Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1080/2021 ~ М-952/2021 от 03.06.2021

Дело № 2-1080/2021

УИД: 68RS0003-01-2021-001796-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2021 года                             г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе:

судьи Моисеевой О.Е.

при секретаре Карташовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению муниципального образования городской округ - город Тамбов в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Тамбова Тамбовской области о признании движимой вещи бесхозяйственным имуществом,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование городской округ - город Тамбов в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Тамбова Тамбовской области обратилось в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом.

В обоснование требований указало, в соответствии с уставом, МБУ «Спецтехуниверсал» осуществляет деятельность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах и на территориях, входящих в состав собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах. В рамках выполнения указанных функций, МБУ «Спецтехуниверсал» были обнаружены следующие бесхозяйные контейнерные площадки, расположенные в г. Тамбове:

, тип поверхности — грунт; тип ограждения - профлист; ограждение: длина 8м., ширина 2,05м., высота 1,5м., рыночная стоимость 19 000 руб., без НДС;

, тип поверхности — грунт; тип ограждения профлист; ограждение: длина 3,3м., ширина 1,9м., высота 1,5м., рыночная стоимость 14 300 руб., без НДС;

, тип поверхности – асфальт; тип ограждения профлист; ограждение: длина 6,8м., ширина 1,75м., высота 2м.; основание длина 6,8м., ширина 1,75м.; рыночная стоимость 23 400 руб., без НДС;

, тип поверхности грунт; тип ограждения профлист; ограждение: длина 4м., ширина 2,6м., высота 2,1м.; рыночная стоимость 23 900 руб., без НДС;

, тип поверхности – грунт; тип ограждения профлист; ограждение: длина 3,6м., ширина 2,05 м., высота 1,65м.; рыночная стоимость 10 800 руб., без НДС;

, тип поверхности – бетон; тип ограждения бетон; ограждение: длина 6м., ширина 1,5м., высота 1,5м.; основание: длина 6 м., ширина 1,5м.; рыночная стоимость 21 300 руб., без НДС;

, тип поверхности – бетон; тип ограждения профлист; ограждение: длина 6,1м., ширина 1,6м., высота 2,15м.; основание: длина 6,1м., ширина 1,6м.; рыночная стоимость 39 600 руб., без НДС;

, тип поверхности – грунт; тип ограждения профлист; ограждение: длина 7,9м., ширина 2,1м., высота 1,6м.; рыночная стоимость 17 800 руб., без НДС;

, тип поверхности – асфальт; тип ограждения профлист; ограждение: длина 7,5м., ширина 2,15м., высота 2,25м.; рыночная стоимость 52 400 руб., без НДС;

, тип поверхности грунт, тип ограждения профлист; ограждение: длина 4,5м., ширина 1,3м., высота 1,6м.; рыночная стоимость 10 000 руб., без НДС,

, тип поверхности асфальт, тип ограждения профлист; ограждение: длина 11,7м., ширина 1,95м., высота 2м.; рыночная стоимость 53 300 руб., без НДС;

, тип поверхности бетон; ограждения нет; основание: длина 6м., ширина 3м.; рыночная стоимость 20 700 руб., без НДС; , тип поверхности – бетон; тип ограждения нет, основание: длина 3м., ширина 2,8м.; рыночная стоимость 10 400 руб., без НДС;

, тип поверхности – бетон; тип ограждения нет, основание: длина 3м., ширина 3м.; рыночная стоимость 10 400 руб., без НДС; , тип поверхности – бетон; тип ограждения - нет; основание: длина 3м., ширина 3м.; рыночная стоимость 10 400 руб., без НДС; , тип поверхности - бетон; тип ограждения — нет; основание: длина 3м., ширина 3м.; рыночная стоимость 10 400 руб., без НДС; , тип поверхности – бетон; тип ограждения – нет, основание: длина 2,8м., ширина 2,4м.; рыночная стоимость 10 400 руб., без НДС;

, тип поверхности бетон; тип ограждения нет, основание: длина 7,5м., ширина 3,1м.; рыночная стоимость 31 100 руб., без НДС;

, тип поверхности бетон; тип ограждения нет; основание: длина 3м., ширина 3м.; рыночная стоимость 10 400 руб., без НДС;

, тип поверхности бетон; тип ограждения - нет; основание: длина 3м., ширина 3м.; рыночная стоимость 10 400 руб., без НДС; , тип поверхности – бетон; тип ограждения - нет; основание: длина 3м., ширина 3м.; рыночная стоимость 10 400 руб., без НДС; , тип поверхности бетон; тип ограждения - нет; основание: длина 3м., ширина 3м.; рыночная стоимость 10 400 руб. без НДС; , тип поверхности – бетон; тип ограждения - нет; основание: длина 3м., ширина 3м.; рыночная стоимость 10 400 руб. без НДС.

Комиссией были составлены акты осмотра земельных участков от , в которых указывается, что были выявлены бесхозяйные контейнерные площадки, контейнеры для мусора, ограждения контейнерных площадок, расположенные на территории муниципального образования городского округа - , согласно прилагаемому перечню.

В соответствии с отчетом , общая стоимость вышеуказанных объектов на территории составила 441 600 рублей без НДС.

МБУ «Спецтехуниверсал» с целью выявления собственников указанных контейнерных площадок были направлены запросы в 21 управляющую компанию.

Из полученных истцом десяти ответов следует, что обнаруженные контейнерные площадки, расположенные на территории муниципального городского округа- ни в одном из реестров собственности не числятся.

Информация о бесхозяйных контейнерных площадках была размещена на сайте администрации , а также на спорных контейнерных площадках.

В связи с тем, что контейнерные площадки являются социально значимыми объектами муниципального образования городского округа – города Тамбова, а также для финансирования их технического обслуживания, в целях защиты имущественных прав и законных интересов муниципального образования, заявитель обратился в суд и просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием городской округ - город Тамбов на указанные спорные объекты – бесхозяйное движимое имущество (контейнерные площадки).

В судебном заседании представитель заявителя муниципального городского округа-города Тамбова в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Тамбова Тамбовской области, заинтересованного лица МУП «Спецтехуниверсал» Кузьмин Д.В., действующий по доверенностям, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. При этом пояснил, что данные контейнерные площадки могли остаться после возведения застройщиком многоквартирного дома. Признание права собственности на данные площадки необходимо для того, чтобы производить обслуживание территории возле мусорных баков, для поддержания в надлежащем состоянии территории города. Совместно с комитетом по земельным ресурсам было выявлено, что данные контейнерные площадки расположены на земельных участках, не относящихся к территории многоквартирных домов, государственная собственность на них не разграничена.

Представитель заинтересованного лица, ООО «Объединенная управляющая компания», привлеченного к участию в деле определением суда от 22.06.2021, Крюков Ю.А., действующий по доверенности, в судебном заседании вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда, поскольку интересы его доверителя настоящий спор не затрагивает.

Представители заинтересованных лиц комитета по управлению имуществом Тамбовской области, МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Против удовлетворения требований не возражали.

Представители ООО «Вектор», АО «ТСК», ООО «ТЭКО-Сервис», ООО «АРБАТ-СЕРВИС», ООО «Достояние», ООО «КомСервисПлюс», ООО УК «Уютный дом», ООО "Жилищное управление № 1" привлеченные к участию в деле определением суда от 22.06.2021, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Против удовлетворения требований не возражали.

Представители ООО "ЖК ТИС", ООО "МКД-Сервис", ООО "ТСЖ", ООО "ЖилТехСервис"ООО, "УК Управдом 68", ООО "Тамбовская управляющая компания", ООО "ЖЭК-20", ООО "УК ТКС", УК "АрбатКомСервис", ООО "Экоград", ООО "УК Жилсервис-Плюс", ООО "УК ТКС", ООО УК "Содружество", ООО "ЖилКомСервис", ООО "УК Холдер", ООО "УК Надежность", ООО "УК Домострой", ООО "УК Новый дом", ООО "УК ГрадСервис", ООО "УК Современник", ООО "ЖЭК "Новый Тамбов", ООО УК "Империя-68", ООО "УК Город 68", ООО "Адресстрой", ООО "УК ЮГ", ООО «ТЖС», ООО "Вектор", в судебное заседание не явились, причина неявки суду не известна.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу пункта 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Основания приобретения права собственности предусмотрены положениями ст. 218 ГК РФ, соответствии с п. 3 которой лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Пунктом 1 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии со ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно ст. 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с Положениями о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Тамбова, утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 276.06.2007 №402. комитет является муниципальным органом полномочным представлять имущественные интересы муниципального образования, в том числе, организует работу по признанию бесхозяйного имущества муниципальной собственностью.

Согласно ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В силу положений ч.1 ст.51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Положениями ст.ст.7 ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ определены полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. К вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в частности, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

В соответствии с разъяснениями Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.10.2019 №08-25-53/24802, работы по содержанию мест (площадок) накопления ТКО включают в себя их обслуживание (покраска, ремонт и др.) и санитарную очистку, в том числе подбор (уборка ТКО, находящихся на месте накопления ТКО (контейнерной площадке) или рядом с таким местом и подметание мусора вокруг контейнеров.

В соответствии со ст. 291 ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

Из положений статьи 293 ГПК РФ следует, что суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Актами осмотра земельных участков от 28.05.2021, составленными главным специалистом отдела муниципального контроля контрольного комитета администрации Ершовым П.А., зафиксировано размещение контейнерных площадок на земельных участках, относящихся к неразграниченным из государственной собственности свободным землям , не оформленными в соответствии с действующим законодательством, по адресам: , ул. 3-й , без оформления в соответствии с действующим законодательством. Произведен осмотр и обмер земельных участков под площадками, произведена их фотофиксация. Собственники указанных площадок согласно поступившим письмам УМВД России по городу Тамбову, не установлены.

Согласно отчету № 82-20 ООО «Тамбов-Альянс» определена рыночная стоимость каждого указанного спорного объекта.

Согласно указанным актам спорные контейнерные площадки являются объектами движимого имущества. Данное обстоятельство никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривается. Также никем не оспаривается то обстоятельство, что спорные объекты расположены на земельных участках, относящихся к неразграниченным из государственной собственности свободным землям города Тамбова.

Согласно сообщениям ОП № 2 УМВД РФ по от , , , , установить фактическую принадлежность спорных контейнерных площадок не представляется возможным.

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области от 17.06.2021 в Едином реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах в отношении спорных объектов отсутствуют.

Согласно сообщению Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 22.06.2021 спорные объекты в Реестре государственной собственности Тамбовской области не числятся.

Указанные контейнерные площадки находятся в территориальной схеме, согласно ответу АО «ТСК».

Суду не представлены доказательства нахождения спорных контейнерных площадок на балансе какой-либо организации, осуществляющей управление многоквартирными домами.

Во время выяснения заявителем возможных собственников контейнерных площадок от части управляющих компаний поступил ответ, что не они являются собственниками либо правообладателями контейнерных площадок. На развешенные на площадках и на сайте администрации в интернете объявления об установлении собственников, никто не откликнулся.

В судебном заседании никто из управляющих компаний не заявил своих прав на контейнерные площадки.

Земельные участки под бесхозяйными контейнерными площадками, согласно информации, представленной заявителем, относятся к свободным землям города.

Доказательств обратному не представлено.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Признать право муниципальной собственности на вышеуказанный бесхозяйный объект движимого имущества во внесудебном порядке для администрации г.Тамбова Тамбовской области не предоставляется возможным.

Учитывая, что указанные объекты не числятся в реестре государственной собственности Тамбовской области, нет сведений о зарегистрированных правах на них, иной владелец имущества судом также не установлен, земельные участки под контейнерными площадками не относятся к территории многоквартирных домов, государственная собственность на них не разграничена, таким образом, собственник их неизвестен, суд приходит к выводу, что данное имущество является бесхозяйным, а поскольку заявитель вступил во владение данными контейнерными площадками, поддерживает их в надлежащем санитарном состоянии, учитывая также, что контейнерные площадки являются социально значимыми объектами муниципального образования, суд считает заявление муниципального образования городской округ - город Тамбов в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Тамбова Тамбовской области признании движимой вещи – контейнерных площадок бесхозяйным имуществом и признании на нее права собственности, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 293 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявление муниципального образования городской округ - город Тамбов в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Тамбова Тамбовской области о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом – удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием городской округ - город Тамбов право собственности на бесхозяйное движимое имущество (контейнерные площадки), находящиеся по адресу:

, тип поверхности — грунт; тип ограждения - профлист; ограждение: длина 8м., ширина 2,05м., высота 1,5м., рыночная стоимость 19 000 руб., без НДС;

, тип поверхности — грунт; тип ограждения профлист; ограждение: длина 3,3м., ширина 1,9м., высота 1,5м., рыночная стоимость 14 300 руб., без НДС;

, тип поверхности – асфальт; тип ограждения профлист; ограждение: длина 6,8м., ширина 1,75м., высота 2м.; основание длина 6,8м., ширина 1,75м.; рыночная стоимость 23 400 руб., без НДС;

, тип поверхности грунт; тип ограждения профлист; ограждение: длина 4м., ширина 2,6м., высота 2,1м.; рыночная стоимость 23 900 руб., без НДС;

, тип поверхности – грунт; тип ограждения профлист; ограждение: длина 3,6м., ширина 2,05 м., высота 1,65м.; рыночная стоимость 10 800 руб., без НДС;

, тип поверхности – бетон; тип ограждения бетон; ограждение: длина 6м., ширина 1,5м., высота 1,5м.; основание: длина 6 м., ширина 1,5м.; рыночная стоимость 21 300 руб., без НДС;

, тип поверхности – бетон; тип ограждения профлист; ограждение: длина 6,1м., ширина 1,6м., высота 2,15м.; основание: длина 6,1м., ширина 1,6м.; рыночная стоимость 39 600 руб., без НДС;

, тип поверхности – грунт; тип ограждения профлист; ограждение: длина 7,9м., ширина 2,1м., высота 1,6м.; рыночная стоимость 17 800 руб., без НДС;

, тип поверхности – асфальт; тип ограждения профлист; ограждение: длина 7,5м., ширина 2,15м., высота 2,25м.; рыночная стоимость 52 400 руб., без НДС;

, тип поверхности грунт, тип ограждения профлист; ограждение: длина 4,5м., ширина 1,3м., высота 1,6м.; рыночная стоимость 10 000 руб., без НДС,

, тип поверхности асфальт, тип ограждения профлист; ограждение: длина 11,7м., ширина 1,95м., высота 2м.; рыночная стоимость 53 300 руб., без НДС;

, тип поверхности бетон; ограждения нет; основание: длина 6м., ширина 3м.; рыночная стоимость 20 700 руб., без НДС;

, тип поверхности – бетон; тип ограждения нет, основание: длина 3м., ширина 2,8м.; рыночная стоимость 10 400 руб., без НДС;

, тип поверхности – бетон; тип ограждения нет, основание: длина 3м., ширина 3м.; рыночная стоимость 10 400 руб., без НДС;

, тип поверхности – бетон; тип ограждения - нет; основание: длина 3м., ширина 3м.; рыночная стоимость 10 400 руб., без НДС;

, тип поверхности - бетон; тип ограждения — нет; основание: длина 3м., ширина 3м.; рыночная стоимость 10 400 руб., без НДС;

, тип поверхности – бетон; тип ограждения – нет, основание: длина 2,8м., ширина 2,4м.; рыночная стоимость 10 400 руб., без НДС;

, тип поверхности бетон; тип ограждения нет, основание: длина 7,5м., ширина 3,1м.; рыночная стоимость 31 100 руб., без НДС;

, тип поверхности бетон; тип ограждения нет; основание: длина 3м., ширина 3м.; рыночная стоимость 10 400 руб., без НДС;

, тип поверхности бетон; тип ограждения - нет; основание: длина 3м., ширина 3м.; рыночная стоимость 10 400 руб., без НДС;

, тип поверхности – бетон; тип ограждения - нет; основание: длина 3м., ширина 3м.; рыночная стоимость 10 400 руб., без НДС;

, тип поверхности бетон; тип ограждения - нет; основание: длина 3м., ширина 3м.; рыночная стоимость 10 400 руб. без НДС;

, тип поверхности – бетон; тип ограждения - нет; основание: длина 3м., ширина 3м.; рыночная стоимость 10 400 руб. без НДС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья:                                Моисеева О.Е.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 августа 2021 года.

Судья:                                Моисеева О.Е.