Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2251/2014 ~ М-2195/2014 от 30.09.2014

Дело № 2-2251 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2014 г.

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области

в составе:

председательствующее судьи Захаревской М.Г.

при секретаре Кирсановой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца Хамзиной Э.И. (доверенность б/н от ... в деле), представителя ответчика Рябовой И.Л. (доверенность б/н от ... в деле),

гражданское дело по иску Тереховой Е.В. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Терехова Е.В. (с учетом изменений иска в порядке ст. 39 ГПК РФ) обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском районе г. Тольятти об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа и зачете в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, исключенных периодов трудовой деятельности в льготном порядке исчисления.

Решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском районе г. Тольятти от ... ей было отказано в назначении пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. В специальный стаж для назначения пенсии в льготном исчислении не были включены периоды ее трудовой деятельности: с ... по ... г., с ... по ... – в должности ... (засчитано календарно); с ... по ... – в должности ... (засчитано календарно); с ... по ... – в должности ... (засчитано календарно); с ... по ... – отпуск по беременности и родам (засчитано календарно); с ... по ... и с ... по ... – курсы повышения квалификации – не засчитаны в специальный стаж.

Полагая данное решение территориального пенсионного органа нарушающим ее право на пенсионное обеспечение, истец просила суд обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, спорные периоды в льготном исчислении стажа, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ... г., и взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей, по оплате услуг представителя в сумме ... рублей.

В судебном заседании представитель истца поддержала иск, дополнив, что Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии, действовавшие на 31.12.2001г. В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, право на досрочное назначение пенсии имеют работники среднего медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности. Кроме того, необоснованно не включен в специальный стаж в льготном исчислении период отпуска по беременности и родам, т.к. согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 04.11.2002 г. № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Учитывая, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам истец работала в должности врача анестезиолога-реаниматолога (с палатой реанимации и интенсивной терапии), следует зачесть спорный период в специальный стаж в льготном порядке. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж с применением льготного исчисления.

Представитель ответчика иск не признала, указав, что при применении норм законодательства в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 не засчитаны в специальный стаж работы, дающей право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ... г., с ... по ... Без применения льготного исчисления засчитаны периоды с ... по ... г., с ... по ... – в должности ..., т.к. в силу п. 5 Правил от 29.10.2002 г. лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения по определенному Перечню год работы засчитывается в специальный стаж работы как 1 год 6 месяцев. Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Перечня предусмотрены операционные медицинские сестры. В календарном исчислении также засчитаны периоды с ... по ... – в должности ...; с ... по ... – в должности ... поскольку перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей среднего медицинского персонала Списка № 781 от 29.10.2002 г. поименованы отделение анестезиологии-реанимации и хирургическое торакальное отделение; с ... по .... истец находилась в отпуске по беременности и родам.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск Тереховой Е.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из протокола об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в подсчет специального стажа истца Тереховой Е.В. пенсионными органами включено 27 лет 1 месяц 17 дней, при этом периоды с ... по ... г., с ... по ... – в должности ...; с ... по ... – в должности ...; с ... по ... – в должности ...; с ... по ... – отпуск по беременности и родам включены в подсчет специального стажа в календарном исчислении.

Истец просила включить вышеуказанные периоды работы в ее льготный трудовой стаж из расчета один год за один год и шесть месяцев.

Суд принимает во внимание, что согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, который можно применять по правоотношениям до 01.11.1999 г., среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

Учитывая, что должность «медсестра» относится к среднему медицинскому персоналу, «нейрохирургическое отделение стационара», «отделение реанимации», отделение «торакальной хирургии» относятся к отделению хирургического профиля, работала истец в клинике (стационаре), суд приходит к выводу, что период работы истца с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... подлежат включению в льготный стаж как один год за один год и шесть месяцев.

Доводы представителя ответчика о том, что эти периоды не могут быть засчитаны в льготном исчислении, т.к. наименования учреждений не предусмотрены перечнем структурных подразделений, работа в которых засчитывается в льготном исчислении, не могут служить основанием для отказа в иске. Клиника факультетской хирургии в своей структуре подразделений амбулаторно-поликлинической помощи не имела, обеспечивала население стационарной хирургической помощью. Терехова Е.В. занимала штатную должность и выполняла работу, соответствующую обязанностям медицинской сестры хирургического профиля стационара.

Согласно справке, уточняющей периоды занятости, с ... и по настоящее время истец работает врачом ..., принимает участие в операциях. В период с ... по ... находилась в отпуске по беременности и родам.

Отпуск по беременности и родам в силу трудового законодательства не является очередным оплачиваемым отпуском.

Согласно ст. 255 ТК РФ отпуск по беременности и родам предоставляется женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности, предоставляются отпуска по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхования в установленном федеральными законами размере.

Поскольку данный спорный период относится к периоду временной нетрудоспособности и оплачивается как пособие по государственному социальному страхованию, в период нахождения в названном отпуске истец занимала должность, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении стажа как один год шесть месяцев за год работы, суд считает, что временной период с ... по ... следует включать в подсчет специального стажа в льготном исчислении.

Как видно из материалов дела, периоды работы с ... по ... г., с ... по ... (за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации и отпуска без сохранения заработной платы) засчитаны ответчиком в льготном порядке исчисления: один год за один год шесть месяцев.

При этом указание ответчика на невозможность включения в подсчет специального стажа истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд считает несостоятельным.

Суд учитывает, что некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из материалов дела видно, что в указанные периоды на курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем с сохранением заработной платы. При этом повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием выполнения работы.

Работникам, находящимся на курсах повышения квалификации, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Таким образом, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению им трудовых обязанностей.

Поэтому основания для исключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации из стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии, со ссылкой на п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., п. 4 Правил от 29.10.2002 № 781, отсутствуют.

Учитывая, что на курсы повышения квалификации истец направлялась в период ее работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации (с палатой реанимации и интенсивной терапии) стационара городской больницы, что в силу вышеизложенных правовых положений и п. 5 Правил от 29.10.2002 г. № 781 дает право на включение в стаж указанных периодов работы как работу в структурном подразделении учреждений здравоохранения в должностях, согласно перечню, в льготном исчислении, соответственно, и приходящиеся на них периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж в льготном исчислении аналогично периодам данной работы.

Принимая во внимание, что на момент подачи заявления о назначении пенсии ... при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца превышает необходимые 30 лет, истец продолжает работать по прежней должности, у суда имеются правовые основания для удовлетворения требований Тереховой Е.В. о назначении пенсии с момента достижения на нее права.

При вынесении решения по делу суд обязан рассмотреть вопрос о распределении судебных расходов.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В материалах дела имеются документы, подтверждающие факт оплаты Тереховой Е.В.. юридических услуг представителя в сумме ... рублей, оплаты государственной пошлины в размере ... рублей (л.д. ...). Присуждая с другой стороны расходы по оплате помощи представителя, суд считает, что они должны быть возмещены стороне в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств дела. С учетом категории спора, объема работы, проделанной представителем, количества судебных разбирательств, суд полагает расходы на оплату помощи представителя разумными, оснований для снижения таких расходов не усматривается.

При этом суд также учитывает, что в силу пп. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы государственной власти и органы местного самоуправления. Пенсионный фонд РФ не относится к системе органов государственной власти и органов местного самоуправления, в связи с чем оснований для освобождения ответчика от уплаты судебных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Тереховой Е.В. – удовлетворить.

Включить в стаж специальной трудовой деятельности Тереховой Е.В., дающей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды: с ... по ... г., с ... по ... в должности ...; с ... по ... в должности ...; с ... по ... в должности ...; с ... по ... (отпуск по беременности и родам); с ... по ... г., с ... по ... (курсы повышения квалификации) – в льготном исчислении стажа (один год работы считать как один год шесть месяцев).

Назначить досрочную трудовую пенсию Тереховой Е.В. с ... г., т.е. момента возникновения права на пенсионное обеспечение с учетом вышеуказанных включенных в специальный трудовой стаж периодов работы.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти в пользу Тереховой Е.В. в возврат государственной пошлины ... рублей, в возмещение расходов по оплате помощи представителя ... рублей, а всего ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г. Захаревская

Мотивированная часть решения изготовлена 20.11.2014 г. в единственном экземпляре и является подлинником.

Судья М.Г. Захаревская