Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1153/2017 ~ М-1088/2017 от 10.05.2017

                 № 2-1153/17

                        РЕШЕНИЕ

                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2017 года                                г. Рязань

    Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Буторина А.Е., с участием

истца <данные изъяты>

представителя ответчика ГКУ РО «УСЗН Рязанской области» - <данные изъяты>, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ПАО «Завод «Красное знамя» - <данные изъяты> действующего на основании доверенности,

при секретаре <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску <данные изъяты> к государственному казенному учреждению Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» об установлении факта награждения почетной грамотой и обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> обратился в суд с иском Государственному казенному учреждению Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» об установлении факта награждения и признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

В обоснование указывает, что является получателем страховой пенсии по старости, общий страховой стаж составляет 48 лет 10 месяцев 14 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на заводе «Красное Знамя» сначала в должности и.о. инженера, а затем инженера. После службы в Советской Армии вновь вернулся на завод и работал там с ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-конструктора, инженера-конструктора III категории, каменщика по 3 сх, инженер конструктор II категории, с ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника отдела 222, с ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника цеха 257, начальника цеха первой группы в цехе 257. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией Рязанского завода «Красное Знамя» работал в данной должности в Акционерном обществе открытого типа «САПФИР», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Акционерном обществе открытого типа «Рязанский телевизионный завод».

07.03.2017 истец обратился в отдел по Московскому району ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» в связи с награждением Почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ «За достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской революции» во время работы на заводе «Красное Знамя».

В соответствии с приказом ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» от 29.03.2017 года № 12 в присвоении звания истцу было отказано, так как сама Почетная грамота представлена не была, а также ввиду того, что в качестве документа, на основании которого вносилась запись в трудовую книжку указано «решение парткома и админ, п.о.», однако полные реквизиты данного документа (наименование, дата издания и номер) указаны не были.

С данным отказом истец не согласен, поясняя, что 21.12.1987 года во время работы на заводе «Красное Знамя» он был награжден почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ «За достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской революции».

Постановление о награждении оформлялось через партком и профком завода, которые действовали на правах Московского райкома партии.

Награждение производил секретарь Парткома завода «Красное Знамя» <данные изъяты> в кабинете главного инженера телепроизводства <данные изъяты> О награждении была сделана соответствующая запись в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данная Почетная грамота хранилась у истца в рабочем кабинете среди других грамот.

В дальнейшем в связи с увольнением с Акционерного общества открытого типа «Рязанский телевизионный завод» 31.05.1999 года в порядке перевода в МУП ПТЦ «Канищево», истец был перемещен в другое служебное помещение. В процессе переезда на новое место работы почетная грамота ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦПСС, ЦК ВЛКСМ им была утеряна.

За подтверждением факта награждения Почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦПСС, ЦК ВЛКСМ истец обращался в архив «Завода Красное Знамя», государственный архив Рязанской области. В ответе на его запрос Государственный архив Рязанской области сообщил, что в документах Рязанского горкома КПСС и Московского райкома КПСС г. Рязани за 1987 г. вопрос о награждении трудовых коллективов и передовиков производства г. Рязани (в том числе работников Рязанского завода «Красное Знамя») почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ «За достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской революции» не проходит, списки награжденных отсутствуют. Однако, в протоколе № 57 заседания бюро партийного комитета завода «Красное Знамя» от 09.11.1987 г. включено постановление бюро, принятое 30 октября 1987 г. «О награждении победителей социалистического соревнования в честь 70-летия Великого Октября Почетной грамотой ЦК КПСС, Совет Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ», однако список награжденных отсутствует. Из этого следует, что вопрос о награждении рассматривался, в связи с чем, хоть и косвенно, но прослеживается факт награждения истца вышеуказанной Почетной грамотой.

Истец полагает также, что факт награждения почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦПСС, ЦК ВЛКСМ, подтверждается записью в трудовой книжке. Не указание полностью реквизитов (наименование, дата издания и номер) документа свидетельствует о несоблюдении порядка оформления награждения. Кроме того, истец не мог знать о том, что трудовая книжка была заполнена с нарушениями.

Также в личной карточке Формы Т-2 имеется запись в Поощрениях за успехи в работе (вид награждения) о награждении истца вышеуказанной почетной грамотой.

Кроме того, факт награждения и наличия у истца до момента потери вышеуказанной почетной грамоты могут подтвердить свидетели.

Просит суд установить факт его награждения почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ЦК ВЛКСМ «За достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской революции»; обязать ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» присвоить истцу звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – <данные изъяты>., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что <данные изъяты> претендует на присвоение звания «Ветеран груда» в связи с награждением Почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ «За достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской революции» во время работы на заводе «Красное Знамя».

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров СССР, Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов, Центрального Комитета ВЛКСМ от 09.06.1987 года № 646 «Об условиях и порядке награждения трудовых коллективов и передовиков производства юбилейной Почетной грамотой от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ к 70-летию Великой Октябрьской социалистической революции» награждение юбилейной Почетной грамотой от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ производилось горкомами и райкомами партии совместно с соответствующими советскими, профсоюзными и комсомольскими органами по представлению администрации, партийных, профсоюзных и комсомольских организаций предприятий, организаций, учреждений с учетом мнения трудового коллектива. Сведения о награждении заносились в трудовую книжку.

Почетная грамота «За достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской революции» у <данные изъяты> отсутствует. В представленной трудовой книжке имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ о награждении данной грамотой. Однако в качестве документа, на основании которого вносилась запись в трудовую книжку указано «решение парткома и админ, п.о.», в то время как полные реквизиты данного документа (наименование, дата издания и номер) указаны не были. Также в личной карточке Формы Т-2 <данные изъяты> имеется запись о поощрениях за успехи в работе, где № приказа «решение парткома п.о.», однако нет наименования документа, его номера и даты.

Кроме того, как следует из предъявленных <данные изъяты> документов, награждение производилось парткомом завода, в то время как согласно п. 2 Постановления Совета Министров СССР, Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов, Центрального Комитета ВЛКСМ от 09.06.1987 года № 646 награждение производилось именно горкомами и райкомами партии совместно с соответствующими советскими, профсоюзными и комсомольскими органами.

Факт награждения <данные изъяты>. данной грамотой также не подтверждается представленными архивными документами.

В связи с этим оснований для установления факта награждения <данные изъяты> Почетной грамотой и присвоения ему звания «Ветеран труда» не имеется. В удовлетворении иска просила отказать.

Представитель третьего лица ПАО «Завод «Красное знамя» - <данные изъяты> в судебном заседании пояснил, что исковые требования подлежит удовлетворению, так как наличествует факт награждения истца Почетной грамотой.

Суд, выслушав, пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и проанализировав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. «ж» ч.1 ст.72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По данным предметам ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 ФЗ «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995 г. определены категории ветеранов, которым присваивается звание федерального значения с учетом имеющихся у них заслуг: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч.4 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ).

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Рязанской области, устанавливается Законом Рязанской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Рязанской области» №7-ОЗ от 15.02.2010 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона Рязанской области от 06.06.2016 г. № 30-ОЗ «О внесении изменений в статью 2 Закона Рязанской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Рязанской области» гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

При этом к ведомственным знакам отличия в труде, указанным в абзаце первом настоящей части, относятся ведомственные знаки отличия в труде, предусмотренные пунктом 1 статьи 2 Закона Рязанской области от 15 февраля 2010 года № 7-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Рязанской области» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Закона)

В силу п.1 ст.2 Закона Рязанской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Рязанской области» №7-ОЗ от 15.02.2010г. (в ранее действовавшей редакции) к ведомственным знакам отличия в труде относятся учрежденные в установленном порядке грамоты, благодарности, благодарственные письма, дипломы, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства), если решение о награждении конкретного лица в связи с осуществлением им трудовой функции принято: Президентом Российской Федерации; Правительством Российской Федерации; федеральными органами исполнительной власти; Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации; Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; Администрацией Президента Российской Федерации; Центральной избирательной комиссией Российской Федерации; Счетной палатой Российской Федерации; Конституционным Судом Российской Федерации; Верховным Судом Российской Федерации; Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации; Прокуратурой Российской Федерации; Пенсионным фондом Российской Федерации; Президиумами Верховного Совета СССР и РСФСР; Советом Министров СССР и РСФСР; Верховным Судом СССР; Прокуратурой СССР; министерствами и ведомствами СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства

Как достоверно установлено судом и не оспаривается стороной ответчика, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Рязанском заводе «Красное знамя» (АООТ «Сапфир», АООТ «Рязанский телевизионный завод»).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец занимал должность начальника цеха 257, что следует из записей в трудовой книжке.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в отдел по <адрес> ГКУ РО «УСЗН <адрес>» с заявлением № о присвоении звания «Ветеран труда».

ДД.ММ.ГГГГ истцу ответчиком дан письменный ответ за №, согласно которому оснований для присвоения <данные изъяты> звания «Ветеран труда» не имеется.

Не согласившись с данным отказом, <данные изъяты> обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании стороной ответчика не оспаривается факт постоянного проживания <данные изъяты> на территории <адрес> и наличие у него необходимого для присвоения звания «Ветеран труда» трудового стажа.

Судом также установлено, что в трудовой книжке истца в разделе «Сведения о поощрениях и награждениях» имеется запись за № от ДД.ММ.ГГГГ следующего содержания: «В честь 70-летия Великого Октября награждён почётной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР. Решение парткома и админ. п.о.».

Личная карточка формы Т-2 <данные изъяты>. в разделе «Поощрения за успехи в работе» имеет запись: «реш. парткома п.о. 87 12 21».

Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ № СГ1-610, от ДД.ММ.ГГГГ № в протоколе № заседания бюро партийного комитета завода «Красное Знамя» от ДД.ММ.ГГГГ включено постановление бюро, принятое ДД.ММ.ГГГГ «О награждении победителей социалистического соревнования в честь 70-летия Великого Октября Почетной грамотой ЦК КПCC, Совет Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ», однако список награжденных отсутствует. В документах Рязанского горкома КПСС и Московского райкома КПСС г. Рязани за 1987 г. вопрос о награждении трудовых коллективов и передовиков производства г. Рязани (в том числе работников Рязанского завода «Красное Знамя») почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ «За достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской революции» не проходит, списки награжденных отсутствуют.

Истец полагает, что награждение его почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ЦК ВЛКСМ «За достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской революции» следует расценивать, как ведомственный знак отличия в труде, что в совокупности с другими обстоятельствами дает ему право на присвоение звания «Ветеран труда».

Суд находит данный довод истца несостоятельным в связи со следующим.

Условия и порядок награждения трудовых коллективов и передовиков производства юбилейной Почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ «За достижение наивысших результатов во всесоюзном соревновании к 70-летию Великой Октябрьской Социалистической революции» определены совместным постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 1 названного Постановления определены условия награждения юбилейной Почетной грамотой ЦК КПСС, <данные изъяты>, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, в соответствии с которыми награждались, в том числе, коллективы бригад, участков, цехов, лабораторий, звеньев, ферм, отделений и других структурных подразделений объединений, предприятий, колхозов, организаций и учреждений, выполнившие к юбилейной дате плановые задания двух лет пятилетки по выработке и объему выпуска продукции (работ, услуг) при высоком ее качестве, добившиеся экономии материальных и топливно-энергетических ресурсов, а также передовики производства указанных коллективов, внесшие наибольший личный вклад в достижение высоких результатов хозяйственной деятельности по досрочному выполнению заданий двух лет пятилетки, и работающие по индивидуальным планам, выполнившие задания двух лет пятилетки к 70-летию Октября.

Порядок награждения определен пунктом 2 данного Постановления, в соответствии с которым производить награждение коллективов бригад, участков, цехов, лабораторий, звеньев, ферм, отделений и других структурных подразделений объединений, предприятий, колхозов, организаций и учреждений, а также передовиков производства юбилейной Почетной грамотой от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ поручалось горкомам и райкомам партии совместно с соответствующими советскими, профсоюзными и комсомольскими органами по представлению администрации, партийных, профсоюзных и комсомольских организаций предприятий, организаций, учреждений с учетом мнения трудового коллектива.

Политические и общественные организации, включая КПСС и ВЛКСМ, от имени которых согласно постановлению от 09.06.1987 г. № 646 производилось награждение юбилейной Почетной грамотой, не являются органами государственной власти СССР, РСФСР либо Российской Федерации, и награждение от имени общественных организаций не относится к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым для установления статуса «Ветеран труда».

Поощрение от имени Совета Министров СССР само по себе не может расцениваться как награждение ведомственным знаком отличия в труде без указания конкретного ведомства, от имени которого оно было произведено, поскольку в соответствии с действующей в период награждения истца структурой органов государственной власти и управления Совет Министров СССР осуществлял общее руководство всеми министерствами и ведомствами Союза ССР.

В действовавшем ранее законодательстве определение ведомственного знака отличия в труде и перечня таких знаков не содержалось.

Постановлением Правительства РФ от 25.06.2016 г. № 578, вступившим в законную силу с 01.07.2016 года, утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия.

Пунктом 2 указанного Постановления федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, предписано в 3-месячный срок разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда», и привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

Пунктом 4 указанного выше Постановления предусмотрено, что знак отличия учреждается нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти в соответствии с настоящим Положением.

Исходя из смысла положений действующего законодательства, ведомственный знак отличия в труде должен учреждаться и присваиваться федеральным министерством (ведомством) в зависимости от ведомственной подчиненности предприятия, на котором работал гражданин, награжденный таким знаком.

Доказательств того, что почетной грамотой истец награжден по решению Центрального Комитета КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, либо по решению горкома и райкома партии, в том числе совместно с соответствующими советскими, профсоюзными и комсомольскими органами, <данные изъяты> в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Не имеется в материалах дела и представления администрации, партийной, профсоюзной либо и комсомольской организаций предприятия о награждении <данные изъяты> названной Почетной грамотой.

Из содержания записей в трудовой книжке истца и карточке формы Т-2 неясно, каким органом принято решение о награждении <данные изъяты> Почетной грамотой, номер и дата решения.

Представленные истцом архивные справки также не позволяют установить данное обстоятельство.

Протокол заседания бюро партийного комитета завода «Красное знамя» от ДД.ММ.ГГГГ не содержит списков награжденных Почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ «За достижение наивысших результатов во всесоюзном соревновании к 70-летию Великой Октябрьской Социалистической революции», что не дает оснований для утверждения, что запись в трудовой книжке истца сделана на основании данного решения партийного органа.

Сама Почетная грамота истцом не представлена, ее содержание достоверно установить не представляется возможным.

Утверждение истца и представителя третьего лица о том, что Почетная грамота, врученная истцу, аналогична Почетной грамоте, которой в тот же период была награждена инженер <данные изъяты>, ни на чем не основаны, поскольку представленная представителем третьего лица копия Почетной грамоты на имя <данные изъяты>. не содержит чьей-либо подписи, оттиска мастичной печати, указания на орган или организацию, от имени, которых производилось награждение, не имеет ссылки на основание награждения.

Суд не может принять во внимание и показания свидетелей <данные изъяты>. и <данные изъяты> допрошенных судом ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

В частности, свидетель <данные изъяты>. пояснил суду, что в 1987 году в ноябре видел на рабочем столе <данные изъяты> Почетную грамоту в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции, позднее о факте награждения <данные изъяты>. ему (<данные изъяты> сообщил секретарь парткома цеха <данные изъяты>. Однако, о содержании почетной грамоты, имевшейся у <данные изъяты>., свидетель <данные изъяты>. пояснить затруднился.

Свидетель <данные изъяты> являющаяся супругой истца, пояснила, что о награждении <данные изъяты>. в 1987 году Почетной грамотой в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции ей было известно с его слов, домой он эту грамоту не приносил, она данную грамоту никогда не видела

В связи с изложенным показания данных свидетелей не могут служить доказательствами награждения <данные изъяты>. ведомственной наградой.

Анализ указания Министерства радиопромышленности СССР, президиума ЦК профсоюза рабочих радиоэлектронной промышленности от 21.07.1987 г. № 682 «Об условиях и порядке награждения победителей социалистического соревнования в честь 70-летия Октября и внесении дополнений и изменений в условия и порядок проведения Всесоюзного социалистического соревнования» свидетельствует о текстуальном повторении им положений совместного постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от 09.06.1987 г. № 646.

Само указание от 21.07.1987 г. № 682 не определяет ведомственный характер юбилейной Почетной грамоты ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ «За достижение наивысших результатов во всесоюзном соревновании к 70-летию Великой Октябрьской Социалистической революции».

Награждение указанной грамотой осуществлялось за достижение определенных результатов в социалистическом соревновании, то есть она не может быть отнесена к ведомственным знакам отличия в труде.

Совместное решение администрации, парткома, профкома и комитета ВЛКСМ Рязанского производственного объединения «Красное знамя» № 665 от 5.11.1987 г. «Итоги социалистического соревнования за сентябрь и III квартал 1987 года по достойной встрече 70- летия Великого Октября» не позволяет соотнести указанные в нем награждения с совместным постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от 09.06.1987 г. № 646, поскольку оно не содержит ссылки на данный нормативный акт, в связи с чем неясно, какими почетными грамотами награждались поименованные в решении лица.

Пункт 19 совместного решения заводских, партийных, профсоюзных и комсомольских органов Рязанского производственного объединения «Красное знамя» № от 5.11.1987 г. содержит указание на награждение коллектива цеха 257 за второе место по качеству Почетной Грамотой и денежной премией в сумме 450 рублей, кроме того, начальник цеха т. <данные изъяты> награжден денежной премией в сумме 20 рублей.

Из буквального содержания данного пункта следует, что почетной грамотой награжден коллектив цеха №, а не конкретно <данные изъяты>.

Иные бесспорные доказательства, подтверждающие право истца на присвоение звания «Ветеран труда», суду не представлены.

В соответствии с п.6 Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» на территории Рязанской области (утв. Постановлением Правительства Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №), основанием для отказа в присвоении звания «Ветеран труда» является отсутствие права гражданина на его присвоение.

Поскольку правовые основания для присвоения <данные изъяты> звания «Ветеран труда» отсутствуют, его исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению.

Что касается требования об установлении факта награждения Почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ЦК ВЛКСМ «За достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской революции», суд приходит к следующему.

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Обращение в суд с указанным требованием <данные изъяты> мотивировал необходимостью получения статуса «Ветерана труда», однако с учетом установленных обстоятельств от установления факта награждения <данные изъяты> Почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ЦК ВЛКСМ «За достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской революции» не зависит возникновение для него права на присвоение такого статуса, что, соответственно, препятствует суду в удовлетворении заявления в этой части.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                    РЕШИЛ:

<данные изъяты> в удовлетворении требований к государственному казенному учреждению Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» об установлении факта награждения почетной грамотой и обязании присвоить звание «Ветеран труда» – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме, то есть с 04 августа 2017 года.

    Судья