Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-15116/2015 от 10.06.2015

Судья Хлюстов В.В. дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Красновой Н.В.,

судей Асташкиной О.Г., Хрипунова М.И.,

при секретаре Харламовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу Администрации Можайского муниципального района <данные изъяты> и Дубиковой Л.Б. на решение Можайского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Черновой Н.Н. к Дубиковой Л.Б., 3-и лица - Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <данные изъяты>, Яровиков М.А., об исключении сведений об описании границ земельного участка из государственного кадастра недвижимости, признании постановлений Администрации Можайского муниципального района недействительными и встречному иску Дубиковой Л.Б. к Черновой Н.Н., 3-и лица - Администрация Можайского муниципального района, Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <данные изъяты> об отмене свидетельств о праве на наследство и о государственной регистрации права, исключении записи из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним

заслушав доклад судьи Асташкиной О.Г.,

объяснения Дубиковой Л.Б., представителя Администрации Можайского муниципального района МО – Казаковой И.Я., представителя Черновой Н.Н. – Лабуза В.П.,

УСТАНОВИЛА:

Черновой Н.Н. обратилась в суд с иском к Дубиковой Л.Б., Администрации Можайского муниципального района об исключении сведений об описании границ земельного участка из государственного кадастра недвижимости, признании постановлений Администрации Можайского муниципального района недействительными.

В обоснование иска указала, что является собственником земельного участка площадью 2 700 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, состоящего из двух массивов, один из которых расположен при указанном доме, а второй - за земельным участком, на котором расположен жилой <данные изъяты>, принадлежащий Дубиковой Л.Б. Между тем, при межевании земельного участка выявилось, что его границы пересекают границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащего Дубиковой Л.Б., и границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащего Яровиков М.А.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> поставлен Дубиковой Л.Б. на кадастровый учет на основании свидетельства о праве собственности на землю от <данные изъяты> года.

Постановлением Главы Можайского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> утверждена схема расположения земельного участка Дубиковой Л.Б. по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Постановлением Главы Можайского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты>. указанный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1 800 кв.м. был предоставлен Дубиковой Л.Б. в собственность как владельцу жилого <данные изъяты> д<данные изъяты>

Полагая предоставление земельного участка ответчице незаконным, нарушающим ее права, как собственника земельного участка, истица просит суд: признать незаконным внесение в ГКН сведений о местоположении границ земельного участка площадью 1 200 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> и исключить из ГКН сведения о местоположении границ указанного земельного участка; признать недействительным Постановление Главы Можайского муниципального района от <данные изъяты>. <данные изъяты> «Об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося в границах городского поселения Уваровка по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, на кадастровом плане (карте) территории»; признать недействительным Постановление Главы Можайского муниципального района от <данные изъяты>. <данные изъяты> «О предоставлении Дубиковой Л.Б. в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в границах городского поселения Уваровка по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства»; признать незаконным внесение в ГКН сведений о местоположении границ земельного участка площадью 1 800 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> и исключить из ГКН сведения о местоположении границ указанного земельного участка.

Дубиковой Л.Б., обратилась в суд со встречным иском к Черновой Н.Н. об отмене свидетельств о праве на наследство и о государственной регистрации права, исключении записи из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исковые требования мотивированы тем, что выданное на имя Воробьева Н.А. свидетельство о праве собственности на землю от <данные изъяты>. <данные изъяты> содержит противоречивые сведения и является недопустимым доказательством, свидетельство <данные изъяты> от <данные изъяты>. на имя Воробьева Н.А. не дает оснований полагать, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 0,27 га предоставлен двумя массивами, один из которых расположен на земельном участке, принадлежащем Дубиковой Л.Б. В постановлении главы администрации Колоцкого сельского Совета <данные изъяты> от <данные изъяты> имеется указание о выделении Воробьеву Н.А. земельного участка в собственность площадью 0,14 га при доме и в пользование площадью 0,12 га за огородом Дубиковых в пользование, вследствие чего, указанный земельный участок не мог быть унаследован Черновой Н.Н. Координаты границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не установлены, поэтому не может быть установлено их пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащем Дубиковой Л.Б.

Адрес участка Черновой Н.Н. не соответствует местоположению земельного участка Дубиковой Л.Б. Черновой Н.Н. обратилась к нотариусу не обслуживающему место открытия наследства, которому представила свидетельство о праве собственности на землю, тогда как решением, ссылка на которое имеется в свидетельстве, земельный участок предоставлялся Воробьеву Н.А. на праве пожизненного наследуемого владения.

Дубиковой Л.Б. просит суд отменить выданное Черновой Н.Н. свидетельство о праве на наследство по завещанию от <данные изъяты> года, исключить его из регистрации и признать запись недействительной; отменить свидетельство о государственной регистрации права от <данные изъяты>., выданное Черновой Н.Н. на земельный участок по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, признать запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним недействительной и исключить из регистрации.

В судебном заседании истица Черновой Н.Н. и ее представитель настаивали на удовлетворении первоначального иска, встречный иск не признали.

Ответчица Дубиковой Л.Б. в суд не явилась, извещена, ранее первоначальный иск не признала.

Представитель ответчика - Администрации Можайского муниципального района первоначальный иск не признала, встречный иск полагала подлежащим удовлетворению.

3-е лицо- представитель Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, возражений на иски не представил.

3-е лицо - Яровиков М.А. в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, возражений на иски суду не представил.

Решением Можайского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> первоначальный иск Черновой Н.Н. удовлетворен частично. Суд признал недействительными Постановления Главы администрации Можайского муниципального района от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося в границах городского поселения Уваровка по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, на кадастровом плане (карте) территории» и от <данные изъяты> <данные изъяты> «О предоставлении Дубиковой Л.Б. в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в границах городского поселения Уваровка по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, разрешенное использование - «для ведения личного подсобного хозяйства», исключил из Государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка площадью 1200 +/- 24 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, принадлежащего Дубиковой Л.Б., сведения о земельном участке площадью 1800 +/- 30 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, д.Шохово, <данные изъяты>, принадлежащего Дубиковой Л.Б. В удовлетворении остальной части требований Черновой Н.Н., а именно: в признании внесения в ГКН сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, расположенных по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> суд отказал.

В удовлетворении встречного иска Дубиковой Л.Б. отказано.

В апелляционной жалобе Администрация Можайского муниципального района просит об отмене решения суда в части удовлетворения требований Черновой Н.Н., полагая решение суда в указанной части незаконным. При этом просит отказать Черновой Н.Н. в заявленных требованиях в полном объеме.

В апелляционной жалобе Дубиковой Л.Б. просит об отмене решения суда как незаконного.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционных жалоб, изучив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что при принадлежащей Воробьеву Н.А. 1/2 доли в <данные изъяты>, в которой он постоянно проживал, имелся земельный участок площадью 0,15 га, что подтверждается архивной копией лицевого счета <данные изъяты> из похозяйственной книги д.<данные изъяты> за <данные изъяты> годы (т.1 л.д.219- 220). На основании постановления Главы администрации Колоцкого сельского Совета народных депутатов <данные изъяты> от <данные изъяты> «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» (т.1 л.д.192) Воробьеву Н.А. <данные изъяты> года было выдано свидетельство <данные изъяты> о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 0,27 га для ведения личного подсобного хозяйства в д.<данные изъяты> (т. 1 л.д.20).

Решением 13 сессии Колоцкого сельского Совета народных депутатов от <данные изъяты> «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых на территории Колоцкого сельсовета» (т.1 л.д. 147) было установлено, что предельный размер земельных участков, предоставляемых гражданам для личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства для постоянно проживающих на территории Колоцкого сельского Совета, составляет 0,30 га (п.5), а временно проживающим гражданам, не имеющим прописки в данной местности, земельные участки выделять по 0,12 га (п.6).

В постановлении Главы администрации Колоцкого сельского Совета <данные изъяты> от <данные изъяты> имеется указание на выделение Воробьеву Н.А. земельного участка при домовладении: 0,14 га при доме в собственность и 0,12 га за огородом Дубиковых в пользование (т. 1 л.д.76).

Находившемуся в пожизненно наследуемом владении Воробьева Н.А. земельному участку, относящемуся к категории земель населенных пунктов, <данные изъяты> был присвоен кадастровый номер <данные изъяты> (т.1 л.д.25).

<данные изъяты> Воробьев Н.А. умер (т.1 л.д.21).

<данные изъяты> дочери умершего Черновой Н.Н. было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на 1/2 долю в праве собственности на жилой <данные изъяты> д.<данные изъяты> и право пожизненно наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 2700 кв.м, расположенным по тому же адресу (т. 1 л.д.240).

<данные изъяты> Черновой Н.Н. было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 2 700 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, относящийся к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (т.1 л.д.12).

Согласно справке администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> Черновой Н.Н. пользуется принадлежащим ей двухконтурным земельным участком в д.<данные изъяты>, в том числе участком за огородом и домом <данные изъяты>, принадлежащими Дубиковой Л.Б., с <данные изъяты>, постоянно их обрабатывает (т.1 л.д.80).

Границы принадлежащего Черновой Н.Н. земельного участка в установленном законом порядке не определены, сведения об их местоположении в ГКН отсутствуют (т.1 л.д.212).

На основании договора дарения домовладения от <данные изъяты> (т.1 л.д.102-103) Дубиковой Л.Б. получила в дар от отца, Дубикова Б.М., жилой <данные изъяты> д.<данные изъяты>, расположенный вместе с нежилыми постройками на земельном участке площадью 0,15 га. Договор зарегистрирован в администрации Колоцкого сельского Совета.

<данные изъяты> Дубиковой Л.Б. на основании постановления Главы администрации Колоцкого сельского Совета народных депутатов <данные изъяты> от <данные изъяты> «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» (т.1 л.д.192) для ведения личного подсобного хозяйства был бесплатно закреплен земельный участок площадью 0,12 га в д.<данные изъяты> (т.1 л.д.28), которому был присвоен кадастровый номер <данные изъяты> (т.1 л.д.29, 36, 41).

<данные изъяты> Дубиковой Л.Б. заместителем Главы Колоцкого сельского Совета был выдан план принадлежащего ей земельного участка, с отображением на нем расположения и взаиморасположения земельных участков, находящегося в собственности и на праве аренды Дубиковой Л.Б., а также расположение земельных участков смежных землевладельцев - Борисенкова В.Е. и Бровий В.Г. (т.1 л.д.139).

<данные изъяты> Дубиковой Л.Б. обращалась в администрацию Колоцкого сельского округа с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка площадью 2 100 кв.м., из ответа на которое Главы Колоцкого сельского округа от <данные изъяты> усматривается, что в <данные изъяты> Дубиковой Л.Б., как владельцу жилого дома, не используемого для постоянного проживания, был выделен земельный участок при доме площадью 1200 кв.м, а в предоставлении дополнительного земельного участка ей отказано, ввиду наличия спора по границам участка с соседями (т.1 л.д.77-78).

Постановлением Главы Колоцкого сельского округа <данные изъяты> от <данные изъяты> Дубиковой Л.Б. был выделен в пользование для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 0,065 га в д.Шохово (т.1 л.д.193).

<данные изъяты> Главой Колоцкого сельского округа был утвержден план земельного участка в д<данные изъяты>, принадлежащего Дубиковой Л.Б., на котором отображено расположение и взаиморасположение земельного участка площадью 1200 кв.м, находящегося в собственности Дубиковой Л.Б., и земельного участка площадью 650 кв.м, переданного последней в пользование, а также земельных участков смежных землевладельцев - Борисенкова В.Е. и Бровий В.Г. (т.1 л.д.79). <данные изъяты> Дубиковой Л.Б. вновь подала в администрацию Колоцкого сельского округа заявление о предоставлении ей в собственность земельного участка площадью 2500 кв.м, в удовлетворении которого письмом Главы Колоцкого сельского округа от <данные изъяты> было отказано, ввиду отсутствия свободной земли при доме Дубиковой Л.Б. (т.1 л.д.74-75).

Границы принадлежащего Дубиковой Л.Б. земельного участка площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> не были определены в установленном законом порядке до <данные изъяты> года (т.1 л.д.41).

<данные изъяты> Администрацией Можайского муниципального района Дубиковой Л.Б. было сообщено, что земельный участок, являющийся смежным по задней границе земельного участка, на котором расположен жилой <данные изъяты> д.<данные изъяты>, именно администрацией Можайского муниципального района не предоставлялся (т.2 л.д.14).

Между тем, в <данные изъяты> года при межевании земельного участка, проведенном в отсутствие смежных землевладельцев, Дубиковой Л.Б. был отмежеван земельный участок, расположенный за ограждением ее земельного участка при <данные изъяты> д.Шохово, свободный от каких-либо строений и использовавшийся Черновой Н.Н., что подтверждается материалами межевого плана (т.1 л.д.44-59), и <данные изъяты> органом кадастрового учета было принято решение об учете в ГКН сведений о местоположении границ земельного участка (т.1. л.д.63) с выдачей Дубиковой Л.Б. <данные изъяты> кадастрового паспорта земельного участка (т.1 л.д.64-65).

<данные изъяты> Дубиковой Л.Б. было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> (т.1 л.д.186).

<данные изъяты> Дубиковой Л.Б. подала на имя Главы администрации Можайского муниципального района заявление о предоставлении ей в собственность земельного участка площадью 1800 кв.м, расположенного при жилом <данные изъяты> д.<данные изъяты>, указав, что данный дом принадлежит ей по праву наследования, и приложив к заявлению копию завещания (т.1 л.д.218), которое было выдано <данные изъяты> Дубиковым Б.М. (т.1 л.д.35), т.е. задолго до совершения им сделки дарения жилого дома Дубиковой Л.Б.

<данные изъяты> Комиссией администрации Можайского муниципального района по рассмотрению вопросов, связанных с распоряжением и использованием на территории Можайского муниципального района земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Можайского муниципального района и государственная собственность на которые не разграничена, а также по решению иных вопросов в сфере земельных отношений было принято решение о возможности предоставления земельного участка площадью 1800 кв.м. по адресу: <данные изъяты>, д.Шохово, <данные изъяты>, Дубиковой Л.Б., как собственнику расположенного на участке жилого дома на основании положений ст.36 ЗК РФ, п.4 ст.З ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и ст.7 Закона МО от <данные изъяты> <данные изъяты> «О регулировании земельных отношений в <данные изъяты>» (т. 1 л.д. 184).

Постановлением Главы Можайского муниципального района от <данные изъяты> №146-П была утверждена схема расположения земельного участка площадью 1800 кв.м., находящегося в границах городского поселения Уваровка по адресу: <данные изъяты>, д.Шохово, <данные изъяты>, на кадастровом плане территории, с отнесением земельного участка к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства (т. 1 л.д.172-174).

<данные изъяты> предполагаемый к предоставлению Дубиковой Л.Б. земельный участок площадью 1 800 кв.м. был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера <данные изъяты> (т.1 л.д.174-175), а Постановлением Главы администрации Можайского муниципального района от <данные изъяты> <данные изъяты> данный земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, был бесплатно предоставлен Дубиковой Л.Б. в собственность (т.1 л.д.185).

При рассмотрении дела судом для правильного разрешения спора была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно экспертному заключению площадь фактически используемого Черновой Н.Н. при <данные изъяты>.<данные изъяты> земельного участка составляет 1 104 кв.м, тогда как площадь фактически используемого Дубиковой Л.Б. и огороженного земельного участка при <данные изъяты> составляет 1 914 кв.м. Свободной земли, относящейся к не разграниченной государственной либо муниципальной собственности в непосредственной близости от земельных участков сторон, на которых расположены принадлежащие им жилые дома не имеется. Какие-либо строения на спорном земельном участке сведения о местоположении границ которого имеются в ГКН, как о земельном участке площадью 1 200 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащем Дубиковой Л.Б., и фактическая площадь которого составляет 1 148,49 кв.м., отсутствуют.

Также экспертом было определено наиболее вероятное фактическое местоположение многоконтурного земельного участка Черновой Н.Н. на основании свидетельства о праве собственности на наследство по завещанию, с учетом плана принадлежащего Дубовиковой Л.Б. земельного участка от <данные изъяты> года.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п. 6 Постановления N 6/8 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" от <данные изъяты> основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от <данные изъяты> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона от <данные изъяты> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в реестре.

Руководствуясь вышеуказанными нормами закона и проведенной по делу экспертизой, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении требований Черновой Н.Н. и отказе в удовлетворении встречных требований Дубиковой Л.Б., поскольку представленными в материалы дела документами и проведенной экспертизой подтверждается, что площадь фактически используемого Дубиковой Л.Б. и огороженного земельного участка при <данные изъяты>.<данные изъяты> составляет 1914 кв.м. Площадь земельного участка Дубиковой Л.Б. не соответствует правоустанавливающим документам. Земельный участок площадью 1200 кв.м., принадлежащий Черновой Н.Н., находится за земельным участком при доме Дубиковой Л.Б. Свободной земли за огороженным земельным участком при <данные изъяты> не имеется.

Кроме того, из межевого плана спорного земельного участка следует, что границы земельного участка Дубиковой Л.Б. с Черновой Н.Н. не согласовывались.

Также письменными материалами дела установлено, что в собственности Черновой Н.Н. имеется двухконтурный земельный участок общей площадью 2700 кв.м., состоящий из участков фактической площадью 0,14 га и 0,12 га. Земельный участок площадью 0,12 га, находящийся в собственности Черновой Н.Н., на протяжении многих лет использовался наследодателем и Черновой Н.Н. под огород, обрабатывался, поэтому при проведении работ по межеванию своего земельного участка Дубиковой Л.Б. должна была согласовывать его границы с Черновой Н.Н., что сделано не было.

Учитывая изложенное, и вышеприведенные нормы закона, установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и оснований для его отмены не имеется.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, изложена в мотивировочной части решения.

Доводы апелляционных жалоб, были предметом обсуждения коллегии, однако они не содержат в себе обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, аналогичны позиции сторон при рассмотрении дела, по существу сводятся к несогласию с оценкой данной судом представленным доказательствам, с которой согласилась судебная коллегия, в связи с чем не могут повлечь отмену принятого судом решения.

руководствуясь ст.ст.199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Можайского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционные жалобы Администрации Можайского муниципального района <данные изъяты> и Дубиковой Л.Б. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи