Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1208/2021 ~ М-866/2021 от 24.02.2021

Дело 2-1208/2021

73RS0002-01-2021-002363-83

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск                                                                                    26 апреля 2021 года

    Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Лисовой Н.А.,

при секретаре Герасимове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области к администрации г.Ульяновска, ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Русиной Ольге Михайловне о признании прекратившим договора аренды земельного участка, исключении сведений из записи единого государственного реестра недвижимости сведений,

У С Т А Н О В И Л :

      Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области обратилось в суд с исковым заявлением к администрации г.Ульяновска, ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании прекратившим договора аренды земельного участка, исключении сведений из записи единого государственного реестра недвижимости сведений. Требования мотивированы тем, что Мэрией г. Ульяновска заключен договор аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО4. По договору арендатору передан земельный участок площадью 720 кв. м, расположенный адресу: <адрес> целевое назначение: под индивидуальное жилищное строительства. сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участка государственная собственность на которые не разграничена, между орган местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, органами государственной власти Ульяновской области», Положением, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/557-П, с 01.01.2019 Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участка находящимися в государственной собственности Ульяновской области, земельными участками, государственная собственность на которые разграничена, расположенными в границах МО «город Ульяновск».

При подаче заявления в Управление Россреестра по Ульяновской области о прекращении аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером № было выявлено, что арендатор - ФИО4 умер.

Наследники умершего ФИО4 в Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области не обращались и не выразили намерение заключить договор аренды земельного участка площадью 720,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> целевое назначение: под индивидуальное жилищное строительство.

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области считает, что в связи со смертью арендатора и отсутствием намерения наследников арендатора использовать земельный участок, договор аренды земельного участка площадью 720,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> целевое назначение: под индивидуальное жилищное строительство, считается прекращенным.

Просит суд признать договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, кадастровый № площадью 720,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> целевое назначение: под индивидуальное жилищное строительство, прекратившим свое действие в связи со смертью арендатора ФИО4; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об ограничении прав обременении объекта недвижимости-земельный участок, кадастровый № площадью 720,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> целевое назначение: под индивидуальное жилищное строительство, внесенных на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ФИО4

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена- Русина О.М.

В судебное заседание представитель Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области не присутствовал, просит дело рассмотреть в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал в полном объеме.

Администрация г.Ульяновска, в лице представителя, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что администрация г.Ульяновска является ненадлежащим ответчиком по делу, просит в иске к администрации г.Ульяновска отказать.

Представитель ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть в свое отсутствие.

Представители Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, в судебное заседание не явились, извещались.

Ответчик Русина О.М. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором указывает, что не возражает против требований истца о признании договора аренды земельного участка прекратившим, поскольку намерений использовать земельный участок, у нее нет.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим основаниям.

    Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

             Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

             В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

             Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

             Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантией их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции Российской Федерации.

             В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

     Судом установлено, что 27.05.2010 между Мэрией г.Ульяновска, в лице председателя Комитета по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г.Ульяновска ( Арендодатель) и ФИО4, проживающим по адресу: <адрес> ( Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка.

    Согласно п. 1.1 договора, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, площадью 720 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>), для использования: под индивидуальное жилищное строительство.

    Арендатор имеет право, по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному Арендодателю не позднее, чем на 3 месяца до истечении срока действия договора ( п.2.3.2 договора).

Срок аренды земельного участка устанавливается с 11.02.2010 по 31.03.2020 года. ( п. 4.1. договора).

В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участка государственная собственность на которые не разграничена, между орган местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, органами государственной власти Ульяновской области», Положением, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/557-П, с 01.01.2019 Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участка находящимися в государственной собственности Ульяновской области, земельными участками, государственная собственность на которые разграничена, расположенными в границах МО «город Ульяновск».

В соответствии с п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи. Однако заключение договора аренды с собственниками объекта незавершенного строительства в данном случае возможно при прекращении договора аренды с предыдущим арендатором.

Согласно сведений из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Под индивидуальное жилищное строительство», площадью 720 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Также в ЕГРН содержатся актуальные записи об аренде вышеуказанного земельного участка, внесенной на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №. Имущество передано по акту приема-сдачи (возврата) земельного участка в аренду от 27.05.2010г. №. Арендодатель Муниципальное образование «город Ульяновск», арендатор ФИО4, срок аренды до ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об объектах недвижимости, расположенных на указанном земельном участке, в ЕГРН отсутствуют.

Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается.

Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

В соответствии с ч.2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника (ст. 418 ГК РФ).

При подаче заявления в Управление Росреестра по Ульяновской области о прекращении аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером № было выявлено, что арендатор - ФИО4 умер.

Договор аренды был заключен сроком по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Условиями договора не предусмотрена пролонгация договора.

Согласно копии наследственного дела № с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, обратилась дочь-Русина О.М.

Русина О.М. получила свидетельства о праве на наследство по закону, в т.ч. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, денежные вклады, страховой пенсии.

В соответствии с п. 1 статьи 617 Гражданского кодекса РФ, переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

В случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора (п. 2 статьи 617 ГК РФ).

Таким образом, к Русиной О.М. – наследник ФИО4 могли перейти права арендатора земельного участка, но сроком только по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Согласно п. 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Конституционный Суд РФ в определении от 25.09.2014 г. за N 1840-О разъяснил, что п. 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ по своему содержанию направлен на защиту прав арендаторов и обеспечение стабильности гражданского оборота; отношений, связанных с наследованием, не регламентирует.

Срок договора аренды земельного участка истек 01.04.2020. (последний день – 31.03.2020 г.), то есть после смерти ФИО4, и фактическое пользование спорным земельным участком не может служить основанием для включения указанного земельного участка как объекта гражданских прав в наследственную массу после смерти наследодателя, поскольку противоречит требованиям п. 2 ст. 1112 ГК РФ, ст. 1181 ГК РФ.

Статьей 39.8 Земельного кодекса РФ для земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, предусмотрены конкретные сроки, на которые земельные участки могут быть предоставлены в аренду, в зависимости от целей предоставления земельных участков.

В связи с изложенным, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, не может быть продлен на неопределенный срок.

Как указывает ответчик Русина О.М.- наследник ФИО4, намерений в использовании земельного участка, с кадастровым номером 73:24:030601:40 площадью 720 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> у нее нет.

Учитывая вышеизложенное, в связи со смертью арендатора -ФИО4 и отсутствием намерения наследника арендатора использовать земельный участок, договор аренды земельного участка площадью 720,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> целевое назначение: под индивидуальное жилищное строительство, считается прекращенным. Требования Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области подлежат удовлетворению.

Исходя из смысла положений статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", запись об обременении земельного участка в виде аренды, погашается на основании заявления обоих сторон договора - арендатора и арендодателя.

Ввиду смерти арендатора ФИО4 запись об обременении спорного земельного участка в соответствии со статьей 58 указанного Федерального закона может быть погашена на основании решения суда.

Таким образом, подлежит погашению в ЕГРН сведения об ограничении прав обременении объекта недвижимости-земельный участок, кадастровый № площадью 720,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> целевое назначение: под индивидуальное жилищное строительство, внесенных на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ФИО4

В связи с тем, что земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 720,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> целевое назначение: под индивидуальное жилищное строительство, заключенного с ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ не является выморочным, а также с отсутствием материально-правовых требований к МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, администрации г.Ульяновска, ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, при таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований к МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, администрации г.Ульяновска, ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, необходимо отказать.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 720,0 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░4, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 720,0 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░4.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                               ░.░. ░░░░░░