Решение от 29.06.2020 по делу № 11-6689/2020 от 26.05.2020

Судья Ботова М.В.

Дело № 2-133/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-6689/2020

29 июня 2020 года                                г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Сакуна Д.Н.,

судей Плотниковой Л.В., Мокроусовой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Татаринцевой А.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Копейске Челябинской области (межрайонное) на решение Копейского городского суда Челябинской области от 12 марта 2020 года по иску Фахаргалеевой Л. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Копейске Челябинской области (межрайонное) об отмене решения, об обязании включить периоды в специальный стаж и назначить досрочную пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Плотниковой Л.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Копейске Челябинской области (межрайонное) Чувакиной Р.Р., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения истца Фахаргалеевой Л.А., представителя третьего лица Муниципального образовательного учреждения «Миасская средняя общеобразовательная школа №2» - Коротковой Е.И., возражавших относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фахаргалеева Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Копейске Челябинской области (межрайонное) (далее - УПФР), с учетом уточнений, об отмене решения от 23 сентября 2019 г., об обязании включить в стаж периодов работы с 11.02.2002 по 31.08.2002, с 01.07.2010 по 31.12.2010, периодов курсов повышения квалификации с 31.03.2008 по 12.04.2008, с 11.02.2002 по 31.08.2002, с 01.04.2013 по 12.04.2013, с 19.04.2013 по 30.04.2013, с 13.08.2013 по 21.08.2013г., с 15.10.2013 по 27.10.2013, с 27.03.2017 по 08.04.2017, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22 февраля 2020 г.

В обоснование заявленных требований указала, что решением ответчика от 23.09.2019г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого 25 стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, так как не включены: период работы в Муниципальном образовательном учреждении «Миасская средняя общеобразовательная школа №2» (далее – МОУ «Миасская СОШ №2») с 11.02.2002 по 31.08.2002г. в должности <данные изъяты> по причине отсутствия данной должности в списке, дающем право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы с 01.07.2010 по 31.12.2010 – по причине отсутствия кода досрочного пенсионного обеспечения; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.03.2008 по 12.04.2008, с 01.04.2013 по 12.04.2013, с 19.04.2013 по 30.04.2013, с 15.10.2013 по 27.10.2013, с 27.03.2017 по 08.04.2017 - по причине отсутствия кода досрочного пенсионного обеспечения. Полагает, что пенсионным органом неправильно применены нормы действующего законодательства.

Истец Фахаргалеева Л.А. в судебном заседании суда первой инстанции поддержала исковые требования.

Представители ответчика УПФР - Чувакина Р.Р., Сапегина Л.П., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании суда первой инстанции возражали против иска.

Представитель третьего лица МОУ «Миасская СОШ №2» Короткова Е.И. - директор в судебном заседании суда первой инстанции поддержала требования истца, пояснив, что в период с 11.02.2002 по 31.08.2002 Фахаргалеева Л.А. тарифицирована еженедельно по должности <данные изъяты>.

Решением суда заявленные требования удовлетворены. Признано незаконным и отменено решение УПФР №798334/19 от 23.09.2019 года об отказе в установлении истцу пенсии. На УПФР возложена обязанность включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии Фахаргалеевой Л.А. периоды работы в МОУ «Миасская средняя общеобразовательная школа №2» с 11.02.2002 по 31.08.2002, с 01.07.2010 по 31.12.2010, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.03.2008 по 12.04.2008, с 01.04.2013 по 12.04.2013, с 19.04.2013 по 30.04.2013, с 13.08.2013 по 21.08.2013, с 15.10.2013 по 27.10.2013, с 27.03.2017 по 08.04.2017 и назначить пенсию с 22 февраля 2020 года.

В апелляционной жалобе ответчик УПФР просит отменить решение суда в связи с нарушением норм материального права и несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указал, что в период работы с 11.02.2002г. по 31.08.2002г. <данные изъяты> истец фактически исполняла трудовые обязанности <данные изъяты> в учреждении, расположенном в сельской местности, однако работа должна проходить на штатной должности по трудовому договору, если на условиях совместительства – то с оформлением соответствующего приказа. Выполнение истцом в период с 11.02.2002г. по 31.08.2002г. педагогической нагрузки происходило без занятия штатной должности, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. Периоды прохождения курсов повышения квалификации не могут засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как не предусмотрены Правилами №516. Согласно положениям ч. 2 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 25.08.1997 г., но работодателем представлены сведения индивидуального (персонифицированного) за оспариваемые периоды без кода особых условий труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон "О страховых пенсиях") лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховая пенсия назначается независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «м» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей с 01.01.2002 г., применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее - Постановление №781).

В силу ч.3 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.4 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует, что Фахаргалеева Л.А. работала с 26.08.1994 по 31.08.2000 в должности <данные изъяты>, с 01.09.2000 – <данные изъяты>, с 11.02.2002 - в должности <данные изъяты>, с 01.09.2002 - в должности <данные изъяты> по настоящее время в МОУ «Миасская СОШ №2».

В периоды с 11.02.2002 г. по 31.08.2002 г. Фахаргалеева Л.А. работала <данные изъяты> в МОУ «Миасская СОШ №2» (л.д. 117).

13 сентября 2019 года она обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением УПФР №798334/2019 от 23.09.2019 года в назначении указанной пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, которая составила 23 года 01 месяц 08 дней.

Согласно указанному решению в специальный стаж Фахаргалеевой Л.А. не включены периоды:

работы с 11.02.2002 г. по 31.08.2002 г. в должности <данные изъяты> в МОУ «Миасская СОШ №2», поскольку данная должность отсутствует в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067;

работы с 01.07.2010г. по 31.12.2010г. в должности <данные изъяты> в МОУ «Миасская СОШ №2», поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета сданы страхователем без кода на досрочное пенсионное обеспечение;

нахождения на курсах повышения квалификации с 31.03.2008 по 12.04.2008, с 01.04.2013 по 12.04.2013, с 19.04.2013 по 30.04.2013, с 13.08.2013 по 21.08.2013, с 15.10.2013 по 27.10.2013, с 27.03.2017 по 08.04.2017, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета сданы страхователем без кода на досрочное пенсионное обеспечение.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периода работы с 11.02.2002г. по 31.08.2002г., суд первой инстанции исходил из того, что в данный период Фахаргалеева Л.А. работала в должности <данные изъяты> и протарифицирована на 04.02.2002г. из расчета недельной нагрузки по должности <данные изъяты> 13 часов в 5-9 классах, индивидуальное обучение – 4 часа и уроки в УКП, что подтверждено тарификацией и табелями учета рабочего времени, в соответствии с действующим законодательством работа в должности <данные изъяты> расположенных в сельской местности общеобразовательных школ включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не находит.

    В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном этим постановлением.

Согласно п. 4 вышеуказанных Правил периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.

Исключение из установленного п. 4 Правил порядка предусмотрено п. 6 Правил, согласно которому работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из архивной справки №1042 от 18.10.2019 года, выданной Управлением образования администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области, следует, что в тарификационных списках на 04.02.2002 года имеются сведения о работе Фахаргалеевой Л.А. <данные изъяты> 13 часов, <данные изъяты> 1 ставка, <данные изъяты> - 4 часа (л.д. 37, 38).

При изложенных обстоятельствах работа истца в спорный период в должности <данные изъяты> в общеобразовательной школе в сельской местности обоснованно включен судом первой инстанции в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, поскольку факт работы истца в должности <данные изъяты> в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, материалами дела подтвержден.

Довод жалобы о том, что выполнение истцом в период с 11.02.2002г. по 31.08.2002г. педагогической нагрузки происходило без занятия штатной должности, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку действующее пенсионное законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в должности, включенной в Список (основная работа либо совместительство), и предусматривает для учителей общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности, право на включение в специальный стаж таких периодов работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, юридическое значение для определения возможности включения периодов работы в специальный стаж имеет лишь факт осуществления обязанностей <данные изъяты> в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж истца периода работы с 01.07.2010г. по 31.12.2010г., суд первой инстанции, установив, что оспариваемый период представлен работодателем с учетом кода льготы, что подтверждается выпиской из лицевого счета истца, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в указанной части.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, а доводы апелляционной жалобы об обратном отвергает как основанные на неверном толковании норм материального права, исходя из следующего.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.5 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (п.1 ст.6 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ ").

В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В соответствии со ст.28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59,60 ГПК РФ.

Учитывая, что спорный период работы Фахаргалеевой Л.А. с 01.07.2010г. по 31.12.2010г. имел место после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования, а индивидуальные сведения в отношении специального стажа Фахаргалеевой Л.А. за спорный период откорректированы работодателем с указанием кода льготных условий, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в части включения данного периода работы Фахаргалеевой Л.А. в специальный стаж для досрочного назначения Фахаргалеевой Л.А. страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 31.03.2008 по 12.04.2008, с 01.04.2013 по 12.04.2013, с 19.04.2013 по 30.04.2013, с 13.08.2013 по 21.08.2013, с 15.10.2013 по 27.10.2013, с 27.03.2017 по 08.04.2017, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы (должность) и заработная плата, начисляются и уплачиваются страховые взносы, а потому такие периоды подлежат включению в специальный стаж.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Из материалов дела следует, что в периоды работы в должности и учреждении, предусмотренных Постановлением N781 и включенных ответчиком в стаж педагогической деятельности, Фахаргалеева Л.А. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации (л.д. 71).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Феде░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░. 166 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 167 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. 5 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░ 2002 ░░░░ № 516, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 25 ░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 19 - 21 ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 7 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ 1.1 ░░░░░░ 30).

░░░░░░░░░░░ 7 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ 2019 ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 19 - 21 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ 12 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 10 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░ 2018 ░. N 350-░░ "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░" ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 8, ░░░░░░░ 19 - 21 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30, ░░░░░░ 6 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2019 ░., ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 6 ░ 7 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2019 ░., ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 22 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 327-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░