Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-100/2019 от 31.01.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 5-100/2019

26 февраля 2019 года

город Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Артемьева Л.В.,

при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «ТЕХСЕРВИС», <адрес> А,

Установил:

<дата> старшим государственным инспектором территориального отдела госавтонадзора по Самарской области /г.Сызрань/ Средне-Волжского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора /Средне-Волжское МУГАДН/ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Голиковым АЮ составлен протокол № *** от <дата> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «ТЕХСЕРВИС».

Рассмотрев поступившее дело об административном правонарушении, заслушав Голикова АЮ, суд считает необходимым передать его по подведомственности мировому судье.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих. административное приостановление деятельности, административное выдворение за пределы РФ, а равно дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № *** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. В случае установления, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье, на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Таким образом, формально вынесенное должностным лицом определение о возбуждении дела об административном производстве и проведении административного расследования, само по себе, основанием для направления такого дела для рассмотрения по первой инстанции в районный (городской) суд не является.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

На основании ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

Как видно из представленных материалов, определением № *** от <дата> возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица - ООО «ТЕХСЕРВИС» по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «ТЕХСЕРВИС» был составлен по ст. 17.7 КоАП РФ - <дата>.

После вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования какие- либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат по делу, не выполнялись.

Материалы административного дела не содержат сведений о дополнительном выяснении обстоятельств дела.

Сама по себе необходимость дополнительного выяснения обстоятельств дела не является основанием для проведения расследования.

В случае возникновения такой необходимости продлевается лишь срок составления протокола, что предусмотрено ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ.

В данном случае речь идет только о затягивании времени составления протокола.

Таким образом, административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТЕХСЕРВИС» фактически не проводилось, носило формальный характер, в связи с чем, данное дело об административном правонарушении подведомственно мировому судье судебного участка № *** Сызранского судебного района Самарской области по месту совершения административного

правонарушения, т.е. по месту регистрации юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ,

Определил:

Передать материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «ТЕХСЕРВИС», <адрес> А, на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № *** Сызранского судебного района Самарской области <адрес>

<адрес>

Копию определения направить: ООО «ТЕХСЕРВИС», <адрес> А, в территориальный отдел госавтонадзора по Самарской области <адрес>/ Средне-Волжского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора /Средне-Волжское МУГАДН/ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Судья: