Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1185/2013 ~ М-383/2013 от 30.01.2013

Дело № 2-1185/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи С.С. Соколова,

при секретаре Барановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волжском 13 февраля 2013 года гражданское дело по заявлению Лавренюк В.Н. об оспаривании постановления Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области,

УСТАНОВИЛ:

Лавренюк В.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Администрации городского округа – города Волжский Волгоградской области, указав в обосновании требований, что являясь инвалидом второй группы на основании решения КЭК №... от "."..г. подходит по действие Постановления Правительства РФ №... от "."..г. «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», а также подходит под действие Постановления Правительства РФ №... от "."..г. «Об утверждении перечня заболеваний, дающих право инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь». Постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области №... от "."..г. он принят на учет в качестве нуждающегося и включен в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения за №... с "."..г., составом семьи 1 человек. Несмотря на его неоднократные письменные обращения по вопросу предоставления жилой площади администрацией городского округа сообщалось, что финансовое обеспечение указанной категории граждан осуществляется исключительно за счет бюджета РФ и жилым помещением он будет обеспечен по мере финансового обеспечения. Однако Постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области №... от "."..г. он снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с обеспеченностью нормой общей площади жилого помещения на члена семьи. С указанным решением Лавренюк В.Н. не согласен, поскольку не имеет жилого помещения в собственности, в приватизации жилья не участвовал. Квартира <адрес> <адрес>, где он зарегистрирован и проживает, принадлежит на праве собственности по <...> доли бывшей супруге ФИО3, с которой брак расторгнут "."..г. году, дочери <...> (ФИО11) Е.В., внуку ФИО5, дочери <...> (ФИО11) А.В. и внучке ФИО9, на основании договора о передаче в собственность жилого помещения №... от "."..г. В данной квартире помимо него также зарегистрированы и проживают дочь ФИО4 и внук ФИО5, с которыми он общего хозяйства не ведет, совместных отношений нет, как и с остальными собственниками жилья. Собственники квартиры желают продать указанную квартиру, тем самым лишают его единственного жилого помещения, поскольку порядок пользования жильем не устанавливался. Просит признать незаконным и отменить постановление администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области №... от "."..г.

В судебном заседании Лавренюк В.Н. заявленные требования поддержал, настаивал на удовлетворении, пояснив, что спорное жилое помещение представляет собой <...> <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м., в том числе жилой площадью <...> кв.м. Данное жилье было предоставлено ему на основании ордера №... от "."..г. на состав семьи <...> человека: <...>. Постановление администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области №... от "."..г. незаконно, поскольку он не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, членом семьи собственников спорного жилого помещения. Являясь инвалидом второй группы, страдает тяжелой формой хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, и имеет право на внеочередное получение жилого помещения.

Представитель ответчика администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области Морозова Е.О., действующая на основании доверенности №...-Д от "."..г., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что Лавренюк В.Н. обеспечен жильем, проживает в жилом помещении общей площадью <...> кв.м., в том числе жилой площадью <...> кв.м. по адресу: <адрес>, где зарегистрирован с <...> года, тогда как учетная норма площади жилого помещения на одного человека в г.Волжском составляет менее 11 кв.м. общей площади жилого помещения. Несмотря на то, что Лавренюк В.Н. "."..г. добровольно отказался от участия в приватизации спорной квартиры по причине не желания быть ее собственником, о чем собственноручно им было составлено и подписано заявление, ему сотрудником отдела жилья при оформлении документов на приватизацию жилых помещений были разъяснены последствия отказа от приватизации, в том числе, что лица лишаются права приобрести жилое помещение в собственность, в дальнейшем лишаются права участия в сделках с этим жилым помещением, в месте с тем сохраняют право пользования данным жилым помещением, о чем имеется подпись Лавренюк В.Н. в заявлении. Договор передачи в собственность граждан спорного жилого помещения не содержат условия о прекращении права пользования указанным жилым помещением Лавренюк В.Н. и его выселении из него. После приватизации спорной квартиры Лавренюк В.Н. проживает по месту регистрации как член семьи дочери ФИО4 и внука ФИО5 – собственников по <...> доли спорного жилого помещения. Поскольку Лавренюк В.Н. обеспечен учетной нормой жилого помещения и утратил основания, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области №... от "."..г. он обоснованно снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Суд, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, свидетеля, изучив материалы дела, считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ст. п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего кодекса перечне.

В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено в судебном заседании, Лавренюк В.Н. является инвалидом <...> группы общего заболевания бессрочно, что подтверждается справкой серии МСЭ-2007 №... от "."..г. (л.д.13).

Согласно сообщения ГУЗ «ВОПБ №... <адрес>» от "."..г. Лавренюк В.Н. решением КЭК №... от "."..г. подходит под действия Постановления Правительства РФ №... от "."..г. «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможном совместное проживание граждан в одной квартире» и Постановления Правительства РФ №... от "."..г. «Об утверждении перечня заболеваний, дающих право инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь» (л.д.14,15).

Из сообщений администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области №... от "."..г., №... от "."..г., №... от "."..г. и сообщения КЖД администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области №... от "."..г. усматривается, что Лавренюк В.Н. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в список лиц граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения с "."..г., в списках значится за №...; финансовое обеспечение реализации мер по обеспечению жильем граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний осуществляется исключительно за счет бюджета РФ (л.д.8, 9, 10, 12).

Согласно ч. 1 и 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника, члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно п. п. "а" п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" в отношении родителей и детей установление факта ведения ими общего хозяйства, оказания взаимной материальной и иной поддержки не требуется.

Кроме того, как указано в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.

В <адрес> зарегистрированы: с "."..г. по настоящее время Лавренюк В.Н., дочь ФИО4 с <...>. по настоящее время, внук ФИО5 с "."..г. по настоящее время, ФИО3 с "."..г. по "."..г., дочь ФИО8 с "."..г. по "."..г., внучка ФИО9 с "."..г. по "."..г. (л.д.19).

Брак супругов Лавренюк В.Н. и ФИО3 прекращен "."..г. (л.д.18).

На основании договора передачи квартиры в собственность №... от "."..г. Лавренюк А.В., <...> (ФИО11) <...>., <...> (ФИО11) <...>., ФИО5, ФИО9 являются собственниками по <...> доли <адрес> (л.д.17).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорная квартира предоставлялась членам одной семьи, о чем свидетельствует единая дата регистрация "."..г., вселены в установленном законом порядке в качестве членов единой семьи, что подтверждается копией ордера №... от "."..г..

Из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО8 следует, что заявитель проживает в одной квартире со своей дочерью ФИО4 и её сыном ФИО5 при этом фактически они не являются одной семьей, не ведут общего хозяйства.

Оценивания показания свидетеля ФИО8 суд относится к ним критически, поскольку последняя является дочерью В.Н. и не может дать объективную оценку спорным обстоятельствам, кроме того, свидетель ФИО8 была снята с регистрационного учета и не проживает совместно с заявителем с "."..г. в связи с чем достоверно подтвердить факт проживания в квартире как одна семья не может.

Оснований полагать, что квартира стала жилым помещением, в котором проживают лица, не являющиеся членами одной семьи, у суда не имеется, поскольку передана в собственность членов одной семьи, за исключением заявителя Лавренюк В.Н., который отказался от участия в приватизации спорного жилого помещения, в связи с чем доводы заявителя Лавренюк В.Н. о проживании на спорной жилой площади отдельных семей суд находит несостоятельным.

Заявитель Лавренюк В.Н. постоянно с "."..г. зарегистрирован по спорному адресу, его право пользования жилым помещением никем не оспорено, с иском о порядке пользования спорным жилым помещением собственники спорной квартиры в суд не обращались.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Пунктом 1.1. "Городского положения об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" от "."..г. N 141-ВГД (принято постановлением Волжской городской Думы Волгоградской обл. от "."..г. N 31/1) установлена учетная норма, площади жилого помещения для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении при обеспеченности менее 11 кв.м. общей площади жилого помещения, приходящихся на 1 человека.

В соответствии со ст.2 Постановления ВЦИК и СНК РСФСР от "."..г. (ред. от "."..г.) "О праве пользования дополнительной жилой площадью" дополнительная площадь, сверх установленной общей нормы жилой площади, предоставляется лицам, перечисленным в ст. 1 настоящего Постановления, в виде отдельной комнаты. При отсутствии отдельной комнаты дополнительная площадь предоставляется в размере 10 квадратных метров.

Постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области №... от "."..г. Лавренюк В.Н. снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (л.д.6), сообщением №... от "."..г. разъяснены основания снятия с учета (л.д.7).

    Учитывая, что спорное жилое помещение – <адрес> занята членами одной семьи, в которой зарегистрированы <...> человека: заявитель В.Н., дочь <...> (ФИО11) <...>., внук ФИО5, является отдельной <...> квартирой общей площадью <...> кв.м., заявитель Лавренюк В.Н. обеспечен площадью <...>м. (<...>.м. / <...> чел.), что больше учетной нормы площади жилого помещения на одного человека для проживающих в отдельных квартирах (11 кв.м.), и поскольку у заявителя Лавренюк В.Н. отсутствуют основания состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма на основании п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, то суд приходит к выводу об обоснованности постановления Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении Лавренюк В.Н., в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Заявление Лавренюк В.Н. об оспаривании постановления администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области №... от "."..г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен "."..г.

    Судья: подпись

    Копия верна. Судья                                   С.С. Соколов