Решение по делу № 2-519/2013 ~ М-118/2013 от 18.01.2013

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Московский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Быковой Г.В., с участием:

представителя истца Киселевой О.В. - Стельмаха В.К., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ОАО «Тяжпрессмаш» - Облитяева И.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Романовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселевой О.В. к администрации <адрес>, ОАО «Тяжпрессмаш» о признании права собственности на жилое помещение в общежитии в порядке приватизации,

установил:

Киселева О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации <адрес>, ОАО «Тяжпрессмаш», в котором просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на изолированное жилое помещение: комнату в квартире №, общей площадью <ХХ,Х> кв.м., позиция № на плане, и комнату в квартире №, общей площадью <ХХ,Х> кв.м., позиция № на поэтажном плане и экспликации <Х> этажа, изготовленного ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в здании общежития по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указывает, что ее матери К.Е.Н., как работнику завода ТКПО (в настоящее время ОАО «Тяжпрессмаш»), были предоставлены вышеуказанные комнаты в общежитии, в которых до настоящего времени они проживают совместно, оплачивая коммунальные платежи. Основанием для вселения в спорные комнаты являлись ордера, выданные на основании решения профсоюзного комитета завода. В настоящее время истица желает приватизировать занимаемые комнаты, поскольку право приватизации жилья не использовала. Но поскольку при приватизации завода здание общежития не было передано в муниципальную собственность, до настоящего времени значится на балансе ОАО «Тяжпрессмаш», то реализовать свое право Киселева О.В. не может. ОАО «Тяжпрессмаш», администрация <адрес> в приватизации жилого помещения истице отказали.

Полагая свое право нарушенным, Киселева О.В. обратилась в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истица Киселева О.В., третье лицо К.Е.Н., представитель ответчика администрации <адрес> не явились, о времени и месте его проведения извещены. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца Стельмах В.К. в судебном заседании иск поддержал. Одновременно уточнил, что спорные комнаты были предоставлены отцу истицы – К.В.А. в связи с работой на Рязанском ПО «Тяжпрессмаш». Истица в ДД.ММ.ГГГГ была вселена в указанные комнаты в качестве члена семьи своего отца, где и проживает по настоящее время.

Представитель ответчика ОАО «Тяжпрессмаш» - Облитяев И.М., исковые требования не признал, считает общество ненадлежащим ответчиком, поскольку общежитие является муниципальной собственностью в силу закона. Пояснял, что до его передачи ОАО «Тяжпрессмаш» вправе осуществлять лишь права по заселению и выселению граждан, взимать плату за проживание и другие жилищно-коммунальные услуги. Полномочий на оформление договоров передачи жилых помещений в собственность граждан ОАО «Тяжпрессмаш» не имеет. Одновременно представитель ответчика подтвердил факт предоставления отцу истицы спорных комнат, а также факт того, что К.Е.Н. и Киселева О.В. проживают в спорных комнатах до настоящего времени и оплачивают коммунальные услуги.

Согласно письменному отзыву на иск администрации <адрес> она также считает себя ненадлежащим ответчиком, указывая, что спорные комнаты не относятся к муниципальному жилищному фонду, поэтому невозможно принять решение о передаче жилого помещения истцу.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что отец истицы К.В.А. работал в период с ДД.ММ.ГГГГ в Рязанском ПО «Тяжпрессмаш», затем в ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ремпрессмаш» АООТ «Тяжпрессмаш», затем в ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Тяжпрессмаш».

В ДД.ММ.ГГГГ ему, как работнику завода, был выдан ордер на право занятия комнаты (№ по внутренней нумерации завода) в квартире № общежития по адресу: <адрес> (ранее, до изменения адресной нумерации <адрес>), общей площадью <ХХ,Х> кв.м.. Совместно с К.В.А. в названную комнату в качестве членов его семьи вселились и с ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы в ней: его супруга К.Е.Н. и дочь – истица Киселева О.В.. ДД.ММ.ГГГГ у супругов Киселевых родилась вторая дочь – К.Е.В., которая также была вселена к родителям и зарегистрирована в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ на основании решения профкома от ДД.ММ.ГГГГ в целях улучшения жилищных условий К.В.А. была предоставлена дополнительная комната в этой же квартире (№ по внутренней нумерации завода) общей площадью <ХХ,Х> кв.м., куда К.В.А. также вселился с членами своей семьи.

ДД.ММ.ГГГГ К.В.А. умер.

Его дочь К.Е.В. (после замужества Т) снялась с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ и выехала из занимаемого жилого помещения в другое место жительства. С ней выехал ее сын Т.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный в общежитии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные лица зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

Истица Киселева О.Н., ее мать К.Е.Н. продолжают проживать в спорных комнатах по настоящее время, неся расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг. На К.Е.Н. открыт соответствующий лицевой счет для оплаты занимаемого жилья.

Данные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика ОАО «Тяжпрессмаш» и подтверждаются: копией поквартирной карточки; копией карточек прописки Киселевой О.В., К.Е.Н.; копией паспорта Киселевой О.В., копией трудовой книжки К.В.А., копией свидетельства о смерти К.В.А.; справками ЮР.ЛИЦО от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ОАО «Тяжпрессмаш» от ДД.ММ.ГГГГ о лицах, зарегистрированных в спорном жилом помещении; копией сообщения управления муниципальным имуществом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении за ОАО «Тяжпрессмаш» прав по заселению спорного общежития; копией справки ЮР.ЛИЦО 2 по оплате ЖКУ; копией справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ об изменении номера дома спорного общежития с № на №; копиями справки ОАО «Тяжпрессмаш» об отсутствии задолженности по оплате ЖКУ, а также иными документами, имеющимися в материалах дела.

При этом, отсутствие в настоящее время ордеров на предоставленные К.В.А. комнаты, суд не может рассматривать как обстоятельство, опровергающее законность вселения его семьи в занимаемые жилые помещения.

Суд учитывает, что для истца значительно ограничены возможности доказывания оснований предоставления жилого помещения, как в связи с длительностью периода, истекшего с момента её вселения в общежитие, так и в связи с тем, что документы, являющиеся основанием занятия помещений общежития, находились в распоряжении его владельцев, и истец не может отвечать за их сохранность.

Таким образом, при недоказанности иного, суд считает установленным факт правомерного вселения и проживания К.В.А. с членами семьи в спорных комнатах общежития, за которые по настоящее время им начисляются коммунальные платежи. Фактически с К.В.А. были установлены отношения найма жилого помещения специализированного жилищного фонда. После его смерти отношения найма сохранялись с членами его семьи. Предоставление жилого помещения соответствовало требованиям ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения жилищных правоотношений.

Из объяснений представителя истицы Киселевой О.В. - Стельмаха В.К., объяснений представителя ответчика ОАО «Тяжпрессмаш» - Облитяева И.В., технического паспорта общежития, поэтажного плана 5 этажа и экспликации к нему, судом установлено, что предоставленные К.В.А. и занимаемые в настоящее время Киселевой О.В. комнаты соответствуют комнате общей площадью <ХХ,Х> кв.м., позиция № на поэтажном плане, и комнате общей площадью <ХХ,Х> кв.м., позиции № на поэтажном плане строения и экспликации к нему, составленному ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в здании общежития по адресу: <адрес>.

Таким образом, Киселева О.В. имеет право пользования спорными комнатами общежития на законных основаниях. Указанное право Киселевой О.А. производство от права ее отца.

С заявлением о приватизации занимаемых комнат Киселева О.В. обращалась в ОАО «Тяжпрессмаш», но ее заявление было оставлено без удовлетворения.

Администрация <адрес> отказала в приватизации жилых помещений спорного общежития, т.к. здание общежития не числится в муниципальной собственности, подтверждением чему служит ответ от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого имеется в материалах дела.

Одновременно судом установлено, что завод ТКПО был преобразован вначале в ГПО «Тяжпрессмаш», затем в АООТ «Тяжпрессмаш», в настоящее время ОАО «Тяжпрессмаш». Согласно плану приватизации данного предприятия, решению Комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в план приватизации государственного производственного объединения «Тяжпрессмаш», утвержденному председателем комитета, объекты жилищно-коммунального хозяйства ГПО «Тяжпрессмаш», в том числе общежитие по адресу: <адрес> (ранее <адрес>), подлежало передаче в муниципальную собственность, однако не передано на баланс <адрес> до настоящего времени. Данные обстоятельства подтверждаются копиями: плана приватизации ГПО «Тяжпрессмаш» от ДД.ММ.ГГГГ №, акта оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного председателем комитета по управлению имуществом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и приложением к нему, решения Комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в план приватизации государственного производственного объединения «Тяжпрессмаш», реестра БТИ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 4 Жилищного Кодекса РСФСР (утвержденного Верховным Советом РСФСР 24.06.1983г.), находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях, образуют жилищный фонд. То есть общежитие, содержащее в себе жилые помещения, является жилищным фондом.

Порядок приватизации предприятий устанавливался Законом Российской Федерации от 03.07.1991 года N1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», статья 1 которого содержала исчерпывающий перечень объектов, подлежащих приватизации, действие этого Закона не распространялось на объекты жилищного фонда.

Приватизация жилищного фонда регулировалась Законом РФ от 04.07.1991года N1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в силу статьи 1 которого, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. В соответствии со ст.4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 04.07.1991 года N1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992года N4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993года N8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Пунктом 1 приложения N3 к Постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27 декабря 1991года N3020-1 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что факт непередачи общежития в муниципальную собственность, в нарушение действующего законодательства, не может влиять на жилищные права истца, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В силу ст.7 Федерального Закона от 29.12.2004 года N189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Основываясь на данной правовой норме, суд приходит к выводу о том, что общежитие, находящееся на балансе ОАО «Тяжпрессмаш» и подлежавшее передаче в ведение органов местного самоуправления, утратило статус общежития в силу закона, и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам социального найма.

В судебном заседании установлено, что право пользования спорными комнатами квартиры № в здании общежития по адресу: <адрес> настоящее время сохранилось у Киселевой О.В. и К.Е.Н.

К.Е.Н. дала свое согласие на приватизацию жилого помещения Киселевой О.В. без ее участия, что подтверждается копией нотариально оформленного согласия названного лица от ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела.

В судебном заседании установлено и подтверждено справкой <адрес> филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, что право приватизации Киселевой О.В. не использовано.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорные комнаты в <адрес>, подлежат передаче истцу в собственность в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░,░> ░░.░., ░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░,░> ░░.░., ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <░> ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░», ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░