Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2633/2014 ~ М-326/2014 от 31.01.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

00.00.0000 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Харитонова А.С.

с участием помощника прокурора – Роговой А.В.,

при секретаре Соколовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Октябрьского района г.Красноярска к Егорову Д.А, о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, по исковому заявлению Егорова Д.А, к Администрации Октябрьского района г.Красноярска о заключении договора социального найма на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Октябрьского района г.Красноярска обратилась в суд с иском о признании утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: Х Х Х, выселении без предоставления другого жилого помещения. Требования мотивируя тем, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: Х Х Х, является муниципальной собственностью Х. Согласно служебному ордеру У от 00.00.0000 года спорная квартира была предоставлена А4 и его семье Е. (супруга), Егорову Д.А. (сын) в пользование в связи с трудовыми отношениями А4 в Жилищном производственно эксплуатационном тресте в должности слесаря-сантехника, в которой Егоров Д.А. проживает до настоящего времени. В настоящее время А4 в трудовых отношениях с указанной организацией не состоит, следовательно, право пользования предоставленным спорным жилым помещением А4 и членами его семьи утрачено. По изложенным основаниям просят заявленные исковые требования удовлетворить.

Егоров Д.А. обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Х обязать Х заключить с ним (Егоровым Д.А.) договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: Х Х. Требования мотивируя тем, что проживает в квартире со своей семьей, а именно супругой Е. и несовершеннолетней дочерью Е, 00.00.0000 года года рождения. Спорная квартира была предоставлена Муниципальным предприятием Жилищно-производственный эксплуатационный трест № Х 00.00.0000 года его отцу А4 с семьей. В 2000 году его отец был уволен из указанной организации, а 00.00.0000 года умер. Однако он (Егоров Д.А.) продолжает проживать в спорной квартире по настоящее время, т.е. уже в течение 28 лет. Полагает, что приобрел право пользования и проживания в спорной квартире на условиях социального найма. По изложенным основаниям просит заявленные исковые требования удовлетворить.

Определением Октябрьского районного суда Х от 00.00.0000 года гражданские дела объединен в одно производство.

В судебном заседании представитель Х – С. (действующий на основании доверенности от 00.00.0000 года года) исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, в удовлетворении требований Егорова Д.А. с учетом уточнений просил отказать в связи с необоснованностью.

Представитель Д.А. – П. (действующая на основании доверенности от 13.01.2014года) исковые требования Егорова Д.А. с учетом уточнений поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, в удовлетворении требований Х просила отказать.

В судебное заседание представители третьих лиц ООО «КУЖФ «Северо-Западная», Администрация Х, не явились о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшей необходимым в удовлетворении исковых требований Х отказать, исковые требования Егорова Д.А. с учетом уточнений удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения, в письменной форме. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

Как видно из ст. ст. 83 и 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение, и который умер.

В силу положений п. 10 ч. 1 ст. 108 ЖК РСФСР не могут быть выселены из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что А4 на период работы в Жилищно производственном эксплуатационном тресте У в должности слесаря-сантехника, на основании служебного ордера У от 00.00.0000 года года, выданного Исполнительным комитетом Красноярского городского Совета депутатов трудящихся на семью из трех человек, включая супругу Е. и сына Егорова Д.А., была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: Х, общей площадью 44,00 кв.м.

00.00.0000 года А4 (бывший квартиросъёмщик) умер.

Согласно ответа представленного по запросу суда Департаментом муниципального имущества и земельных отношений Администрации Х от 00.00.0000 года за № 23999, жилое помещение, расположенное по адресу: Х числиться в Реестре муниципального жилищного фонда.

Как следует из материалов дела, согласно выписки из домовой книги, в настоящее время в квартире проживают Д.А. с супругой Е. и несовершеннолетней дочерью Е, 00.00.0000 года года рождения, на регистрационном учете состоит лишь Егоров Д.А. Указанное в судебном заседании сторонами не оспаривалось.

Как установлено в судебном заседании, до настоящего времени члены семьи работника А4, умершего 00.00.0000 года года, которому было предоставлено служебное помещение - квартира в рассматриваемом случае Егоров Д.А. являющийся сыном умершего, проживает в спорной квартире, т.е. более 28 лет, спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности.

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с учетом вышеуказанных требований действующего законодательства, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований Х о признании Егорова Д.А. утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: Х Х, выселении без предоставления другого жилого помещения отказать, поскольку не могут быть выселены из служебных помещений, без предоставления других жилых помещений, члены семьи работник, которому было предоставлено служебное помещение и который умер. Учитывая, что Егоров Д.А. относится к категории лиц, поименованных в п.3 ч.2 103 ЖК РФ, следовательно отсутствуют основания для признания его утратившим право пользования жилым помещением и выселении Егорова Д.А. из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Доводы представителя истца о том, что в настоящее время А4 в связи со смертью не состоит в трудовых отношениях с Жилищно-производственным эксплуатационным трестом № 1, в связи с чем, право пользования предоставленным ему и членам его семьи спорным жилым помещением утрачено, судом не принимаются, поскольку с учетом вышеизложенного основаны на неправильном толковании положений действующего законодательства.

Что касается исковых требований Егорова Д.А. к Х обязать Х заключить с Егоровым Д.А. договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: Х Х, то суд полагает требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии с ч.1 ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в ред. Федерального закона от 16.10.2012 N 170-ФЗ) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

До внесения Федеральным законом № 54-ФЗ от 15 мая 2001 года редакция ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» действовала в следующей редакции: «Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе…приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации».

В соответствии с п.1 ст.4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В силу ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.5 вводного Закона к ЖК РФ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Согласно п.1 ст. 671 ГК РФ право пользования жилыми помещениями физическими лицами осуществляется на основании договора найма.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма.

Учитывая, что спорная квартира находится в муниципальной собственности, Егоров Д.А. вселен в квартиру в установленном законом порядке, длительное время, а именно в течении 28 лет проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по ее содержанию, данное жилое помещение – квартира ни за кем не зарегистрирована, Егоров Д.А. постоянно зарегистрирован в спорной квартире, суд полагает, что Егоров Д.А. проживает в жилом помещении фактически на условиях договора социального найма. Доказательств обратного в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Анализируя все вышеприведенные фактические обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований Егорова Д.А. и полагает возможным обязать Х заключить с Егоровым Д.А. договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: Х Х, в полномочия которой входит заключение указанных договоров с гражданами. Указанное в судебном заседании представителем Х не оспаривалось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Х к Егорову Д.А, о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения - отказать в полном объеме.

Исковые требования Егорова Д.А, удовлетворить.

Обязать Х заключить с Егоровым Д.А, договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: Х», Х.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Копия верна.

Судья А.С. Харитонов