Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-1897/2016 от 02.09.2016

Судья Морозова Е.Е. дело № 21 – 1897/16

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Московского областного суда Магоня Е.Г., рассмотрев в судебном заседании от 06 сентября 2016 года жалобу защитника Курочкина О.Л. на решение Химкинского городского суда Московской области от 11 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.13 КоАП РФ в отношении должностного лица финансового директора ООО «РУС-ОТЕЛЬ» Родникова Д. П.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ЦФО от 16 ноября 2015 года должностное лицо финансовый директор ООО «РУС-ОТЕЛЬ» Родников Денис Петрович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.13 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа.

Решением заместителя руководителя Росалкогольрегулирования от 01 февраля 2016 года указанное постановление оставлено без изменения.

Решением Химкинского городского суда Московской области от 11 июля 2016 года вышеуказанное решение вышестоящего должностного лица от 01 февраля 2016 года остановлено без изменений, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с постановленными по делу актами, Родников Д.П., действуя через защитника Курочкина О.Л., подали в Московский областной суд жалобу с просьбой решение городского суда отменить, полагая, что вина должностного лица не доказана материалами дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции находит решение городского суда подлежащим отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ). Таким образом, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него.

В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

В нарушение вышеприведенных требований закона, в данном деле об административном правонарушении отсутствует подлинники постановления и.о. заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ЦФО от 16 ноября 2015 года, на основании которых суд пришел к выводу о законности и обоснованности постановления органа административной юрисдикции.

При этом, как следует из материалов дела, жалоба законного представителя юридического лица поступила в суд в течение десяти дней с момента вынесения решения вышестоящим должностным лицом - 10 февраля 2016 года, запрос о предоставлении подлинников материала был сделан Химкинским городским судом 29 марта 2016 года, что указывает на то что, Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ЦФО, располагая достоверными сведениями о том, что постановление от 16 ноября 2015 года не вступило в законную силу, тем не менее, 29 апреля 2016 года направило в службу судебных приставов заявление о возбуждении исполнительного производства и подлинник обжалуемого постановления, не предприняв мер по истребованию этого документа и направление его или дубликата вместе с остальными документами по запросу в суд вплоть до заседания 11 июля 2016 года.

При таких обстоятельствах решение городского суда вынесено без изучения доказательств по делу, с нарушением требований процессуального законодательства (п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ) и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Кроме того, как следует из текста решения городского суда, в его вводной и установочной частях имеются описки и противоречия в наименовании лица, привлекаемого к ответственности, поскольку вместо должностного лица финансового директора ООО «РУС-ОТЕЛЬ» Родникова Д.П., указано юридическое лицо ООО «РУС-ОТЕЛЬ».

При новом рассмотрении суду надлежит учесть изложенное, на основании имеющихся и вновь представленных доказательств постановить по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 и ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение Химкинского городского суда Московской области от 11 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.13 КоАП РФ в отношении должностного лица финансового директора ООО «РУС-ОТЕЛЬ» Родникова Д. П. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Е.<данные изъяты>