Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-658/2020 ~ М-311/2020 от 16.04.2020

гражданское дело № 2-658/2020

24RS0014-01-2020-000426-65

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года г. Енисейск

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Антоненко К.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Енисейской межрайонной прокуратуры Яричиной Т.П.,

истца Юшковой М.А.,

при секретаре Чудиновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Юшковой Марины Александровны к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Подтесовский детский сад № 28» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах Юшковой М.А., обратился в суд с иском, с учетом уточнений, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Подтесовский детский сад № 28» (далее – МБДОУ «Подтесовский детский сад № 28») о взыскании недоначисленной заработной платы.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с трудовым законодательством РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда работника, выполняемого свою работу в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Поскольку в соответствии с ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», с 01 мая 2018 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 11163 рубля, с 01 января 2019 года в размере 11280 рублей в месяц, а с 01 января 2020 года в размере 12130 рублей. г. Енисейск и Енисейский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, где оплата труда работников должна осуществляться с применением районного коэффициента в размере 1,3 и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях – 50%, заработная плата таких работников, при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, должна составлять с 01 мая 2018 года не ниже 20093 рубля 40 копеек, с 01 января 2019 года не ниже 20304 рубля, а с 01 января 2020 года не ниже 21834 рубля. Между тем, истец, являющийся работником МБДОУ «Подтесовский детский сад № 19», а затем МБДОУ «Подтесовский детский сад № 28», в период с сентября 2018 года по апрель 2020 года включительно получил заработную плату менее установленного минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и северной надбавки. По изложенным основаниям прокурор просит взыскать с ответчика в пользу Юшковой М.А. недоначисленную заработную плату за сентябрь-октябрь 2018 года, август 2019 года, декабрь 2019 года, февраль 2020 года, март 2020 года, апрель 2020 года в общей сумме 17 379 рублей 07 копеек.

В судебном заседании старший помощник Енисейского межрайонного прокурора Яричина Т.П. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Истец Юшкова М.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных в ее интересах прокурором требований в полном объеме.

Ответчик МБДОУ «Подтесовский детский сад № 28», надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо – МКСУ «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, от руководителя ФИО7 в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу произведена замена ненадлежащего ответчика МБДОУ «Подтесовский детский сад № 19» на надлежащего ответчика - МБДОУ «Подтесовский детский сад № 28».

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание, что ответчик в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался, а также с учетом мнения процессуального и материального истца, не возражавших против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд полагает возможным разрешить спор в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК РФ (заочное производство).

Исследовав материалы дела, выслушав старшего помощника Енисейского межрайонного прокурора Яричину Т.П., а также пояснения истца Юшковой М.А., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.ст. 148, 315–317 Трудового кодекса РФ оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В противном случае, включение указанных компенсационных выплат в минимальную заработную плату работника приведет к равной минимальной оплате труда работников равной квалификации, выполняющих одинаковую работу по одной и той же профессии, должности в разных климатических условиях, что, исходя из норм международного права и требований законодательства Российской Федерации, не допускается.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» в Российской Федерации с 01 мая 2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 11163 рубля, с 01 января 2019 года в размере 11 280 рублей, а с 01 января 2020 года 12130 рублей.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 года № 12 г. Енисейск Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года, Указом Президиума ВССССР от 26 сентября 1967 года № 1980-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 6 апреля 1972 года № 255 установлено, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года № 380/П-18 для г. Енисейска и Енисейского района установлен районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,3.

Перечисленные нормативные акты действуют и в настоящее время.

Таким образом, с 01 мая 2018 года заработная плата работников, осуществляющих работу в г. Енисейске и Енисейском районе, должна быть не ниже 20093,40 рублей, с 01 января 2019 года не ниже 20 304 рублей в месяц, а с 01 января 2020 года не ниже 21834 рубля.

В соответствии со ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

Согласно ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 282 ТК РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Работа по совместительству может выполняться работником, как по месту его основной работы, так и у других работодателей.

В соответствии со ст. 284 ТК РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.

В соответствии со ст. 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.

Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Юшкова М.А. в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с МБДОУ «Подтесовский детский сад № 19» в должности <данные изъяты>, <данные изъяты>, а за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с МБДОУ «Подтесовский детский сад № 28» в должности <данные изъяты> и <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой, трудовыми договорами, и сторонами не оспаривается. В настоящее время продолжает состоять в трудовых отношениях с ответчиком.

Постановлением администрации Енисейского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п МБДОУ «Подтесовский детский сад № 19» реорганизовано путем присоединения к МБДОУ «Подтесовский детский сад № 28», с правопреемством, с передачей прав и обязанностей в соответствии с передаточным актом.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истцу должна быть определена работодателем с ДД.ММ.ГГГГ в размере 20093,40 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ в размере 20304 рублей, а с ДД.ММ.ГГГГ в размере 21834 рубля, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Между тем, согласно представленным прокурором расчетам и сведениям о начислении истцу заработной платы, последнему, с учетом установленной доплаты в виде компенсационных выплат (30% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) в указанный в исковом заявлении период – за спорный период выплачена заработная плата, размер которой при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о взыскании в пользу истца разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента, северной надбавки) и начисленной (фактически выплаченной) истцу заработной платы являются обоснованными.

В соответствии с положениями действующих норм трудового законодательства, исходя из фактически отработанного рабочего времени, размер недоначисленной Юшковой М.А. заработной платы за период с сентября 2018 года по апрель 2020 года должен составлять:

месяц	должность, ставка	факт/норма дней	оплата с учетом МРОТ	выплата по факту	к доплате
сентябрь 2018	кастелянша 0,5	20/20	10046,70	10046,70	-
	инструктор 0,38	20/20	7635,49	5000,73	2634,76
октябрь 2018	кастелянша 0,5	23/23	10046,70	10046,70	-
	инструктор 0,38	10/23	3319,78	2174,23	1145,55
	воспитатель 1	13/23	11357,14	10035,75	1321,39
август 2019	кастелянша 0,5	22/22	10152	10152	-
	воспитатель 1	22/22	20304	17568,13	2735,87
декабрь 2019	кастелянша 0,5	22/22	10152	10152	-
	воспитатель 1	22/22	20304	18520,02	1783,98
февраль 2020	кастелянша 0,5	11/19	6320,37	6320,37	-
	воспитатель 1	11/19	12640,74	10722,14	1918,60
март 2020	кастелянша 0,5	16/21	8317,71	8317,71	-
	воспитатель 1	16/21	16635,43	14110,49	2524,94
апрель 2020	кастелянша 0,5	22/22	10917	10917	-
	воспитатель 1	22/22	21834	18520,02	3313,98
ИТОГО к доплате: 17379,07

Расшифровка:

при расчете по должности воспитателя не учитывается сумма начислений, именованная как «выплаты воспитателям». Начисления заработной платы, с учетом размера МРОТ:

сентябрь 2018 года:

10046,70 (0,5МРОТ)/20*20=10046,70

7635,49 (0,38МРОТ)/20*20=7635,49

октябрь 2018 года:

10046,70 (0,5МРОТ)/23*23=10046,70

7635,49 (0,38МРОТ)/23*10=3319,78

20093,40 (МРОТ)/23*13=11357,14

август 2019 года:

10152 (0,5МРОТ)/22*22=10152

20304 (МРОТ)/22*22=20304

декабрь 2019 года:

10152 (0,5МРОТ)/22*22=10152

20304 (МРОТ)/22*22=20304

февраль 2020 года:

10917 (0,5МРОТ)/19*11=6320,37

21834 (МРОТ)/19*11=12640,74

март 2020 года:

10917 (0,5МРОТ)/21*16=8317,71

21834 (МРОТ)/21*16=16635,43

апрель 2020 года:

10917 (0,5МРОТ)/22*22=10917

21834 (МРОТ)/22*22=21834

При таких обстоятельствах, в пользу Юшковой М.А. с МБДОУ «Подтесовский детский сад № 28» подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за сентябрь 2018 года в размере 2634 рубля 76 копеек, за октябрь 2018 года в размере 2466 рублей 94 копейки, за август 2019 года в размере 2735 рублей 87 копеек, за декабрь 2019 года в размере 1783 рубля 98 копеек, за февраль 2020 года в размере 1918 рублей 60 копеек, за март 2020 года в размере 2524 рубля 94 копейки, за апрель 2020 года в размере 3313 рулей 98 копеек, а всего 17379 рублей 07 копеек.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 695 рублей 16 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Юшковой Марины Александровны, удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Подтесовский детский сад № 28» в пользу Юшковой Марины Александровны недоначисленную заработную плату за сентябрь 2018 года в размере 2634 рубля 76 копеек, за октябрь 2018 года в размере 2466 рублей 94 копейки, за август 2019 года в размере 2735 рублей 87 копеек, за декабрь 2019 года в размере 1783 рубля 98 копеек, за февраль 2020 года в размере 1918 рублей 60 копеек, за март 2020 года в размере 2524 рубля 94 копейки, за апрель 2020 года в размере 3313 рулей 98 копеек, а всего 17379 (семнадцать тысяч триста семьдесят девять) рублей 07 копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Подтесовский детский сад № 28» в доход бюджета муниципального образования Енисейский район Красноярского края государственную пошлину в размере 695 рублей 16 копеек.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.Г. Антоненко

Мотивированное решение составлено 27 июля 2020 года.

Судья К.Г. Антоненко