Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3846/2022 ~ М-3243/2022 от 15.07.2022

63RS0039-01-2022-004553-63

Резолютивная часть

Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации    

17 октября 2022 г. <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Хажмуратовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3846/2022 по иску Кузнецова В. Н. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда по <адрес> о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

             Р Е Ш И Л :

Обязать ГУ ОПФ РФ по <адрес> включить в страховой стаж Кузнецова В. Н. период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности каменщика в строительном кооперативе «Новосел».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Борисова

63RS0039-01-2022-004553-63

Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации    

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Хажмуратовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3846/2022 по иску Кузнецова В. Н. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда по <адрес> о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

    У С Т А Н О В И Л:    

Кузнецов В.Н. обратился в суд с иском к ГУ ОПФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от 12.10.2018г. № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет.

Ответчиком не засчитан в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ периоды, с чем не согласен истец:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве каменщика ПМК – 29 треста «Кулундасельстрой», поскольку отсутствует справка, подтверждающая характер работы, условия труда, занятость во вредных условиях в течение полного рабочего дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве каменщика Куйбышевского филиала НИИД (с января 2016 – ПАО «Кузнецов») в связи с отсутствием документов, подтверждающих льготный характер работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве каменщика ц. 33 Куйбышевского моторостроительного производственного объединения им. М.В. Фрунзе, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве каменщика Строительного кооператива «Новосел», поскольку отсутствует справка, подтверждающая характер работы, условия труда, занятость во вредных условиях в течение полного рабочего дня.

- с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в строительном кооперативе «Новосел», данный период в решении ответчика не отражен.

Также в специальный и страховой стаж истца не засчитан период с 23ДД.ММ.ГГГГ. в должности Каменщика 5 разряда в строительном кооперативе «Новосел», в связи с отсутствием наименования организации при приме на работу.

Ссылаясь на то, что решение ответчика не соответствует требованиям закона, истец просил суд признать право истца на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренное п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

В должности каменщика: с ДД.ММ.ГГГГ.

В должности монтажника: с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за истцом право на включение в общий страховой и специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренное п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

В должности каменщика: с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ ОПФ РФ по <адрес> включить указанные периоды в специальный и страховой стаж, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель Ануфриев А.П., действующий на основании доверенности, требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГУ ОПФ РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, согласно возражениям, в иске просил отказать, поскольку в периоды работы истца нет сведений о характере работы, не подтверждены вредные условия труда, полная занятость.

Изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список N 2).

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка N 2 право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз. 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным Федеральным законом - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из представленной истцом трудовой книжки не усматривается факт работы истца в специализированной бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад; уточняющие справки, выдаваемые работодателями в подтверждение факта работы с тяжелыми условиями труда, истцом не представлены; документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, первичных документов работодателей, которые подтверждали бы указанный факт, не имеется.

На основании анализа вышеприведенного законодательства суд приходит к выводу о том, что правом на досрочное назначение страховой пенсии по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обладают лица, работающие в строительном производстве каменщиками в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Работа в должности каменщика без документального подтверждения факта работы постоянно в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не дает оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В связи с указанным, требования истца о включении периодов работы в должности каменщика в специальной стаж истца, не подлежат удовлетворению.

Согласно Списку №, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № по разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (2290000а-14612), а также каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно абзацу первому пункта 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не включены периоды работы истца с 01.08.1991г. по 01.04.1993г. в должности монтажника в СК «Новосел».

По сведениями, содержащимся в трудовой книжке Кузнецова В.Н. ДД.ММ.ГГГГ. он переведен с должности каменщика на должность монтажника в СК «Новосел», 01.04.1993г. уволен.

Справки, уточняющие особый характер работы, не представлены.

Суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в специальный стаж периода работы Кузнецова В.Н. с с ДД.ММ.ГГГГ. в должности монтажника в СК «Новосел» не подлежат удовлетворению, поскольку имеющиеся документы не подтверждают льготный характер работы истца в спорные периоды, не представлены доказательства, подтверждающие занятость на работах и должностях, указанных в Списке № года, в том числе в течение полного рабочего дня, льготный характер работы истца не подтвержден.

Вместе с тем, требования истца о включении в страховой стаж периода работы с 23.05.1990г. по 17.07.1990г. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина.

Согласно записям в трудовой книжке, истец работал ДД.ММ.ГГГГ. каменщиком 5 разряда в СК «Новосел».

Из показаний свидетелей Кузнецовой О.Н. и Галышкина С.И. следует, что истец работал каменщиком в кооперативе «Новосел», строили дома. Галышкин С.И. работал вместе с истцом каменщиком.

Разрешая спорные правоотношения, суд первой инстанции приходит к выводу, что совокупность изложенных доказательств подтверждает сведения о работе истца в спорный период. При этом, тот факт, что по субъективным причинам отсутствует печать организации о приеме истца на работу, не должен влиять на пенсионные права истца, поскольку государство в силу статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства.

Имеющиеся недостатки, подтверждающие трудовые отношения работодателя с истцом, и, соответственно, в связи с этим неполнота сведений не могут быть основанием для ущемления прав истца на достойное пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в страховой стаж являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку специальный стаж истца составляет менее 12 лет 6 месяцев, требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

             Р Е Ш И Л :

Обязать ГУ ОПФ РФ по <адрес> включить в страховой стаж Кузнецова В. Н. период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности каменщика в строительном кооперативе «Новосел».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья

Решение принято в окончательном виде 24.10.2022г.