Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1253/2019 ~ М-1356/2019 от 07.05.2019

КОПИЯ

70RS0003-01-2019-002697-41

Дело № 2-1253/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Зезюна А.М.,

при секретаре Бер К.В.,

с участием представителя истца Орлова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Заседко Сергея Григорьевича к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации города Томска о признании права собственности на гаражные боксы,

установил:

Заседко С.Г. обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томск, в котором просит признать за собой право собственности на нежилые помещения (гаражные боксы) ... ..., расположенные по адресу: г. Томск, ул.1-я Ново-Деповская, стр.6, лит. А.

В обоснование исковых требований указал, что является членом ГЭК «Энергетик», находящегося по адресу: г.Томск, ул. 1-я Ново-Деповская, д.73, стр.6, лит. А. Земельный участок, на котором расположены гаражные боксы ... и ... находящийся по адресу: г.Томск, ул.1-я Ново-Деповская, 73, принадлежит на праве собственности истцу. Гаражные боксы №... по данному адресу возведены истцом за счет его собственных средств в общей линейке гаражей. Спорный гараж входит в состав единого нежилого здания общей площадью 205,7 кв.м. Поскольку строения были возведены без получения на это необходимой разрешительной документации, они являются самовольной постройкой. Данные строения являются объектами завершенного строительства, пригодными для эксплуатации и безопасны для человека и окружающей среды. Сохранение данных строений не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Истец Заседко С.Г., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, суд, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца Орлов М.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил признать право собственности на самовольную постройку.

Представитель ответчика МО «Город Томск» в лице администрации г.Томска, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд, руководствуясь ч.4 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. В представленном отзыве на исковое заявление возражает против удовлетворения исковых требований, указывает на то, что истцом не представлены доказательства того, что спорное строение расположено в границах предоставленного земельного участка, правовой режим территориальной зоны расположения объекта допускает осуществление реконструкции, истец за получением разрешения на строительство/ввод объекта в эксплуатацию не обращался, не представлено доказательств соответствия спорного объекта санитарно-эпидемиологическим, техническим, а также противопожарным нормам на сегодняшний день.

Представитель третьего лица ГЭК «Энергетик» Шалев Н.В., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не представил сведений о причинах неявки, в связи с чем суд, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что по ул.1-я Ново-Деповская, д.73, стр.6 лит.А (ранее сложившийся адрес – ул.Ракетная) в г.Томске расположено единое нежилое строение, общей площадью 205,7 кв.м., состоящее из девяти гаражных боксов, в том числе бокса ..., площадью 26,7 кв.м., и бокса ... площадью 22,2 кв.м, что подтверждается техническим паспортом здания (строения), выданным ОГУП «Томский областной центр технической инвентаризации» по состоянию на 15.02.2012, кадастровым паспортом от 29.02.2012, выпиской из Единого адресного реестра г.Томска Томского городского центра инвентаризации и учета от 29.03.2019.

Кроме того, из технического паспорта на нежилое строение по ул.1-я Ново-Деповская, д.73, стр.6, лит.А в г.Томске следует и не оспаривалось ответчиком, что указанное строение числится, как самовольно возведенное.

Уведомлением Управления Росреестра по Томской области от 28.09.2018 и от 03.10.2018 было отказано в государственной регистрации права собственности в отношении объектов недвижимости: нежилые помещения по адресу: Томская область, г.Томск, ул.1-я Ново-Деповская, д.73, стр.6, пом.....

При таких данных суд приходит к выводу о том, что гаражные боксы ... и ... по ул.1-я Ново-Деповская, д.73, стр.6, лит.А в г.Томске были возведены без соответствующего разрешения, в связи с чем являются самовольными постройками.

Разрешая требования истца о признании права собственности на данные самовольные постройки, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита права может осуществляться путем признания этого права.

В силу ч.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует их материалов дела, решением Исполнительного комитета Томского городского Совета народных депутатов от 15.09.1987 №804р Октябрьскому райисполкому предоставлен земельный участок, площадью 0,7 га в том числе ЦЭС РЭУ Томскэнерго 0,»3 га по ул.Ракетной, на Октябрьский райисполком возложена обязанность сформировать гаражно-строительный кооператив и утвердит его в установленном порядке.

Постановлением администрации г.Томска от 02.10.2013 №1900-з определен вид разрешенного использования земельного участка по адресу: г.Томск, ул.1-я Ново-Деповская, 73 (кадастровый ...) площадью 2530 кв.м. как «гаражи индивидуальных легковых автомобилей», который является основным видом разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для целей, не связанного со строительством (реконструкцией) использования земельных участков, которые отводились (выделялись) для строительства (на которых разрешалось проектирование, строительство) гаражей, гаражных комплексов.

Вместе с тем, из постановления администрации г.Томска от 02.10.2013 №1900-з следует, что Заседко С.Г. предоставлено 10937/253000 доли в праве общей долевой собственности бесплатно на ранее образованный земельный участок по адресу: г.Томск, ул.1-я Ново-Деповская, 73 (кадастровый ...) площадью 2530 кв.м.

Председатель ГЭК «Энергетик» уполномочен обратиться в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет, для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости относительно назначения земельного участка (п.4 постановления).

Согласно выписке из ЕГРН от 21.08.2017 Заседко С.Г. на праве общей долевой собственности принадлежит 10937/253000 доля на земельный участок, расположенный по адресу: г.Томск, ул.1-я Ново-Деповская, 73 с кадастровым номером ....

09.04.2019 ГЭК «Энергетик» выдана справка Заседко С.Г. о том, что он действительно является членом ГЭК «Энергетик», находящегося по адресу: г.Томск, ул.1-я Ново-Деповская, 73, стр.6, литер А, владеет гаражами ..., ..., паевой взнос выплачен полностью, задолженности не имеет.

10.11.2013 оформлено соглашение участников общей долевой собственности на земельный участок по адресу: г.Томск, ул.1-я Ново-Деповская, 73 (кадастровый ...) площадью 2530 кв.м. на возведение гаражей.

Согласно ситуационному плану принадлежащие истцу гаражные боксы являются составной частью единого нежилого строения по ул.1-я Ново-Деповской, 73 в г.Томске, которое находится в пределах земельного участка по ул.1-я Ново-Деповской, 73 в г.Томске (кадастровый ...). На данном земельном участке утвержденные красные линии отсутствуют.

Таким образом, оснований сомневаться в том, что спорные гаражные боксы расположены в границах предоставленного земельного участка, у суда не имеется.

Из экспертных заключений от 11.06.2019 №0154/19 и №0155/19 следует, что нежилые строения (наземный гараж – стоянка для индивидуального автомобиля) по адресу: Томская область, г.Томск, ул.1-я Ново Деповская, 73, стр.6, бокс ... и ... соответствуют государственным санитарным правилам и нормам: «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03»; СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

В соответствии с экспертными заключениями ООО «Арсенал-Проект» о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности гаражных боксов ... и ..., расположенных по адресу: г.Томск, ул.1-я Ново-Деповская, 73, стр.6, обследуемые объекты одноэтажные гаражные боксы являются объектами завершенного строительства пригодными для эксплуатации, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют требованиям Строительных норм и правил действующих на территории Российской Федерации и другим нормативным документам.

Как следует из экспертных заключений на соответствие нормам и правилам пожарной безопасности от 10.06.2019, возведенные гаражные боксы ... и ... в составе линейки ГЭК «Энергетик», расположенной по адресу: г.Томск, ул.1-я Ново-Деповская, 73, стр.6, которая является объектом завершенного строительства, не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности.

По данным информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) красные линии не пересекают спорный гаражный бокс, а также расположенный под ним земельный участок.

Согласно ответу от 20.06.2018 №01-01-19/3926 Департамент архитектуры и градостроительства администрации г.Томска отказал Заседко С.Г. в выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объекта по адресу: г.Томск, ул.1-я Ново-Деповская, д.73, стр.6, пом..... В месте с тем Департамент архитектуры и градостроительства администрации г.Томска не располагает сведениями о выданных разрешениях на строительство и ввод в эксплуатацию нежилого помещения по данному адресу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что спорные гаражные боксы возведены с соблюдением градостроительных норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные истцом требования о признании права собственности на самовольную постройку - гаражных боксов ... и ... по ул.1-я Ново-Деповской, 73, стр.6, лит.А в г.Томске обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░: ..., ░░░░░ ░░░░░░░░ 26,7 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░, ░░. ░░░░-░░░░░░░░░ 1-░, ░. 73, ░░░░░░░░ 6, ░░░. ░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░: ..., ░░░░░ ░░░░░░░░ 22,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░, ░░. ░░░░-░░░░░░░░░ 1-░, ░. 73, ░░░░░░░░ 6, ░░░. ░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░: /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░: ░.░. ░░░

«__» _____________ 20 __ ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ "__" ____ 2019 ____________ ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ № 2-1253/2019 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░.