Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-578/2013 (2-5462/2012;) ~ М-5161/2012 от 06.12.2012

Дело №2-578/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2013 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Стех Н.Э.,

при секретаре Самохваловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семерикова Д.С. к Министерству внутренних дел по УР о признании действий незаконными, взыскании компенсации за санаторно-курортное лечение, компенсации за задержку выплат, возмещении морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Семериков Д.С. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по УР о признании действий, связанных с невыплатой в полном объеме заработной платы (денежного довольствия) – компенсации за санаторно-курортное лечение в период с 2000 по 2003 год незаконными, взыскании компенсации за санаторно-курортное лечение за 2000-2003 годы в сумме <данные изъяты>,4 руб., компенсации за задержку выплат за период с 2001 года по 2012 год в сумме <данные изъяты> руб., возмещении морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

Исковые требования мотивировал тем, что с <дата> служил в органах внутренних дел. В период с 2000 года истцу предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска. При этом ежегодно выплачивалась денежная компенсация не в сумме средней стоимости путевки, а в сумме <данные изъяты> руб. Считает, что компенсация за санаторно-курортное лечение относится к заработной плате. Неправомерными действиями ответчика истцу причинен моральный вред.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить. При этом пояснил, что считает МВД по УР надлежащим ответчиком, т.к. Первомайский РОВД находился под контролем МВД по УР. В МВД по УР осуществлялось распределение и перераспределение денежных средств. МВД по УР – главный руководящий орган, должен отвечать за действия подчиненных и подразделений. Истец думал, что при увольнении ему будут выплачены все причитающиеся суммы. Когда узнал, что его права нарушены, в трехмесячный срок предъявил иск в суд. Признал факт получения в 2000 году компенсации за санаторно-курортное лечение в размере <данные изъяты> рубль в Ижевском филиале Нижегородской академии МВД РФ. В период с 2001 по 2003 год истец получал компенсацию за санаторно-курортное лечение в сумме <данные изъяты> руб. ежегодно в летний период в кассе Первомайского РОВД г. Ижевска.

В судебном заседании представитель ответчика, Косачева О.И., исковые требования не признала. При этом пояснила, что Первомайский РОВД как юридическое лицо прекратил свое существование. Истец получал заработную плату по месту службы. В 2000 году истец окончил Ижевский филиал юридического института МВД РФ, отпуск в 2000 году предоставлен институтом.

Заявила о пропуске истцом срока обращения в суд. Началом течения срока полагает для требования за 2000 год - <дата>, за 2001 год – <дата>, за 2002 год – <дата>, за 2003 год – <дата>.

Выслушав мнение участников процесса, проверив полномочия представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд устанавливает следующие юридически значимые обстоятельства.

Согласно сведениям послужного списка, в период с <дата> по <дата> Семериков Д.С. учился в Ижевском филиале Юридического института МВД РФ.

С <дата> по <дата> Семериков Д.С. служил в должности <данные изъяты> КМ ОВД Первомайского района г. Ижевска.

С <дата> по <дата> Семериков Д.С. служил <данные изъяты> отдела уголовного розыска КМ ОВД Первомайского района г. Ижевска.

Приказом от <дата> <номер> л/с подполковник полиции Семериков Д.С. уволен из органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального Закона РФ «О службе в органах внутренних дел», <дата>.

Приказом МВД по УР № 539 от 01 августа 2009 года ликвидировано государственное учреждение «Отдел внутренних дел по Первомайскому району г. Ижевска»

В силу п. п. 1.1, 1.3, 1.6 Положения Государственного учреждения «Отдел внутренних дел Первомайского района г. Ижевска», утвержденного Приказом МВД УР от 24.06.2000 года, Государственное учреждение Отдел внутренних дел Первомайского района г. Ижевска (далее Отдел), является некоммерческой организацией. Учредителем Отдела выступает МВД УР, уполномоченное МВД РФ. Отдел является юридическим лицом.

Указанные обстоятельства установлены на основании исследованных в судебном заседании доказательств и сторонами в целом не оспариваются.

В силу п. 16.7 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации",утвержденной Приказом МВД РФ от 14.12.1999 N 1038, сотрудники органов внутренних дел и члены их семей имеют право на санаторно - курортное лечение или оздоровительный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах и на туристических базах системы МВД России за плату. При этом сотрудникам органов внутренних дел ежегодно выплачивается компенсация в размере средней стоимость путевки, а жене (мужу) и несовершеннолетним детям - компенсация в размере 50 процентов ее стоимости. Право на указанную компенсацию не обуславливается каким-либо сроком службы в год ухода в отпуск или другими обстоятельствами, в том числе продолжительностью отпуска. Компенсация выплачивается также за прошлый год (в размере, установленном в четвертом квартале) в случае неиспользования отпуска.

Средняя стоимость путевки в системе МВД России определяется и доводится до органов внутренних дел Медицинским управлением МВД России исходя из действующих на данный период цен на путевки.

Согласно письму Медицинского управления МВД России от 09.09.2004 года № 29/9-3536, средняя стоимость путевки для выплаты денежной компенсации на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых сотрудникам органов внутренних дел в системе МВД России составила: с <дата> по <дата> – <данные изъяты> руб., с <дата> и по настоящее время <данные изъяты> руб.

Следовательно, истец получил компенсацию за неиспользованное санаторно-курортное лечение в спорный период в полном размере.

Истцом же представлена справка Удмуртстата о средних потребительских ценах на отдельные виды платных услуг населению по Российской Федерации в 2000 – 2008 годах. Указанная справка не может быть принята во внимание как допустимое доказательство, поскольку содержит в себе сведения о средних ценах в санаториях, домах отдыха и пансионатах по Российской Федерации, а не санаториях, домах отдыха, пансионатах и на туристических базах системы МВД России.

Суд считает также обоснованными доводы представителя ответчика о том, что МВД по УР не является надлежащим ответчиком по указанным требованиям. Судом установлено, что истец в период с 2000 по 2003 год учился в Ижевском филиале Юридического института МВД РФ и служил в ОВД Первомайского района г. Ижевска. Поскольку это самостоятельные юридические лица, оснований для удовлетворения денежных требований истца за счет МВД по УР не имеется.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 4 Постановления от 12.11.2001 N 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснил: исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

В связи с тем, что МВД по УР не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, суд вопрос о применении срока исковой давности не рассматривает.

На основании изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Семерикова Д.С. к Министерству внутренних дел по УР о признании действий незаконными, взыскании компенсации за санаторно-курортное лечение, компенсации за задержку выплат, возмещении морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2013 года.

Председательствующий судья: Стех Н.Э.