Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1755/2020 от 14.07.2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Одинцово Московская область                        «19» августа 2020 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Хамкина Т.В., с участием защитника МКУ «УПРДОРКАПСТРОЙ» - по доверенности Володиной Н.Н., рассмотрев с соблюдением требований ст. 25.1, 30.6 КоАП РФ жалобу защитника МКУ «УПРДОРКАПСТРОЙ» – по доверенности Донских Елены Анатольевны на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Одинцовского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка № Одинцовского судебного района Московской области от 10 июня 2020 года о привлечении

МКУ «УПРДОРКАПСТРОЙ», №, адрес нахождения: АДРЕС,

к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Одинцовского судебного района Московской области мировым судьей судебного участка № Одинцовского судебного района Московской области 10 июня 2020 года МКУ «УПРДОРКАПСТРОЙ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Одинцовский городской суд Московской области, защитник Донских Е.А. выражает несогласие с вынесенным судебным актом, считая его незаконным.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Володиной Н.Н., прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на защиту.

В силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

Таким образом, по смыслу указанных положений ст. 29. 7 КоАП РФ о порядке рассмотрения дела об административном правонарушении, создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, предполагает обязанность суда в соответствии с требованиями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ надлежащим образом известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании.

По настоящему делу лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является юридическое лицо – МКУ «УПРДОРКАПСТРОЙ».

Однако, вопреки указанным требованиям закона, городским судом 10 июня 2020 года дело рассмотрено при отсутствии сведений о надлежащем извещении МКУ «УПРДОРКАПСТРОЙ», поскольку доказательства, подтверждающие надлежащее извещение привлекаемого лица о месте и времени рассмотрения дела 10 июня 2020 года в материалах отсутствуют, а выводы суда о надлежащем извещении юридического лица не основаны на материалах дела.

Также мировым судьей не принято во внимание, что извещение защитника и его участие в судебном заседании без надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения дела лица, привлекаемого к административной ответственности, и не выяснение этого вопроса при рассмотрении дела, не свидетельствует о соблюдении процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяющих порядок извещения лиц, участвующих в деле, и надлежащем извещении МКУ «УПРДОРКАПСТРОЙ».

Указанное процессуальное нарушение является существенным, не позволившим рассмотреть дело с соблюдением требований ст.24.1 КоАП РФ о полноте, всесторонности, объективности и своевременности выяснения обстоятельств дела и влечет отмену постановленного с существенными процессуальными нарушениями постановления городского суда.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы и отмены постановления срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Одинцовского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка № Одинцовского судебного района Московской области от 10 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица – МКУ «УПРДОРКАПСТРОЙ» – отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Московский областной суд.

Судья                    подпись                     Т.В. Хамкина