Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3649/2012 ~ М-3065/2012 от 03.05.2012

Дело № 2-3649\2\2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» июня 2012 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи Савиной С.А.

при секретаре Ермишиной Е.С.

с участием представителя ответчика Крупица О.В., действующей по доверенности, представителя заявителя и третьего лица Акатова А.Н., действующего по доверенности в отношении заявителя,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Картузовой Елены Валерьевны к Администрации Петрозаводского городского округа об обязании предоставить земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Картузова Е.В. обратилась в суд по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Администрацию Петрозаводского городского округа с заявлением о предоставлении ее многодетной семье конкретного земельного участка общей площадью <данные изъяты> расположенного в районе 4<данные изъяты> примыкающего к кварталу будущей малоэтажной застройки (кадастровый номер квартала № целевое назначение - <данные изъяты> в соответствии с приложенной к заявлению схемой расположения земельного участка. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Петрозаводского городского округа указала на тот факт, что в отношении земельного участка, испрошенного Картузовой Е.В., не разработан проект планировки территории, предоставление его для индивидуального жилищного строительства в настоящее время не представляется возможным. Картузова Е.В. полагает отказ ответчика незаконным, просит признать ответ Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить многодетной семье Картузовой Е.В. земельный участок общей площадью <данные изъяты> расположенного в районе <адрес> в кадастровом квартале <данные изъяты> в соответствии с приложенной к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ схемой расположения земельного участка.

В судебное заседание истица не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в прошлом судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель истца, третье лицо в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, указав, что обжалуемый отказ Администрации в предоставлении испрошенного земельного участка соответствует требованиям действующего законодательства.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает иск удовлетворению не подлежащим.

В соответствии со ст. 2 Земельного кодекса РФ земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении многодетной семье Картузовой Е.В. (муж Акатов А.Н. и несовершеннолетние дети: <данные изъяты> конкретного земельного участка общей площадью <данные изъяты> примыкающего к кварталу будущей малоэтажной застройки (кадастровый номер квартала №, целевое назначение - <данные изъяты> в соответствии с приложенной к заявлению схемой расположения земельного участка.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Петрозаводского городского округа указала на тот факт, что в отношении земельного участка, испрошенного Картузовой Е.В., не разработан проект планировки территории, предоставление его для индивидуального жилищного строительства в настоящее время не представляется возможным.

Спорный земельный участок относится к земельным участкам, право государственной собственности на которые не разграничено. Лицом, уполномоченным на осуществление распоряжения данным земельным участком, является Администрация Петрозаводского городского округа в силу положений п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от 14.06.2011 N 138-ФЗ).

Порядок и основания предоставления таких земельных участков на территории Республики Карелии определены Законом РК «О бесплатном предоставлении в собственность многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного, дачного строительства на территории Республики Карелия» от 30.11.2011 года № 1560-ЗРК.

Пункт 4 ст. 4 указанного Закона предусматривает, что порядок рассмотрения заявлений о бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям и принятия уполномоченным органом решении по ним устанавливается Правительством Республики Карелия.

Правительством Республики Карелия принято Постановление «О порядке рассмотрения заявлений о бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям и принятия решений по ним» от 31.01.2012 года № 29-П.

Согласно п. 2 данного Порядка, в случае указания заявителем местоположения испрашиваемого земельного участка, уполномоченный орган рассматривает возможность его предоставления с учетом экологических и градостроительных условий использования такого земельного участка в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки.

Судом установлено, что земельный участок, на который претендует истица, расположен в зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами (перспективной застройки) (Жип), что соответствует Правилам землепользования и застройки г. Петрозаводска в границах территории Петрозаводского городского округа, утв. Решением Петрозаводского городского Совета от 11.03.2010 года № 26/38-771 (вступившими в силу с 08.04.2010 года). Проект планировки территории, где расположен спорный земельный участок, не разработан.

В силу ст. 39 данных Правил формирование земельных участков и осуществление любого строительства в границах зоны Жип производится с учетом требований п. 9 ст. 15 Правил.

Согласно п. 9 ст. 15 Правил в границах территориальной зоны перспективной застройки Жип запрещается формирование земельных участков и осуществление любого строительства без утвержденной документации по планировке территории (проектов планировки). Возможно формирование земельных участков указанной территориальной зоны только для их комплексного, а не индивидуального, освоения в целях жилищного строительства.

Суд полагает, что поскольку проект планировки территории, где расположен спорный земельный участок, не разработан, предоставление его для индивидуального жилищного строительства истице и членам ее семьи в настоящее время невозможно.

Отказ Администрации Петрозаводского городского округа от 04.04.2012 № в предоставлении Картузовой Е.В. и ее семье земельного участка является законным, следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения требований о понуждении ответчика в утверждении и направлении истице схемы расположения спорного земельного участка и бесплатного его предоставления в собственность. В иске следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Картузовой Елены Валерьевны к Администрации Петрозаводского городского округа об обязании предоставить земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.

Судья С.А.Савина

Решение суда в окончательной форме принято: 11.06.12 г.