Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1112/2020 ~ М-819/2020 от 20.05.2020

Дело № 2-1112/2020

73RS0003-01-2020-001092-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    город Ульяновск                                                                                   22 июня 2020 года

          Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

              председательствующего судьи Михайловой О.Н.,

              при секретаре Токуновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чернышова В.И. к администрации города Ульяновска, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

Чернышов В.И. обратился в суд с иском к администрации г.Ульяновска, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс.

В обоснование исковых требований указал, что на основании постановлении мэра г. Ульяновска от 25.03.1993 № ПГСК «Кировец» был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, для строительства индивидуальных боксовых гаражей на праве постоянного (бессрочного) пользования.

22.04.1994 мэрия г.Ульяновска передала ПГСК «Кировец» земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в аренду до начала строительства.

04.08.1995 Инспекцией Государственно-архитектурного строительного надзора РФ было выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № сроком действия до 04.08.1996.

Истец является членом ПГСК «Кировец» с ноября 1996 года, выполняет обязанности члена кооператива, исправно оплачивает членские взносы.

Поскольку ПГСК «Кировец» не была произведена сдача по окончании строительства всего гаражного блока государственной приемочной комиссией в установленном порядке, истец оказался лишенным возможности зарегистрировать право собственности на свой гараж.

В связи с чем, просит признать за ним право собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, в потребительском гаражно-строительном кооперативе «Кировец».

Истец Чернышов В.И. в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен.

Представитель истца Жничков В.Н. в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации г.Ульяновска извещен надлежащим образом, представил суду отзыв, в котором просил дело рассмотреть в свое отсутствие, в удовлетворении требований истца к администрации г. Ульяновска отказать.

Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета судебного разбирательства, АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области» извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в своё отсутствие и вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета судебного разбирательства, ПАО «МРСК Волги» извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в своё отсутствие.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, управления Росреестра по Ульяновской области, УМУП «Городская теплосеть», ООО «Газпром и газораспределение Ульяновск», МУП «Ульяновская городская электросеть, УМУП «Ульяновскводоканал», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав и оценив письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В судебном заседании установлено, что постановлением мэра города Ульяновска от 25 марта 1993 года № 403 ГСК «Кировец» (в настоящее время ПГСК «Кировец») предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства индивидуальных боксовых гаражей на праве постоянного (бессрочного) пользования для строительства индивидуальных боксовых гаражей вместо металлических.

Распоряжением от 05.11.1993 г. Главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска № 405-р утверждена численность членов ГСК 181 человек. Гаражи обозначены номерными индексами.

Постановлением мэра г. Ульяновска от 22.04.1994 г. № мэрия г.Ульяновска передала ПГСК «Кировец» земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. в аренду до начала строительства.

Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора РФ разрешение на выполнение строительно-монтажных работ индивидуальных гаражей № было выдано ГСК 04 августа 1995 года.

В 1995 году ПГСК «Кировец» проводило работу по согласованию границ гаражно-строительного кооператива и составлению проектной документации, однако работа не была завершена. В 2011 г, составлена горизонтальная съемка территории ПГСК «Кировец».

Протоколом общего собрания членов ГСК от 16.03.1996 г. № постановлено одобрить строительство капитальных гаражей вместо металлических. Строительство вести блоками согласно Генплану.

Постановлением Главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска от 30.12.1999 г. № утвержден список граждан, принятых в члены ГСК «Кировец» в связи со строительством капитальных гаражей вместо металлических.

На основании Постановления главы г. Ульяновска от 3 ноября 2005 года № земельный участок передан в аренду ПГСК «Кировец» на срок до 30 сентября 2008 года, заключен договор аренды от 08.12.2005 г. №, в последующем в 2012 году срок аренды был продлен.

Земельный участок под ПГСК «Кировец» поставлен на кадастровый учет, границы участка определены, кадастровый номер №.

До настоящего времени ПГСК «Кировец» в эксплуатацию не введен.

На обращение ПГСК «Кировец» по вопросу выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию УАиГ Администрации г. Ульяновска 25.07.2017 г. указано, что необходимо предоставить разрешение на строительство гаражных боксов, которое Администрация г. Ульяновска не выдала. В связи с этим отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию ПГСК «Кировец».

По сведениям сетевых организаций их коммуникаций на территории ПГСК «Кировец» не имеется.

Согласно Уставу ПГКС «Кировец» кооператив является некоммерческой организацией и создан как добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей в гаражах (п.1.3).

Согласно справке ПГСК «Кировец» пай за гаражный бокс № выплачен полностью.

Чернышов В.И. является членом ПГСК «Кировец» с 1996 г. Он пользуется гаражным боксом №, оплачивает взносы, что подтверждается членской книжкой, выпиской из протокола заседания правления.

Согласно справке ПГСК «Кировец» Чернышов В.И. полностью выплатил паевой взнос за гаражный бокс №.

Как следует из Письма Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 7 октября 2008 г. № 03-05-05-03/43, с учетом положений ст. 6 ГК РФ, государственная регистрация возникающих в порядке ч. 4 ст. 218 ГК РФ прав на объект носит не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер. Изложенное согласуется с положениями п. 1 ст. 8 ГК РФ.

Аналогичная позиция изложена и в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Из вышеуказанного следует, что Чернышовым В.И. приобретено право собственности на гараж с момента полной выплаты пая, независимо от момента государственной регистрации права собственности. Подтверждением возникновения права служит справка о произведенной выплате, выданная кооперативом.

Из технического плана помещения от 23.01.2020 г. следует, что гаражный бокс № в ПГСК «Кировец» является нежилым помещением общей площадью 22,6 кв.м., из железобетонных панелей.

Согласно заключению эксперта АНО «Ульяновскстройсертификация» от 05.03.2020 г. № гаражный бокс № 51 в ПГСК «Кировец» соответствует требованиям СНиП и другим строительным нормативным документам.

Суд не усматривает оснований не доверять вышеуказанному документу, поскольку он составлен компетентным должностным лицом уполномоченной организаций, с соблюдением формы, имеет необходимые реквизиты.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По данным ЕГРН зарегистрированные права на спорный гараж отсутствуют.

Установлено, что спорный гараж возведен на земельном участке, отведенном для этих целей, при этом объективных доказательств тому, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, не имеется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в совместном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (п.26).

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Учитывая, что истец является членом ПГСК, паевые взносы выплачены в полном объеме, истец принимал меры к легализации постройки, которая не нарушает ничьи права и интересы, земельный участок предоставлялся ПГСК для указанных целей, то исковые требования о признании права собственности на гаражный бокс № 51 в ПГСК «Кировец» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Чернышова В.И. удовлетворить.

Признать за Чернышовым В.И. право собственности на гаражный бокс №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: город Ульяновск, <адрес>, Потребительский гаражно-строительный кооператив «Кировец».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска.

Судья            О.Н. Михайлова