Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-60/2019 ~ М-66/2019 от 10.04.2019

Дело № 2а-60/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-- --

Мазановский районный суд --

в составе председательствующего судьи Матвеенковой Л.В.,

при секретаре Федотове С.А.,

с участием:

помощника прокурора --            Москвина В.В.,

представителя заявителя – МО МВД России «Мазановский»         Чемерисовой О.А.,

административного ответчика Ершова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Мазановский» Осипова О.М.              об установлении административного надзора в отношении Ершова Александра Сергеевича, -- года рождения, уроженца --,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Мазановский» Осипов О.М. обратился в Мазановский районный суд -- с заявлением об установлении административного надзора в отношении Ершова А.С., в обоснование которого указал, что Ершов А.С. ранее осуждался: -- Мазановским районным судом -- по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 3 года; постановлением Мазановского районного суда -- от -- водворен в места лишения свободы на срок 3 года; -- Мазановским районным судом -- по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы; -- освобожден на основании постановления Белогорского городского суда -- от -- условно досрочно с не отбытым сроком 11 месяцев 26 дней. В настоящее время судимость по приговору от -- за тяжкое преступление, против собственности, не снята и не погашена. Кроме того, согласно приговору в качестве отягчающего наказание обстоятельства установлен опасный рецидив преступлений. Ершов А.С. неоднократно привлекался к административной ответственности: -- по ст.20.25 КоАП РФ, штраф 1000 рублей;      -- по ст.19.13 КоАП РФ, штраф 1 000 рублей; -- по ст.20.21 КоАП РФ, штраф 500 рублей; -- по ст.20.21 КоАП РФ, данный материал не рассмотрен; -- по ст.19.13 КоАП РФ, данный материал не рассмотрен; -- по ст.19.3 КоАП РФ, арест             3 суток; -- по ст.20.21 КоАП РФ, данный материал                                не рассмотрен. Согласно характеристике УУП Ершов А.С. проживает                                --, женат на --5, детей не имеют. Ранее неоднократно судим, неоднократно привлекался к административной ответственности в течение года.

Поскольку административный ответчик имеет не погашенные судимости               за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, при опасном рецидиве преступлений, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, с целью не допущения им преступлений и осуществлении безопасности общества на основании п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными                 из мест лишения свободы» от --, просит установить в отношении Ершова А.С. административный надзор на 3 года, а также установить административные ограничения: запрет на пребывание вне места жительства                    в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня,                   за исключением случаев, связанных с работой; запрет на посещение увеселительных заведений, где производится реализация алкогольной продукции; запрет на выезд за пределы -- без уведомления МО МВД России «Мазановский»; возложить обязанность проходить регистрацию в МО МВД России «Мазановский» 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель заявителя - МО МВД России «Мазановский» Чемерисова О.А. подтвердила доводы, изложенные в заявлении, просила установить административный надзор Ершову А.С. с установлением ограничений.

Административный ответчик Ершов А.С. по существу административного иска не возражал.

Прокурор полагал о наличии оснований удовлетворения административного искового заявления, полагал достаточным возложить обязанность проходить регистрацию в МО МВД России «Мазановский» 1 раз в месяц, установить ограничения: запрет на пребывание вне места жительства в период времени                       с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой и оказанием медицинской помощи; запрет                           на посещение увеселительных заведений, где производится реализация алкогольной продукции; запрет на выезд за пределы -- без уведомления МО МВД России «Мазановский».

Суд, выслушав пояснения истца, ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Главой 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре                 за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом                            в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью               3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из вышеуказанного следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ – административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из исследованных в судебном заседании материалов установлено, что      Ершов А.С. имеет судимости, которые до настоящего времени не погашены:

-- Ершов А.С. осужден Мазановским районным судом -- по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно,                      с испытательным сроком 3 года. Постановлением Мазановского районного суда -- от -- условное осуждение отменено, направлен для отбывания наказания в виде трех лишения свободы в исправительную колонию общего режима. Освобожден -- по отбытию срока наказания.

-- Ершов А.С. осужден Мазановским районным судом -- по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.               Отягчающим обстоятельством по приговору от -- признан рецидив преступлений, который является опасным. -- освобожден условно досрочно на основании постановления Белогорского городского суда -- от -- с не отбытым сроком 11 месяцев 26 дней.

Согласно справке -- от --, Ершов А.С. отбывал наказание с -- по --, освобожден условно-досрочно на основании постановления Белогорского городского суда -- от --, с не отбытым сроком 11 месяцев 26 дней.

В соответствии со ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что Ершов А.С. имеет не снятые и                 не погашенные судимости за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве.

Ершов А.С. проживает в --.

Участковым уполномоченным МО МВД России «Мазановский» характеризуется отрицательно, какого либо участия в жизни села не принимает, неоднократно замечен в употреблении спиртных напитков и появлении                             в состоянии опьянения в общественных местах, в связи с чем, привлекался                           к административной ответственности по ст.ст. 20.21, 19.3, 19.13, 20.25 КоАП РФ, привлекался к уголовной ответственности, находился в местах лишения свободы, официально не трудоустроен.

Суд принимает во внимание доводы заявителя о том, что Ершов А.С.                         в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи -- по Мазановскому районному судебному участку от --               Ершову А.С. назначено административное наказание в виде штрафа в размере                   1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи -- по Мазановскому районному судебному участку от -- Ершову А.С. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.13 КоАП РФ

Постановлением мирового судьи -- по Мазановскому районному судебному участку от -- Ершову А.С. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Суд не принимает доводы административного истца о привлечении              Ершова А.С. к административной ответственности -- по ст. 20.21 КоАП РФ, -- по ст. 19.13 КоАП РФ, --                            по ст. 20.21 КоАП РФ, так как в материалах дела доказательства привлечения Ершова А.С. к административной ответственности и назначении ему административного наказания по указанным статьям отсутствуют.

Суд не принимает доводы административного истца о привлечении              Ершова А.С. к административной ответственности -- по ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ, поскольку на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г.               № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 3 этого же Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 поименованной статьи.

В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ                             в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 данного Закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу этого федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу этого закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» административный надзор                       в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ и ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительный кодекса Российской Федерации).

Установленные в судебном заседании обстоятельства и мнение участников процесса служат основанием к установлению в отношении Ершова А.С. административного надзора по заявлению врио начальника МО МВД России «Мазановский».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда                        за установленные судом пределы территории. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания                         для регистрации является обязательным.

Обсуждая доводы заявления об установлении административного надзора                   в отношении Ершова А.С. на срок 3 года, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных                     в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок                   от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

С учетом изложенного, учитывая личность Ершова А.С., его характеризующие данные, суд полагает об установлении в отношении Ершова А.С. административного надзора на срок 3 года.

Таким образом, судом установлено наличие оснований для установления административного надзора в отношении Ершова А.С. на срок три года, а также для установления в отношении него на период административного надзора административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов                 до 6.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой и оказанием медицинской помощи; запрета на посещение развлекательные заведений на территории --, где производится реализация алкогольной продукции; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования -- без уведомления МО МВД России «Мазановский»; обязательностью явки в МО МВД России «Мазановский» два раза в месяц для регистрации.

Установление административного надзора и связанных с ним ограничений, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения со стороны Ершова А.С. новых преступлений и правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 3-6 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Требования врио начальника МО МВД России «Мазановский» Осипова О.М. об установлении административного надзора в отношении Ершова Александра Сергеевича удовлетворить частично.

Установить в отношении Ершова Александра Сергеевича, -- года рождения, уроженцу --, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении поднадзорного лица Ершова Александра Сергеевича административные ограничения:

- запретить Ершову Александру Сергеевичу пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 22 часов                         00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой или оказанием медицинской помощи;

- запретить Ершову Александру Сергеевичу посещать развлекательные заведения, расположенные на территории --, где производится реализация алкогольной продукции;

- запретить Ершову Александру Сергеевичу выезд за пределы территории муниципального образования --                            без уведомления МО МВД России «Мазановский»;

- возложить на Ершова Александра Сергеевича обязанность являться для регистрации в МО МВД России «Мазановский» 2 (два) раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Мазановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий:                                                    Л.В. Матвеенкова