Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-353/2022 (2-3315/2021;) ~ М-3084/2021 от 09.12.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2022 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Безденежного Д.М.,

с участием: представителя истца Федотовой А.В. по доверенности

ответчика ИП Суркова С.В., его представителе Верховой А.Е. по доверенности,

при секретаре судебного заседания Дзанаевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-353/2022 по исковому заявлению межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» к Индивидуальному предпринимателю Суркову Сергею Викторовичу о защите прав потребителей,-

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль» обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением, в котором просит Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Суркова Сергея Викторовича в отношении неопределенного круга потребителей выразившиеся в реализации в магазине по адресу: г.Тольятти, б-р Королева, д.18А, пищевой продукции:

а) С нарушением условий хранения и температурного режима при реализации, а именно - наименование товара:

- полуфабрикат охлажденный из мяса индейки- шея, по цене за 1 кг. 185 руб., на сумму 105 руб. Изготовитель ООО "Индюшкин двор", Ростовская обл. Дата выработки 27.07.2021г. Срок годности при условии хранения при температуре -18 градусов по Цельсию, годен до 23.01.2022 г. Продукт реализован в охлажденном виде с холодильной витрины при температуре -5 градусов по Цельсию (продукт дефростирован);

- полуфабрикат охлажденный из мяса индейки- крыло, по цене за 1 кг. 199 руб., на сумму 69 руб. Изготовитель ООО "Аскор", Удмурского р-н. Дата выработки 28.07.2021г. Срок годности от изготовителя при условии хранения при температуре -18 градусов по Цельсию, годен до 24.01.2022 г. Продукт реализован в охлажденном виде с холодильной витрины при температуре -5 градусов по Цельсию;

Б) с не предоставлением полной и достоверной информации о производителе, дате выработки, сроке годности, а именно - наименование товара:

- полуфабрикат замороженный- сырники домашние, по цене 240 руб.;

- полуфабрикат замороженный- блинчики с творогом, по цене 215 руб.

Отсутствию единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара.

Обязать индивидуального предпринимателя Суркова Сергея Викторовича

А)прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов с нарушением условий хранения и температурного режима при реализации;

Б) обеспечить предоставление при реализации пищевой продукции надлежащей информации о товарах, в соответствии с требованиями технических регламентов по ее безопасности в целях защиты жизни и здоровья человека

В) обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на все реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара.

Обязать индивидуального предпринимателя Суркова Сергея Викторовича довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в средствах массовой информации или иным способом на сайте истца www.ruscontroll63.ru. Своевременно предоставить доказательства соответствующего исполнения суду и истцу.

Предоставить истцу, в случае если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме, право довести до сведения неопределенного круга потребителей решения суда путем опубликования данного решения на сайте www.ruscontroll63.ru. за счет ответчика, с последующим взысканием с него стоимость публикации в соответствии с прейскурантом (5000 рублей).

через средства массовой информации Ставропольского района Самарской области, либо г. Тольятти, либо путем опубликования через печатное издание являющееся бесплатным и общедоступным - распространяемым почтой и доставляемым до каждого жителя Ставропольского района Самарской области, г.о. Тольятти или иным общедоступным способом, либо путем опубликования его полного текста на торговой точке по адресу: Самарская область, г. Тольятти, б-р Королева, д.18А, или иным способом - на сайте истца www.ruscontroll63.ru.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Суркова Сергея Викторовича в пользу межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» почтовые расходы в размере 208 рублей 24 копейки.

Заявленные требования мотивированы тем, что 07.10.2021 года членами Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» был осуществлен общественный контроль ИП Суркова С.В. по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: Самарская область, г. Тольятти, бульвар Королева, 18 "А" на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

По результатам контроля была составлена информация о вышеуказанных нарушениях.

Потребителем приобретены товары, находящиеся в реализации магазина, с нарушением условий хранения и температурного режима при реализации, а именно - наименование товара:

- полуфабрикат замороженный- сырники домашние, по цене 240 руб.;

- полуфабрикат замороженный- блинчики с творогом, по цене 215 руб.

Не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара.

Факт допущенных нарушений и реализации приобретенного товара подтверждается кассовым чеком, информационным листом и видеозаписью.

Представитель истца Федотова А.В. в судебном заседании исковые требования подержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что деятельность истца является общественным контролем, а не государственной проверкой. Информационный лист был подписан, представленные доказательства являются допустимыми, достаточными для удовлетворения заявленных требований. Видеозапись является дополнительным доказательством, сотрудники не являются профессиональным операторами. Без видеозаписи невозможно было бы доказать факт нарушения. Техника является личной сотрудника Винокуровой. В данном случае нормы закона не нарушены. Видеозапись велась в открытом виде в общественном месте.

Ответчик Сурков С.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении. Дополнительно пояснил, что витрина, где находилось мясо, работает до минус 18 градусов. Там должна быть заморозка. Мясо индейки должно находиться в замороженном виде. Почему продавец не захотел предоставить сведения о товаре, ему не известно, поскольку вся документация на полуфабрикаты в виде сырников и блинчиков была в торговом зале, копии представлены в дело.

Представитель ответчика Верхова А.Е. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица - Роспотребнадзор Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, отзыв относительно заявленных требований суду не представили.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав представителя истца, ответчика и его представителя, изучив письменные материалы гражданского дела, изучив представленную в материалы дела видеозапись, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно представленным документам, Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль» зарегистрирована Управлением Министерства Юстиции РФ по Самарской области решением от 10.05.2012 года, запись о создании некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 17.05.2012 года.

07.10.2021 года в соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» и Устава организации, в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей, Истцом были проведены мероприятия общественного контроля ИП Суркова С.В., осуществляющей свою деятельность в торговой точке, расположенной по адресу: г.Тольятти, б-р Королева, д.18А, в ходе проверки были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей.

Так, приобретены товары, находящиеся в реализации магазина, с нарушением условий хранения и температурного режима при реализации, а именно - наименование товара:

Кроме того при закупке товара продавцом не предоставлена полная и достоверная информации о производителе, дате выработки, сроке годности, а именно - наименование товара:

- полуфабрикат замороженный- сырники домашние, по цене 240 руб.;

- полуфабрикат замороженный- блинчики с творогом, по цене 215 руб.

Также не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара.

В соответствии со ст.45 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей.

Согласно ст. 46 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно Уставу Межрегиональной общественной организации ЗПП «Русконтроль», организация «Русконтроль» представляет собой независимую общественную организацию добровольно объединившихся физических лиц. Общественная организация «Русконтроль» руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом РФ «Об общественных объединениях», иными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом, и руководствуется в своей деятельности общепризнанными международными принципами, нормами и стандартами. Общественная организация «Русконтроль» имеет своей целью защиту прав потребителей. Видами деятельности общественной организации «Русконтроль» является в том числе: организация проведения независимой оценки качества и безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленных продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них; осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах – нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей; распространять информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, о результатах сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг), а также иную информацию, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) (п.2.2 Устава).

Таким образом, суд считает, что истец вправе составлять акты и организовать проведение независимой оценки качества и безопасности товаров (работ, услуг) на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

Вместе с тем, составляемые общественными организациями – объединениями потребителей протоколы по факту выявленных нарушений не являются для суда абсолютными доказательствами, поскольку составляются негосударственными контролирующими органами, являются лишь формой фиксации свидетельских показаний лиц, их подписавших.

Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Федеральным законом Российской Федерации № 162-ФЗ от 7 июля 2009г. были внесены изменения в закон №54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" о том, что "Организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.. . могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающей о прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу). Указанный документ выдается в момент оплаты товара (работы, услуги) и должен содержать следующие сведения:

наименование документа:

порядковый номер документа, дату его выдачи:

наименование для организации (фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя);

идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации (индивидуальному предпринимателю), выдавшей (выдавшему) документ;

наименование и количество оплачиваемых приобретенных товаров (выполненных работ, оказанных услуг);

сумму оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты, в рублях:

должность, фамилию и инициалы лица, выдавшего документ, и его личную подпись.

Согласно п.20 Правил, договор считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором между продавцом и покупателем.

Согласно п.2 «Правил продаж отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 (далее - Правила), продавцом является организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу товаров по договору розничной купли-продажи. Покупатель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 17 от 28.06.2012 г. к отношениям сторон предварительного договора, по условиям которого гражданин фактически выражает намерение на возмездной основе заказать или приобрести в будущем товары исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство о защите прав потребителей.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", п. 11 "Правил продажи отдельных видов товаров" продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах обеспечивающую возможность их правильного выбора, а также информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг). Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе, наименование - товара; фирменное название (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара; место нахождения организаций, уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; срок годности, цену и условия приобретения товара.

Согласно п.12 Правил продажи отдельных видов товаров при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии: копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавших сертификат: товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок её действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, её зарегистрировавший. Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Согласно п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров, объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром, должен соответствовать требованиям федеральных законом, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу п.34 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998г. №55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" в случае предпродажного фасования и упаковки развесных товаров, производимых продавцом, объем фасуемых товаров с короткими сроками годности не должен превышать объема их реализации в течение одного дня торговли. На расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия весовщика.

Согласно п.32 Правил продажи отдельных видов товаров, информация о продовольственных товарах в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании, в зависимости от вида товаров помимо сведений, указанных в п.п. 11,12,13 Правил, должна содержать: наименование входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки, сведения о пищевой ценности, условия хранения, дату изготовления и дату упаковки, противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний.

Согласно п.35 Правил продажи отдельных видов товаров развесные продовольственные товары передаются покупателю в упакованном виде без взимания за упаковку дополнительной платы. Для упаковки используются материалы, соответствующие обязательным требованиям, установленным законодательством РФ о техническом регулировании.

П.1 ст. 10 Федерального закона о защите прав потребителей предусматривает обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) «своевременно в наглядной и доступной форме предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах) и их изготовителях, обеспечивающих возможность их правильного выбора.» В п.2 ст. 10 ФЗ, в п.11 Правил продажи отдельных видов товаров, а также в п.4.1 ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» содержится перечень такой обязательной информации, в который, в том числе, включены: наименование пищевой продукции;

место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца, импортера), для импортного товара - наименование страны происхождения;

наименование технического регламента и обозначение, свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара;

сведения об основных потребительских свойствах товара, в отношении продуктов питания сведения о составе, об условиях хранения. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

вес (объем), дата и место изготовления и упаковки (расфасовки) пищевой продукции;

цена в рублях и условия приобретения товара;

срок годности, срок службы, гарантийный срок (если он установлен); наименование и место нахождения изготовителя товара (исполнителя, продавца);

информация об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), если для них установлены обязательные требования (включая импортные) в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; информация о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

П. 32 Правил продажи отдельных видов товаров дополнил этот перечень в отношении продовольственных товаров информацией о:

наименовании входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки;

сведениях о пищевой ценности, весе, объеме или условиях хранения;

дате изготовления и дате упаковки товара.

Эта информация доводится до сведения потребителей в прилагаемой документации, этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг) (п.3 ст. 10 ФЗ).

В соответствии с пунктом 4.12 ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» «маркировка пищевой продукции должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), и сохраняться в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения».

В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, информацию о такой продукции до потребителя обязан довести продавец.

Согласно п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров, «объем обязательной информации о товаре, его изготовителе и продавце, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, упаковке, этикетке, ярлыке), должен соответствовать требованиям федеральных законов и иных нормативных актов Российской Федерации».

В соответствии с п.6 Правил продажи отдельных видов товаров «продавец должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием и инвентарем обеспечивающими сохранение качества и безопасности товаров при их хранении и реализации в месте продажи, надлежащие условия торговли, а также возможность правильного выбора покупателями товаров».

Согласно п.9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции».

Согласно п. 12 - 13. ст. 17 технического регламента ТР ТС 021/2011» О безопасности пищевой продукции», при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В пункте 33 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, установлено, что товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс. Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации.

В соответствии с п. 34 Правил продажи отдельных видов товаров, в случае предпродажного фасования и упаковки товаров, производимых продавцом, на расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия весовщика.

П.4 ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, что если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя и окружающей среды, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям.

Согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона (в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.10.2012 N 1007, от 23.12.2016 N 1465).

П.п.8,19 Правил продажи отдельных видов товаров устанавливают определенные требования к ценникам, которые должны быть единообразными и четко оформленными на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника, а также обязывает продавца иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию.

Отсутствие полной и достоверной информации о товаре и единообразных ценников является нарушением прав потребителей.

И з предоставленных истцом доказательств усматривается, что указанные нарушения имеют место быть, при этом стороной ответчика не предоставлено доказательств обратного.

В соответствии с требованиями ст. 3 ФЗ РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте не могут находиться в частности, пищевые продукты, срок годности которых истек, а также продукты, которые не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, подтверждающих их происхождение.

В целях защиты жизни и (или) здоровья человека, окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей), принят технический регламент ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011), объектами регулирования которого являются пищевая продукция и связанные с требованиями к ней процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации, специализированная пищевая продукция (пищевая продукция для детского питания, для диетического питания), тонизирующие напитки.

Требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции установлены также техническим регламентом ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 за № 881.

Сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем (п.6 ст. 7 ТР ТС 021/2011).

Согласно п.2.11 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51074 - 2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования»: срок годности - период, по истечении которого пищевой продукт считается непригодным для использования по назначению.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2003 года № 98, устанавливают гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортировки и торгового оборота.

В соответствии с п.4 ст.5 ТР ТС 021/2011 «пищевая продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора)».

В статье 7 Федерального закона о защите прав потребителей закреплено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, транспортировки, хранения и реализации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными.

Аналогичные требования содержатся в п.1 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Постановлением Правительства РФ от 16.06.1997 г. № 720 также установлен перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению.

В соответствии с п.5 ст.5 Закона РФ «О защите прав потребителей» «продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается».

Согласно п. 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Федеральный закон от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ) регулирует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека. В ст. 3 этого ФЗ отмечено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

не соответствуют требованиям нормативных документов;

не соответствуют представленной информации;

не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;

не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или иными нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Из смысла п. 53 руководящих разъяснений постановления Пленума ВС РФ № 17 от 28.06.2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что общественная организация вправе предъявить требование в суд о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, однако данное требование должно находиться в непосредственной связи с требованием о прекращении этих действий.

В противном случае иск, содержащий лишь требование о признании действий противоправными, которые прекращены на момент рассмотрения дела в суде и перестали быть таковыми, является бессмысленными и не соответствует целям гражданского судопроизводства, предусмотренным ст. 2 ГПК РФ, в виде защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, статья 46 Закона «О защите прав потребителей»).

Согласно положений СанПиН 2.3.2.1324-03, утвержденных Постановлением государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2003 г. N 98, к скоропортящимся относятся продукты переработки в том числе мяса птицы.

Как установлено в пункте 3.1.7 СанПиН 2.3.2.1324-03, утвержденных Постановлением государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2003 г. N 98, размораживание (дефростация) замороженных пищевых продуктов организациями, реализующими пищевые продукты, не допускается.

В соответствии с требованием п.102 ТР ТС 034/2013 «О БЕЗОПАСНОСТИ МЯСА И МЯСНОЙ ПРОДУКЦИИ», принятым решение Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 68, -«В процессе хранения, перевозки и реализации не допускается размораживание замороженных продуктов убоя и мясной продукции».

Довод ответчика о допустимости дефрострации, то есть размораживания (оттаивания) продуктов питания является ошибочным и суд не может согласится с данным доводом, поскольку согласно понятию термина «дефрострация» - это (процесс размораживания (оттаивания) продуктов питания перед употреблением в пищу или выработкой из них новых изделий. Обычно замороженные продукты хранятся при температурах: замороженные продукты - минус 18 градусов.

Как установлено в судебном заседании и следует из видеозаписи просмотренной в судебном заседании, на записи слышно, что продавцом озвучена цифра на холодильнике, из которого был продан товар в виде шеи и бедра индейки равной -5 градусов по Цельсию. Из видеозаписи также следует, что данный продукт является охлажденным, поскольку когда сотрудник истца дотронулся до мяса, оно прогнулось, что говорит о его мягкости о чем и было заявлено представителем истца о продажи охлажденного мяса.

Из материалов дела следует, что ответчиком у поставщика ИП Плагина Е.В., согласно представленных в материалы дела счет-фактур от 22.09.2021 г. была приобретена именно замороженная продукция в виде шеи и крыла индейки, а потому суд приходит к выводу, что ответчиком при реализации продукции были нарушены требования к условиям хранения и температурному режиму при реализации продукции в виде полуфабриката охлажденного из мяса индейки - шеи и крыло.

Что касается требований истца по факту не предоставления сведений о сырниках и блинчиках суд исходит из того, что из просмотренной видеозаписи представленной в дело (время 11.14-11.24), продавец пояснил –«Предоставить документы на товар не сможет так как скорее всего они выброшены, она даже искать их не станет».

Тот факт что ответчик в судебное заседание представил документацию на реализованный товар, не говорит о том, что в момент его реализации покупателю была предоставлена полная и достоверная информация о продукте, его выработке, сроки годности.

Таким образом, судом установлено, что со стороны продавца были нарушены требования Закона РФ «О защите прав потребителей». Действиями ответчика указанные противоправные действия прекращены не были. Данный факт ответчиком в установленном законом порядке не оспорен, доказательств иного суду не представлено.

Оснований для признания представленной в материалы дела видеозаписи проведения проверки, недопустимым доказательством, суд не находит, поскольку съемка производилась непосредственно лицом который является представителем истца и проводил мероприятия общественного контроля. Видео запись на всем протяжении не прерывалась, камера не убиралась от приобретаемого товара. Тот факт, что в информационном листе о проведении проверки указан продавец Зотова Л., которая на тот момент не работа у ответчика, не имеет существенного значения, поскольку данная фамилия продавца была взята из кассового чека представленного при покупке товаров, при этом копия самого информационного листа была передана сотруднику ИП Суркову С.В., о чем свидетельствует подпись действительного продавца.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что по результатам совокупности исследованных доказательств, факт нарушения имел место, требования истца о признании действий ответчика по факту реализации продукции нарушением условий хранения и температурного режима при его реализации, а также не предоставлением полной и достоверной информации о производителе, дате выработки, сроке годности являются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так же из видеозаписи установлено, что в торговой точке, расположенной по адресу: г.Тольятти, б-р Королева, д.18А, на ряде товаров отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, статья 46 Федерального закона о защите прав потребителей).

Таким образом, судом установлено, что со стороны продавца были нарушены требования ФЗ «О защите прав потребителей». Действиями ответчика указанные противоправные действия прекращены не были. Данный факт ответчиком в установленном законом порядке не оспорен, доказательств иного не представлено.

Требования истца о понуждении ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, путем опубликования его полного текста на сайте www.ruscontrol163.ru, подлежат удовлетворению лишь в части. К этому убеждению суд пришел исходя из следующих обстоятельств.

Ст. 46 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» обязывает правонарушителя довести решение суда до сведений потребителя через средства массовой информации или иным способом.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Указанная выше норма ФЗ РФ «О защите прав потребителей» императивна лишь в части, предусматривающей обязанность правонарушителя довести решение суда до сведения потребителей, оставляя за ним право выбора как СМИ, так и способа. Более того, ст. 46 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» не устанавливает обязанность правонарушителя размещать решение суда в нескольких СМИ и не предоставляет право суду их конкретизировать.

Применение ч. 1 ст. 206 ГПК РФ является правом суда, а не его обязанностью. В данном случае истец, заявляя такую просьбу, не предоставил веских доводов для применения указанной нормы процессуального закона, а у суда отсутствуют какие-либо основания к тому.

Суд считает, необходимым предоставить право выбора способа размещения настоящего решения суда – ответчику, в том числе через средства массовой информации Ставропольского района Самарской области, либо г. Тольятти, либо путем опубликования через печатное издание являющееся бесплатным и общедоступным - распространяемым почтой и доставляемым до каждого жителя Ставропольского района Самарской области, г.о. Тольятти или иным общедоступным способом, либо путем опубликования его полного текста на торговой точке по адресу: Самарская область, г. Тольятти, б-р Королева, д.18А, или иным способом - на сайте истца www.ruscontroll63.ru.

Не подлежат удовлетворению исковые требования о предоставлении истцу права, в случае неисполнения решения суда ответчиком, опубликовать решение суда на сайте по адресу: www.ruscontroll63.ru за счет ответчика, со взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом, поскольку в случае неисполнения решения, данный вопрос может быть решен в порядке ст. 203 ГПК РФ.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как следует из руководящих разъяснений п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ). Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем (далее также - истцы) в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления (далее также - иски) в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости. Например, истцу могут быть возмещены расходы, связанные с легализацией иностранных официальных документов, обеспечением нотариусом до возбуждения дела в суде судебных доказательств (в частности, доказательств, подтверждающих размещение определенной информации в сети "Интернет"), расходы на проведение досудебного исследования состояния имущества, на основании которого впоследствии определена цена предъявленного в суд иска, его подсудность.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в размере 208 рублей 24 копейки.

Поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ при вынесении решения с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина соразмерно удовлетворенным исковым требованиям в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» - удовлетворить частично.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Суркова Сергея Викторовича в отношении неопределенного круга потребителей выразившиеся в реализации в магазине по адресу: г.Тольятти, б-р Королева, д.18А, пищевой продукции:

а) С нарушением условий хранения и температурного режима при реализации, а именно - наименование товара:

- полуфабрикат замороженный- сырники домашние, по цене 240 руб.;

- полуфабрикат замороженный- блинчики с творогом, по цене 215 руб.

Обязать индивидуального предпринимателя Суркова Сергея Викторовича

Обязать индивидуального предпринимателя Суркова Сергея Викторовича довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации Ставропольского района Самарской области, либо г. Тольятти, либо путем опубликования через печатное издание являющееся бесплатным и общедоступным - распространяемым почтой и доставляемым до каждого жителя Ставропольского района Самарской области, г.о. Тольятти или иным общедоступным способом, либо путем опубликования его полного текста на торговой точке по адресу: Самарская область, г. Тольятти, б-р Королева, д.18А, или иным способом - на сайте истца www.ruscontroll63.ru.

Взыскать с ИП Суркова Сергея Викторовича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2022 г.

Судья Д.В. Безденежный

УИД: 63RS0027-01-2021-004791-66

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-353/2022 (2-3315/2021;) ~ М-3084/2021 от 09.12.2021

2-353/2022 (2-3315/2021;) ~ М-3084/2021

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица