Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-788/2018 ~ М-269/2018 от 05.02.2018

                                                                                                             Дело №2-788/2018

РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

г.Тамбов                                                                                              22 марта 2018 года

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Е.Н.

при секретаре Кострюковой Д.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медникова Сергея Викторовича к администрации Новолядинского сельсовета <адрес>, Тамбовскому областному государственному казенному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» о признании права отсутствующим и восстановлении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

        УСТАНОВИЛ:

Медников Сергей Викторович обратился в суд с иском, в котором указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: №, с кадастровым номером: №, площадью 6295 кв.м., категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: для эксплуатации и обслуживания зданий и сооружений дома отдыха «Тамбовский», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 68-АБ 348538 от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, на основании договора купли - продажи земельного участка №4 от 07 июля 2011 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11 августа 2011 года сделана запись регистрации №№

ДД.ММ.ГГГГ им были поданы заявления в МФЦ по осуществлению государственного кадастрового учета в отношении пяти земельных участков, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: №

На вышеуказанное заявление им было получено уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором разъяснены меры для устранения причин, послуживших основанием для приостановления, но не более, чем на три месяца.

Но, получив выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № выяснилось, что в графе правообладатель значится: <адрес> - городское поселение, собственность, № ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, произошла техническая ошибка, в результате чего, правообладателем на сегодняшний день значится Новолядинский поссовет Тамбовского района Тамбовской области - городское поселение.

В настоящее время им подано заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области и на личном приеме ему сообщили, что произошла техническая ошибка, в МФЦ у него приняли заявление на погашение регистрации на земельный участок с кадастровым номером №, но непонятной причине не приняли заявления на регистрацию прав на пять земельных участков, образованных путем радела земельного участка с кадастровым номером №.

В связи с чем, он вынужден обратиться в суд, в досудебном порядке данный вопрос решить не удалось.

Медников Сергей Викторович просит

- признать недействительной ошибочно сделанную запись: собственность, 68№ ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель: Новолядинский поссовет <адрес> - городское поселение, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 68:20:0101001:1403, площадью 6295 кв.м.,

- восстановить ошибочно снятую запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 6295 кв.м., зарегистрированный за Медниковым Сергеем Викторовичем.

В ходе рассмотрения дела исковые требования истцом были уточнены, в заявлении об уточнении исковых требований истец просит

- признать право отсутствующим у правообладателя: Новолядинский поссовет Тамбовского района Тамбовской области - городское поселение, собственность, № ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок, расположенный по адресу: № с кадастровым номером №, площадью 6295 кв.м.,

- восстановить снятую запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 6295 кв.м., зарегистрированный за Медниковым Сергеем Викторовичем.

В судебное заседание истец Медников С.В. не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От истца Медникова С.В. имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело его отсутствие, в присутствии представителя Бетиной Л.И., исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель истца Бетина Л.И., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала, и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец Медников С.В. обратился в МФЦ за услугой по осуществлению государственного кадастрового учета в отношении пяти земельных участков, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером 68:20:0101001:1403, расположенного по адресу: <адрес>

Сотрудник МФЦ принял у него заявление на погашение регистрации на земельный участок с кадастровым номером №, однако не принял заявление на регистрацию прав на пять земельных участков, образованных путем радела земельного участка с кадастровым номером №.

В результате халатных действий сотрудника МФЦ Новолядинский поссовет Тамбовского района Тамбовской области стал правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6295 кв.м., а Медников С.В. лишился своего права собственности, без намерения передать в собственность свое имущество.

В связи с чем просит признать право отсутствующим у правообладателя: Новолядинский поссовет Тамбовского района Тамбовской области - городское поселение, собственность, №, ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Тамбовский лесхоз, Новолядинское лесничество, квартал №, с кадастровым номером №, площадью 6295 кв.м.,

восстановить снятую запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 11 августа 2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <адрес>, площадью 6295 кв.м., зарегистрированный за Медниковым Сергеем Викторовичем.

Представитель ответчика - Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Рябов С.А., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Медников С.В. обратился в Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением о постановке на кадастровый учет пяти земельных участков, образованных путем раздела одного земельного участка земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

На данное заявление истцом было получено уведомление Управления Росреестра по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, в котором Медникову С.В. были разъяснены меры для устранения причин, послуживших основанием для приостановления, но не более, чем на три месяца.

Получив выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22 декабря 2017 года, Медников С.В. выяснил, что в графе правообладатель значится: Новолядинский поссовет Тамбовского района Тамбовской области - городское поселение, что является технической ошибкой.

Сотрудник Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», который принимал заявление, разъяснил Медникову С.В., что при разделе одного земельного участка на пять необходимо одновременно подавать заявление о прекращении права на один земельный участок и одновременно подавать заявление о регистрации права собственности пяти новых земельных участков и постановке их на кадастровый учет. Кроме того, сотрудник Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» разъяснил, что за регистрацию прав на земельный участок предусмотрена уплата государственной пошлины, утвержденная Налоговым кодексом РФ, в размере 350 рублей за каждый, однако истец отказался платить государственную пошлину.

Истец настаивал на приеме заявления только о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков без регистрации права собственности пяти образованных земельных участков.

Истец был уведомлен о возможных последствиях подачи заявления только о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, о чем сделал собственноручно запись об уведомлении в самом заявлении.

Сотрудник Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» принял заявление на прекращение права на один земельный участок и постановке на кадастровый учет пяти новых земельных участков и направил его в орган регистрации.

Оснований для отказа в приеме документов не было.

Представитель ответчика - администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От временно исполняющей обязанности главы администрации Новолядинского поссовета Лаптевой Л.В. имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело без их представителя, вопрос об удовлетворении исковых требований оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области Ельцова Н.С. имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело без участия их представителя, не возражает против удовлетворения уточненных исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От директора филиала Воякиной Т.Ю. имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело без участия представителя филиала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Статьей 36 Конституции РФ предусмотрено, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу ст.5 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими государственные услуги, и соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими муниципальные услуги (далее - соглашения о взаимодействии), с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.

Статьей 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлены основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Судом установлено, что Медников Сергей Викторович по договору купли - продажи №4 от 07 июля 2011 года приобрел земельный участок, площадью 6295 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> 11 августа 2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области ему было выдано свидетельство о государственной регистрации права 68-АБ 348538.

27 октября 2017 года Медников С.В. обратился в Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» за муниципальной услугой по осуществлению государственного кадастрового учета в отношении пяти земельных участков, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Уведомлением Управления Росреестра по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено осуществление государственного кадастрового учета в отношении пяти земельных участков, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, и Медникову С.В. разъяснены меры для устранения причин, послуживших основанием для приостановления.

Получив выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22 декабря 2017 года №, Медников С.В. выяснил, что в графе правообладатель земельного участка, площадью 6295 кв.м., расположенного по адресу: №, значится Новолядинский поссовет Тамбовского района Тамбовской области - городское поселение.

Медников С.В. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, где и было установлено, что произошла техническая ошибка.

Судом установлено, что у Медникова С.В. было принято заявление на погашение регистрации на земельный участок с кадастровым номером №.

Поскольку не было заявления на регистрацию прав на пять земельных участков, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, Новолядинский поссовет Тамбовского района Тамбовской области стал правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6295 кв.м., а Медников С.В. лишился права собственности на указанный земельный участок.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Медников Сергей Викторович обратился с иском к Тамбовскому областному государственному казенному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» о признании права отсутствующим и восстановлении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии с принципом диспозитивности, действующим при регулировании цивильных правоотношений и процесса их защиты, выбор конкретного способа защиты зависит от заявителя, считающего свои права нарушенными или оспоренными.

Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» оказывает услуги по регистрации прав на земельный участок и недвижимое имущество на основании постановления Правительства РФ №797 от 27 сентября 2011 года «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления». В соответствии с данным постановлением Правительства РФ было заключено Соглашение №2 от 14 декабря 2016 года «О взаимодействии между Тамбовским областным государственным казенным учреждением Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области и филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области, согласно которому устанавливается порядок оказания услуги по регистрации прав на земельный участок и недвижимое имущество в Тамбовском областном государственном казенном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд не принимает признание иска представителем ответчика - Тамбовским областным государственным казенным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», поскольку оно противоречит закону.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны (п.53 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Суд учитывает, что Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» не приобретает право и не лишается его в результате рассмотрения иска Медникова С.В., так как не является носителем материального права, не имеет материально - правовой заинтересованности в исходе дела, не выступает участником спорного правоотношения. Следовательно, он не может быть стороной дела. Однако истцом Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» было указано в качестве ответчика, и письменного заявления об отказе от исковых требований к Тамбовскому областному государственному казенному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» не представлено.

Суд считает, что Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» по настоящему делу является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем в иске Медникова Сергея Викторовича к Тамбовскому областному государственному казенному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» о признании права отсутствующим и восстановлении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним суд полагает отказать.

Исследовав представленные доказательства, суд полагает возможным исковые требования Медникова Сергея Викторовича к администрации Новолядинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области удовлетворить, и признать право отсутствующим у правообладателя: Новолядинский поссовет Тамбовского района Тамбовской области - городское поселение, собственность, №, 10 ноября 2017 года, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 6295 кв.м.,

восстановить снятую запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 11 августа 2011 года Управлением Федеральлной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 6295 кв.м., зарегистрированный за Медниковым Сергеем Викторовичем.

В удовлетворении исковых требований Медникова Сергея Викторовича к Тамбовскому областному государственному казенному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» о признании права отсутствующим и восстановлении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, № ░░░░░░ 2017 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 6295 ░░.░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 6295 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: 26 ░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                                                                               ░.░. ░░░░░░░░░