Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-989/2020 от 31.08.2020

Дело № 5-989/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Рязань                                                                                                         31 августа 2020 года

Судья Октябрьского района г. Рязани Свирина С.Ю.,

проверив в порядке подготовки материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Хасанова А. С., <данные изъяты>, гражданина Узбекистана, <данные изъяты>

установил:

в Октябрьский районный суд г. Рязани поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Хасанова А.С.

Проверив в порядке подготовки материалы об административном правонарушении, считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол по следующим основаниям.

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносятся определения, в том числе и о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в виду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

        Из протокола об административном правонарушении № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, по адресу: <адрес> установлено, что гражданин республики Узбекистан Хасанов А.С. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, чем нарушил пп.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. При этом Хасанов А.С, до ДД.ММ.ГГГГ не покинул территорию РФ. Суммарный срок пребывания Хасанова А.С. на территории РФ составляет 1571 день. Законный срок пребывания иностранного гражданина истек ДД.ММ.ГГГГ. При этом действия иностранного гражданина не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния. Действия иностранного гражданина квалифицированы по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При описании объективной стороны вмененного иностранному гражданин правонарушения указан период законности пребывания Хасанова А.С., равный 4 месяцам и 10 дням, что составляет 130 дней. Вместе с тем, данный период, указанный должностным лицом, не соответствует требованиям ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», нарушение которой вменено иностранному гражданину. Данное нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ является существенным, не позволяющим рассмотреть дело по существу.

Кроме того, в протоколе по делу об административном правонарушении отсутствуют сведения о нуждаемости иностранного гражданина в услугах переводчика. Сведений о владении иностранным гражданином русским языком отсутствуют. Также в протоколе отсутствуют объяснения лица, сведения о разъяснении ему процессуальных прав, о вручении копии протокола. Протокол не подписан лицом, привлекаемым в административной ответственности.

Таким образом, протокол по делу об административном правонарушений составлен в отношении иностранного гражданина с существенным нарушением норм КоАП РФ, что свидетельствует о нарушении права лица на защиту.

Кроме того, представленные материалы содержат копии документов, которые не заверены должностным лицом надлежащим образом.

В виду нарушений норм КоАП РФ, допущенных должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, и иные материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Хасанова А. С., <данные изъяты>, и иные материалы дела вследствие неправильного составления протокола.

Судья -                                                                   Свирина С.Ю.