Решение по делу № 2-3215/2015 ~ М-2960/2015 от 09.07.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2015г. город Иркутск

Ленинский районный суд города Иркутска в составе судьи Долбня В.А., при секретаре судебного заседания Безлепкиной А.Ю., с участием истца Барыкиной А.И., третьего лица Вишталь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3215/2015 по иску Барыкиной А.И. к Администрации г. Иркутска, Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Барыкина А.И. обратилась в суд с иском к Администрации г. Иркутска, Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании права собственности самовольное строение, ссылаясь на следующее.

Барыкина А.И., находясь в зарегистрированном браке с ФИО1., в период времени с ****год по ****год.г. за счет совместно нажитых денежных средств и общими усилиями с супругом, выстроила в ограде своего дома, расположенного по адресу: г<адрес>, принадлежавшего им на праве собственности, новый жилой дом, общей площадью <...> кв.м., в том числе жилой <...> кв.м., при технической инвентаризации спорному дому была присвоена литера <...>. За земельный участок они регулярно оплачивали налоги, что подтверждается квитанциями об уплате земельного налога. ****годг. ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ****год От данного брака имеется дочь - Вишталь Д.В.,****год.р., которая в силу закона является единственной наследницей умершего ФИО1. Земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, по адресу: г<адрес>, был отведен в бессрочное пользование решением исполнительного комитета Иркутского городского Совета народных депутатов № от ****год «О правовой регистрации строений», которым было решено закрепить земельные участки ранее выстроенных домов, в том числе по <адрес> в городе Иркутске, в связи с чем, на Бюро технической инвентаризации многоотраслевого производственного объединения коммунального хозяйства и благоустройства была возложена обязанность произвести регистрацию права собственности согласно инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968г. №.

Истец Барыкина А.И. просила суд признать за ней право собственности на двухэтажный брусчатый жилой дом общей площадью <...> кв.м., в том числе жилой <...> кв.м., литера <...>, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец Барыкина А.И. исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду поясняла, что вместе с мужем – ФИО1 в период времени с ****год по ****год. за счет совместно нажитых денежных средств выстроили на земельном участке по адресу: <адрес>, рядом со своим домом, еще один жилой дом, литер <...>, который она сдавала квартирантам до ****год. Жилой дом литер <...> в ****год году был продан гр-ну Юй Лицзюнь вместе с частью земельного участка, расположенного под указанным домом. Части земельных участков под домами литер <...> и <...> разделены забором, споров между соседями нет. В <...> г. Барыкина А.И. и ФИО1 расторгли брак. В ****год г. ФИО1. умер, и она решила узаконить спорный дом.

Представитель ответчика Администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, представил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что истцом не доказано то, что спорная постройка выстроена на земельном участке, принадлежащем истцу на вещном праве, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а так же учитывая, что постройка выстроена без соответствующей разрешительной документации, при этом истец не предпринимал меры к легализации самовольной постройки, за ним не может быть признано право собственности.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на иск, в котором указал, что в материалы дела должны быть представлены надлежащие заключения о соответствии жилого дома пожарным и санитарным нормам и правилам.

Третье лицо Вишталь Д.В. исковые требования Барыкиной А.И. поддержала в полном объеме, суду пояснила, что является единственным ребенком Барыкиной А.И. и ФИО1., наследницей первой очереди после смерти ФИО1 Действительно ее родители в период времени с ****год по ****год гг. совместными усилиями построили в ограде своего дома спорный жилой дом, литер <...>, до ****год. сдавали его квартирантам. В ****год. отец умер, и ее мать - Барыкина А.И. решила узаконить дом.

Третье лицо Юй Лицзюнь в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований Барыкиной А.И. не возражал.

В силу ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав пояснения истца, третьего лица, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования истца подлежащими полному удовлетворению, по следующим основания.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 указанного Кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ****годг. и заключению ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ, двухэтажный брусчатый жилой дом, литер <...>, общей площадью <...> кв.м., в том числе жилой <...> кв.м., по адресу: г. <адрес> является объектом самовольной постройки, возведен на земельном участке в ****год году, правоустанавливающих документов не имеется.

Спорный жилой дом выстроен в ограде жилого дома литер <...>, ****год года постройки расположенного по адресу: <адрес>, принадлежавшего ФИО1 (бывшему супругу истца) на основании постановления мэра г. Иркутска от ****год. №, постановления о внесении изменений в постановление мэра г. Иркутска ****год. № от ****год. №.

Согласно свидетельства о расторжении брака от ****год. 1-СТ №, брак между ФИО1. и Барыкиной А.И. прекращен ****год на основании решения мирового судьи судебного участка № <...> г. Иркутска.

Как установлено судом, в ****год-****год гг. истец за счет совместно нажитых денежных средств с супругом выстроили двухэтажный брусчатый жилой дом литер <...>, общей площадью <...> кв.м., жилой <...> кв.м. Данное обстоятельство подтверждается квитанциями об оплате стройматериалов и договором подряда.

В соответствии со ст. 3 п.9 и п. 9.1 Федерального закона от ****год N 137-ФЗ (ред. от ****год) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии ч.1. ст. 25.2 ФЗ от ****год №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.. . на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При этом, в соответствии с ч. 2 данной статьи, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок может являться любой документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Также, в соответствии с ч. 7 данной статьи, государственная регистрация права собственности гражданина на указанный земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи, при этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены, в том числе, свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение.

Из архивной выписки Государственного архива Иркутской области от ****год. № следует, что в ****год году земельные участки ранее выстроенных домов по <адрес> были закреплены на основании решения исполнительного комитета Иркутского городского Совета депутатов № от ****год «О правовой регистрации строений».

Суду не представлены документы, удостоверяющие наличие права истца на земельный участок по адресу: <адрес> лит. <...>, однако, вышеуказанное решение исполнительного комитета свидетельствует об отведении земельного участка в бессрочное пользование под существующую застройку жилого дома, в связи с чем суд приходит к выводу, что право бессрочного пользования на земельный участок, на момент возведения спорного жилого дома, у истца имелось.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленум Верхового Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ****год при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Спорный объект недвижимости соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, а также требованиям пожарной безопасности, что подтверждается заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» № от ****год., заключением отдела надзорной деятельности г. Иркутска ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по иркутской области № от ****год.

Согласно заключению ООО «<...>» № от ****год., жилое здание (дом) по указанному адресу имеет II (нормальный) уровень ответственности (ГОСТ 27751-88).Общая конструктивная схема здания, принятые размеры сечений несущих конструкций позволяют оценить общее состояний (СП 13-102-2003) как работоспособное, имеющее достаточный запас прочности и соответствующее требованиям безопасной и надежной эксплуатации по ГОСТБ СНиП и СП. Деформаций и повреждений представляющих угрозу не выявлено. Выполненные архитектурно-планировочные решения соответствуют Федеральному закону от ****годг. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». На основании обследования технического состояния основных несущих конструкций здания и их фактического состояния, с их прочностными характеристиками, безопасную эксплуатацию здания считают возможной и не угрожающей жизни и безопасности находящихся в нем людей.

Истец Барыкина А.И. принимала меры к легализации самовольной постройки, к выдаче разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию, однако отделом выдачи разрешительной документации департамента реализации градостроительной политики КГП администрации г. Иркутска ей было отказано, что подтверждается письмом № от ****год.

Доказательств того, что сохранение спорного нежилого здания нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимной связи, учитывая невозможность в ином порядке защитить нарушенное право, во избежание необоснованного сноса построек, отвечающих установленным требованиям, суд приходит к выводу, что исковые требования Барыкиной А.И. о признании за ней права собственности на спорный жилой дом подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Барыкиной А.И. удовлетворить полностью.

Признать за Барыкиной А.И. право собственности на двухэтажный брусчатый жилой дом общей площадью <...> кв.м., в том числе жилой <...> кв.м., литера <...>, расположенный по адресу: г. <адрес>

Решение может быть обжаловано в иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено ****год

Судья В.А. Долбня