопровода со следующими техническими характеристиками: наружный газопровод высокого и низкого давления с установкой ГРПШ к жилым домам по <адрес> протяженностью 798 м., введенного в эксплуатацию в 2008 г. В обосновании своего иска прокурор указал, что прокуратурой Токаревского района проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении эксплуатации систем газоснабжения. При проведении данной проверки установлено, что на территории Токаревского района имеются бесхозяйные газопроводы, в том числе наружный газопровод высокого и низкого давления с установкой ГРПШ к жилым домам по <адрес>, протяженностью 798 м. Органами местного самоуправления района до настоящего времени не решен вопрос о постановке газопроводов на баланс. Согласно гражданского законодательства бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления на территории которого они находятся. Вместе с тем, согласно п.4 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения газоснабжения населения. В собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для газоснабжения поселений в границах муниципального поселения. Однако администрацией Безукладовского сельсовета вышеуказанные действия выполнены не были, собственник газовых сетей, расположенных на территории сельсовета, не определен. Данные газопроводы в настоящее время ни у кого на балансе не состоят, ни за кем не закреплены. Кроме того объекты являются источниками повышенной опасности. Система газоснабжения не имеет собственника, является бесхозяйным объектом. В связи с отсутствием собственника объектов системы газоснабжения, содержание указанного имущества надлежащим образом не осуществляется. Неудовлетворительное состояние вышеуказанных газовых сетей является следствием ее бесхозяйности, способствует ее дальнейшему ухудшению, что представляет угрозу здоровья населения, а также угрозу экологической безопасности. Бездействие администрации Безукладовского сельсовета Токаревского района влечет нарушение прав граждан, проживающих на территории района на бесперебойное получение услуг по обеспечению коммунальными ресурсами жилых помещений, ненадлежащее исполнение администрацией своих обязанностей может повлечь за собой срыв отопительного сезона, крайне негативные последствия, отражающиеся на сохранности и долговечности газопровода, так как бесхозное содержание газопровода приведет к его быстрому износу и разрушению, что повлечет либо полное прекращение поставки газа, либо создаст угрозу жизни и здоровью людей.

В связи с этим прокурор просит суд обязать администрацию Безукладовского сельсовета обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи наружного газопровода высокого и низкого давления с установкой ГРПШ к жилым домам по <адрес> протяженностью 798 м., введенного в эксплуатацию в 2008г.

В судебном заседании помощник прокурора Токаревского района Осокин М.А. исковые требования поддержал и просил обязать администрацию Безукладовского сельсовета обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи наружного газопровода по <адрес>.

Представитель ответчика глава администрации Безукладовского сельсовета Милехин А.Д. исковые требования прокурора признал полностью, против их удовлетворения не возражал.

Третьи лица Дерябина О.О., Ледова Н.И., Гаджиев Б.К., Матори А.Г., Маторин С.А., Шубина Л.В., Богданова Г.А. в судебном заседании заявленные исковые требования прокурора поддержали и не возражали, чтобы данный газопровод был признан бесхозяйным.

Представитель третьего лица ТОГУП «Водгазхоз» филиал «Тамбовгазэксплуатация» по доверенности Молчанов В.И. исковые требования прокурора Токаревского района поддержал и не возражал против их удовлетворения.

Третьи лица Бабанов Г.Н., Милованов А.Я., Нефедов С.И. в судебное заседание не явились, в своих письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, согласны на то, чтобы данный газопровод был признан бесхозяйным.

Третье лицо Глухов В.И. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, главу администрации Безукладовского сельсовета, третьих лиц, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 31 марта 1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселения и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 20 ноября 2000г. № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

Как установлено в судебном заседании прокуратурой Токаревского района была проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении эксплуатации систем газоснабжения.

При проведении данной проверки было установлено, что на территории Токаревского района имеется бесхозяйный наружный газопровод высокого и низкого давления с установкой ГРПШ к жилым домам по <адрес>, протяженностью 798 м.

В соответствии с актом приема объекта газораспределительной системы, указанный газопровод был построен в 2008 году по заказу и на средства жителей домовладений, расположенных по <адрес>.

В настоящее время наружный газопровод высокого и низкого давления с установкой ГРПШ к жилым домам по <адрес> на балансе ни одной организации не стоит, в муниципальной собственности администрации Безукладовского сельсовета Токаревского района не числится.

Из протокола уличного собрания граждан, проживающих по <адрес> от 28 мая 2013 года следует, что они не возражают, чтобы газопровод высокого и низкого давления по <адрес> протяженностью 798 м. был признан бесхозяйным.

Данный факт подтвердили участвующие в судебном заседании в качестве третьих лиц граждане, на средства которых был построен данный газопровод.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время газопровод высокого и низкого давления с установкой ГРПШ к жилым домам по <адрес>, протяженностью 798 м. является бесхозяйным.

Поэтому исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ

решил:

Обязать администрацию Безукладовского сельсовета Токаревского района обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи наружного газопровода высокого и низкого давления с установкой ГРПШ к жилым домам по <адрес> протяженностью 798 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца, через районный суд, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В.Копченкина

Мотивированное решение составлено

30 мая 2013 года.

Судья Н.В.Копченкина