Решение по делу № 2-3642/2015 от 27.07.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2015 года             Советский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи         Осиповой С.К.

С участием помощника прокурора Советского района г.Самары Гридневой Н.В.

при секретаре                БамбуровойТ.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Журавлева Е.В. об оспаривании действия (бездействия) территориальной избирательной комиссии Советского района городского округа Самара Самарской области

УСТАНОВИЛ:

Журавлев Е.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие территориальной избирательной комиссии Советского района городского округа Самара Самарской области, выразившееся в непредоставлении ему как члену территориальной избирательной комиссии Советского района городского округа Самара для ознакомления документов сданных при выдвижении и для регистрации кандидатами в депутаты в Совет депутатов Советского района городского округа Самара Самарской области первого созыва по одномандатным избирательным округам №№№ и единому избирательному округу. В обоснование своих требований указал, что 23 июля 2015 года кандидат в депутаты Совета депутатов Советского района городского округа Самара Самарской области первого созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО1 представил документы на регистрацию. Согласно п.20ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с момента сдачи документов на регистрацию кандидат имеет право назначить члена комиссии с правом совещательного голоса. Данное право было реализовано, кандидат ФИО1, назначил в Территориальную избирательную комиссию Советского района городского округа Самара Самарской области члена комиссии с правом совещательного голоса Журавлева Е.В..

24 (устно) и 25 (письменно, путем подачи заявления) июля 2015 года в целях реализации своих прав как члена Территориальной избирательной комиссии Советского района городского округа Самара Самарской области с правом совещательного голоса он обращался в избирком с просьбой предоставить ему для ознакомления документы кандидатов в депутаты Совета депутатов Советского района городского округа Самара Самарской области первого созыва по всем 17 одномандатным избирательным округам и спискам кандидатов выдвинутых избирательными объединениями по единому избирательному округу.25 июля после соответствующего письменного заявления ему были представлены документы для ознакомления, но только кандидатов по 7одномандатному избирательному округу. В ознакомление с документами кандидатов по другим округам ему было отказано.

Заявитель считает, что избирательная комиссия нарушила п.25 ст. 29 Федерального Закона и п. 20 ст. 29 Закона Самарской области «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования», согласно которой член комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия.

Заявитель в судебном заседании заявление поддержал, дал объяснения аналогичные изложенным в заявлении.

    Представитель заинтересованного лица – территориальной избирательной комиссии Советского района городского округа Самара Самарской области ФИО5 в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просил отказать по тем основаниям, что Журавлев Е.В. был назначен кандидатом в депутаты Совета депутатов Советского района городского округа Самара Самарской области первого созыва по одномандатному избирательному округу № – членом территориальной избирательной комиссии Советского района городского округа Самара Самарской области с правом совещательного голоса с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу №. Таким образом он имеет право знакомиться с документами кандидатов в депутаты Совета депутатов Советского района городского округа Самары Самарской области только по тому округу в котором выдвинут и зарегистрирован кандидат. Журавлев В.Е. пытается злоупотребить правом. В территориальную избирательную комиссию как вышестоящую избирательную комиссию по отношению к окружной избирательной комиссии, члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса может назначить только избирательное объединение, а не кандидат в депутаты по одномандатному избирательному округу.

    Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, заключение прокурора, полагавшего, что заявление не подлежит удовлетворению, суд считает необходимым в удовлетворении заявления отказать.

23 июня 2015 года Избирательная комиссия Самарской области приняла решение о назначении выборов депутатов Совета депутатов Советского района городского округа Самара Самарской области первого созыва на 13 сентября 2015 года.

25 июня 2015 года данное решение было опубликовано в газете «Волжская коммуна».

Решением Территориальной избирательной комиссии Советского района городского округа Самара Самарской области от 20.05.2015 г. № 162 полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Совета депутатов Советского района городского округа Самара Самарской области первого созыва возложены на Территориальную избирательную комиссии Советского района городского округа Самара Самарской области.

В соответствии с п.25ст.29 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и п.18ст.29 Закона Самарской области от 08.06.2006г. № 57-ГД «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» член избирательной комиссии с правом решающего голоса и член избирательной комиссии с правом совещательногоголоса: вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, избирательными бюллетенями), непосредственно связанными с выборами депутатов представительного органа муниципального образования, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением избирательных бюллетеней, списков избирателей, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий.

Пунктом 14 данной статьи предусмотрено, что Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, списка кандидатов - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию.Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе назначить одного члена вышестоящей (по отношению к избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (кандидатов) избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Каждое избирательное объединение может назначить в избирательную комиссию не более одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Постановлением Избирательной комиссии Самарской области от ДД.ММ.ГГГГг. № были утверждены схемы 17 –ти одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета депутатов Советского района городского округа Самара Самарской области.

Согласно решения территориальной избирательной комиссии Советского района городского округа Самара Самарской области № от 29.07.2015г. требование заявителя в части ознакомления с избирательной документацией, предоставленной кандидатами в депутаты по одномандатному избирательному округу № были удовлетворены, в удовлетворении требований заявителю в ознакомлении с избирательной документаций, представленной кандидатами в депутаты по одномандатным округам №№ отказано.

Как установлено судом, окружная избирательная комиссия по одномандатному избирательному округу № не формировалась, а ее полномочия были возложены на территориальную избирательную комиссию Советского района городского округа Самара. Но в случае ее формирования она бы являлась нижестоящей по отношению к территориальной избирательной комиссии Советского района городского округа Самара Самарской области.

Данные обстоятельства подтверждаются также заявлением Журавлева Е.В. от 24.07.2015г. о назначении его членом территориальной избирательной комиссии Советского района городского округа Самара с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу №

Таким образом ЖуравлевЕ.В. как назначенный кандидатом в депутаты Совета депутатов Советского района городского округа Самара Самарской области перового созыва по одномандатному избирательному округу № имеет право знакомиться с документами кандидатов в депутаты только по данному избирательному округу.

Иное бы означало нарушение прав кандидатов в депутаты по другим избирательным округам.

При таких обстоятельствах у суда нет оснований для удовлетворения требований заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.259-261ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Журавлева Е.В. о признаниинезаконными действия (бездействия) Территориальной избирательной комиссии Советского района городского округа Самара Самарской области и обязании Территориальной избирательной комиссии Советского района городского округа Самара Самарской области предоставить Журавлеву Е.В. для ознакомления документы сданные при выдвижение и для регистрации кандидатами в депутаты в Совет депутатов Советского района городского округа Самара Самарской области первого созыв по одномандатным избирательным округам № и №№ и единому избирательному округу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 5 дней.

Судья: