Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-731/2017 ~ М-156/2017 от 17.01.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

27 апреля 2017 года г. Самара

Ленинский районный суд города Самары в составе:

Председательствующего судьи Морозовой Л.Н.,

при секретаре Лазаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-731/17 по иску Проновой Е. Д. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и <адрес>х <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Проновой Е. Д. удовлетворить.

Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ленинском и <адрес>х <адрес> включить Проновой Е. Д. в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды в календарном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском и <адрес>х <адрес> применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочную страховую пенсию как год работы за год и шесть месяцев к периодам:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта в отделении прозектуры в Клинике Самарского государственного медицинского университета за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ленинском и <адрес>х <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости Проновой Е. Д. с момента возникновения права.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Председательствующий             Л.Н. Морозова

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Морозовой Л.Н.,

при секретаре Лазаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Проновой Е. Д. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и <адрес>х <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Пронова Е.Д. обратилась в суд с иском к УПФ (ГУ) РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью, мотивируя свои требования тем, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии имела специальный стаж более 30 лет.

    Управлением пенсионного фонда не включены в льготный стаж время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

Кроме того, к периодам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности лаборанта в прозектуре, фельдшера-лаборанта в прозектуре Клиники Самарского государственного медицинского института не применен льготный порядок исчисления, а включен в специальной стаж в календарно.

Считает незаконным решение ответчика в части исключения из специального стажа вышеуказанных периодов и просит включить их в специальный стаж, обязав ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В льготном исчислении период работы в должности лаборанта в прозектуре, фельдшера-лаборанта в прозектуре Клиники Самарского государственного медицинского института с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, предоставил суду отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица клиники Самарского государственного медицинского университета в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причины неявки представителя суду не известны.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из протокола комиссии усматривается, что Проновой Е.Д. отказано во включении в специальный стаж для назначения страховой пенсии как медицинскому работнику следующих периодов в календарном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в прозектуре, фельдшера-лаборанта в прозектуре Клиники Самарского государственного медицинского института засчитано в календарном исчислении.

Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы истец не оспаривает.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении специального стажа применяются: постановление Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № (до ДД.ММ.ГГГГ), Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с ДД.ММ.ГГГГ либо все периоды).

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

    При исчислении специального стажа применяются: постановление Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № (до ДД.ММ.ГГГГ), Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с ДД.ММ.ГГГГ либо все периоды).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно предоставленной трудовой книжке трудовой стаж Проновой Е.Д. в сфере медицинской деятельности начался с ДД.ММ.ГГГГ в Клинике Самарского государственного медицинского университета. До настоящего времени она продолжает работать в сфере своей профессии.

Отказ Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> не засчитать в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в прозектуре и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта в Самарском медицинском институте, суд считает неправомерным.

В настоящее время институт имеет название клиника Самарского государственного медицинского университета.

В соответствии с толковым словарем русского языка Ушакова, 2012 г. «прозектура» является помещением в больнице, клинике, где производится вскрытие трупов.

Таким образом прозектура является устаревшим названием патологоанатомического отделения, предназначенного для проведения вскрытия трупа, морфологического исследования его органов и тканей, а также для морфологического исследования тканей, полученных при операциях или биопсии. И вышеуказанный термин использовался раньше, т.е. в период работы истца в должности лаборанта и фельдшера-лаборанта в прозектуре клинике мед.института.

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке в клиниках и больницах медицинских научных организаций.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено право на включение в подсчет специального стажа в указанном льготном исчислении периодов работы среднего медицинского персонала патолого-анатомических отделений учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 14, 20 списка, Клинического центра Московской медицинской академии имени И.С. Сеченова; отделений (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патолого-анатомических бюро (института).

Из предоставленной суду должностной инструкции лаборанта патологоанатомического отделения, утвержденной директором Клиник СамГМУ в обязанности лаборанта входит помогать врачу в оформлении документации, связанной со вскрытием трупа, проводить гистологическую обработку материала, взятого на вскрытии для срочной микроскопии, фиксирует и окрашивает мазки по ходу вскрытия и после него, помогает врачу в процессе взятия материала для бактериологического и других видов исследований, оформляет направления и следит за отправкой материала в соответствующую лабораторию, следит за фиксацией взятого для микроскопии материала, участвует вместе с врачом в вырезке фиксированного материала, регистрирует в рабочей тетради количество кусочков, методы окраски, производит заливку кусочков в парафин или другие среды, маркирует блоки, производит окраску срезов и приготавливает микропрепараты, осуществляет правку микротомных ножей, под руководством врача приготавливает музейные микромакропрепараты, принимает доставленный на исследование материал из клинических отделений, регистрирует поступивший материал, готовит его для исследования и вырезки, производит гистологическую обработку, принимает, обрабатывает и регистрирует все срочные биопсии и прочее.

По сообщению проректора по клинической работе главного врача Клиник Сониса А.Г. должностные инструкции лаборанта и фельдшера-лаборанта прозекторского отделения клиники в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также положение о прозектуре, не сохранены в результате неоднократного затопления архива Клиники.

Пронова Е.Д. в судебном заседании пояснила, что она выполняла свою работу в соответствии с должностной инструкцией. При этом она выполняла одну и ту же работу как при названии отделения «прозектура» так при названии отделения «патологоанатомическое», ее обязанности не изменялись.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля Алфионовой О.Ю., которая работала врачом патологоанатомического отделения с 1980 г. по 1987 г., что подтверждается предоставленной трудовой книжкой свидетеля. Пояснила, что в ее подчинении было три фельдшера-лаборанта, одной из них была Пронова Е.Д. В обязанности входило вырезание кусочков умершего человека и передачи кусочков лаборанту для проведения исследования, а также проведения бактериологического посева. Пронова Е.Д. проводила вскрытие примерно по 300-400 умерших в год, поскольку в клинику мед.института входит много отделений, из которых поступают трупы.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, справку уточняющую занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, разъяснения, содержащиеся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд приходит к выводу о том, что данные спорные периоды следует обязать включить в подсчет специального стажа Проновой Е.Д. в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 06 мес.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Суд считает незаконным и необоснованным отказ УПФ РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> о незачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанные периоды истец трудовые отношения с учреждениями здравоохранения не прерывала, за ней сохранялась заработная плата и должность, поэтому данные периоды следует квалифицировать как иную деятельность по охране здоровья населения.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: трудовой книжкой истца, свидетельствами о прохождении повышения квалификации, сертификатами о сдаче квалификационного экзамена по специальности гистология, приказами о направлении специалистов на циклы усовершенствования профессии с сохранением заработной платы, а также справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в подсчет специального стажа в календарном исчислении.

Истец обратился в Управление пенсионного Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> с заявлением ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию

С учётом изложенного, суд считает требования Проновой Е.Д. подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Проновой Е. Д. удовлетворить.

Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ленинском и <адрес>х <адрес> включить Проновой Е. Д. в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды в календарном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском и <адрес>х <адрес> применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающей право на досрочную страховую пенсию как год работы за год и шесть месяцев к периодам:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта в отделении прозектуры в Клинике Самарского государственного медицинского университета за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ленинском и <адрес>х <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости Проновой Е. Д. с момента возникновения права.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Председательствующий             Л.Н. Морозова