Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2573/2020 ~ М-1931/2020 от 27.07.2020

УИД 72RS0021-01-2020-002506-14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тюмень                                                                             17 ноября 2020 года

                                        № 2-2573/2020

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.,

при секретаре Паршиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фукс Николая Алексеевича к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Управлению Росреестра по Тюменской области о признании права собственности на земельный участок, обязании произвести государственную регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

Фукс Н.А. первоначально обратился в суд с иском к Администрации Мальковского муниципального образования, Управлению Росреестра по Тюменской области о признании права собственности на земельный участок, обязании произвести государственную регистрацию. Требования иска мотивированы тем, что истцу на основании решения Администрации Мальковского сельсовета от 27.07.1992 был передан земельный участок в собственность для ведения личного подсобного хозяйства площадью 0,12 га в Тюменском районе <адрес> выдано свидетельство о праве собственности на землю № 488 от 10.12.1992. Истец обратился в Управление Росреестра по Тюменской области за государственной регистрацией права собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>. В регистрации права собственности истцу отказано, поскольку свидетельство о праве собственности на землю не завизировано председателем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Истец обратился в Администрацию Тюменского района, получен ответ об отсутствии документов. Истец не согласен с отказом Управления Росреестра по Тюменской области, поскольку принадлежащее ему свидетельство о праве собственности на землю № 488 от 10.12.1992 выдано до 27.10.1993 и не должно было быть зарегистрировано комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам. Считает, что принадлежность земельного участка может быть подтверждена постановлениями местных Советов народных депутатов в период с 25.04.1991 по 27.10.1993 и выданными на основании их временными свидетельствами, регистрация которых не предусматривалась, постановлениями глав местной администрации, начиная с 27.10.1993, зарегистрированными в земельном комитете либо в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 0,12 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; обязать Управление Росреестра по Тюменской области произвести государственную регистрацию права собственности Фукса Н.А. на указанный земельный участок.

    16.10.2020 судом произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации Мальковского муниципального образования на надлежащего - Департамент имущественных отношений Тюменской области, Администрация Мальковского муниципального образования привлечены к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

    Истец Фукс Н.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

    Представитель истца Иванова О.И., действующая на основании доверенности (л.д.20), в судебном заседании требования иска поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что земельный участок не изъят для государственных нужд у истца; жилой дом истца был признан аварийным, взамен предоставлена квартира, однако земельный участок не изъят. Истец отмежевал земельный участок площадью 1200 кв.м., отступив от берега реки, намерен построить жилой дома.

Представитель ответчика - Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, возражений по существу иска не представил.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Тюменской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направили в суд возражения на исковое заявление, которыми просят в удовлетворении требований истца к Управлению отказать, надлежащими ответчиками не являются.

Представитель третьего лица - Администрации Мальковского муниципального образования – Трофимова М.В., действующая по доверенности (л.д.36), возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что спорный земельный участок действительно был предоставлен истцу в собственность. Однако, в 2007 году в связи с обрушением берега реки Тура, жилой дом истца по адресу: <адрес> был признан аварийным, истцу взамен данного дома было предоставлено другое жилое помещение. Данный дом, расположенный на спорном земельном участке, истцом не используется, дом разрушается. Земельный участок также истцом не используется, однако изъят ли данный участок для муниципальных нужд, пояснить не может.

Выслушав представителей истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что Фуксу Н.А. на основании решения Администрации Мальковского сельсовета от 27.07.1992 предоставлен в собственность земельный участок, по адресу: <адрес> площадью 0,12 га для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 10.12.1992 № 488 ( (л.д. 13).

Решением № 31 от 07.04.1993 Администрации Мальковского сельского Совета Тюменского района Тюменской области Фуксу Н.А. дано разрешение на строительство дома в с. Мальково, расположенного на земельном участке 0,17 га, согласно выкопировке участка № 46 (л.д.58).

Согласно данным кадастрового паспорта земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок имеет кадастровый номер№ категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 1200 кв.м., правообладатель Фукс Н.А. (л.д. 14).

Фукс Н.А. обратился в Управление Росреестра по Тюменской области с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок.

Сообщением Управления Росреестра Фуксу Н.А. в государственной регистрации права отказано, основанием для отказа послужило то, что на государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа представлено свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 10.12.1992 № 488, выданное Администрацией Мальковского сельсовета Тюменского района Тюменской области на основании решения Администрации от 27.07.1992. В связи с возникшими сомнениями в наличии оснований для государственной регистрации права собственности на заявленный земельный участок Управлением направлен межведомственный запрос в администрацию Тюменского муниципального района Тюменской области с целью получения решения, согласно ответу Администрации, документы (постановления, распоряжения, решения Администрации за 1992 год на хранение в архив не поступали, в связи с чем, предоставить решение не представляется возможным. Дополнительные доказательства наличия оснований для государственной регистрации прав заявителем по собственной инициативе не представлены. (л.д. 15-17).

Согласно сообщению Администрации Тюменского муниципального района от 22.07.2015, 03.09.2020 свидетельство на право бессрочного пользования землей расположенной по адресу: <адрес> на Фукс Н.А. в архиве Администрации Тюменского района не обнаружено, решение Администрации Мальковского сельсовета от 27.07.1992 о предоставлении в собственность земельного участка по указанному адресу Фуксу Н.А. на хранение в архив не поступало (л.д. 19, 30).

В реестре муниципального имущества Мальковского муниципального образования данный земельный участок не числится, право собственности на указанный земельный участок у Мальковского муниципального образования отсутствует, что следует из возражений Администрации Мальковского муниципального образования Тюменского района Тюменской области (л.д. 42).

Решением комиссии по чрезвычайным ситуациям Тюменского района от 09.08.2000 председателем КЧС Тюменского района постановлено: ситуацию с обрушением берега реки <адрес> Тюменского района признать чрезвычайной; Главе администрации Мальковского муниципального образования представить в КЧС района смету расходов на перенос 8 домов с улицы Береговая и 1 дома с ул. Кооперативная с. Мальково; ходатайствовать перед КЧС области о выделении для Мальковского муниципального образования финансовых средств, необходимых на перенос 9 жилых домов с угрожаемого обрушением участка береговой линии реки Тура на новое место (л.д. 50).

Заявлением от 07.10.2008 Главе администрации Мальковского МО Фукс Н.А. дал свое согласие на переселение из аварийного жилья по адресу: <адрес> в благоустроенное жилье, расположенное по адресу: <адрес>л.д. 51).

Распоряжением № 7 от 15.12.2009 Администрации Мальковского муниципального образования на основании акта обследования частного жилого дома, расположенного в с. <адрес> принадлежащего Фукс Н.А. на праве собственности и на основании выводов комиссии, что проживание в данном доме представляет угрозу жизни и здоровью детей, Фуксу Н.А. Предоставлено служебное помещение, расположенное по адресу: <адрес> постановлено: заключить с Фукс Н.А. Договор найма жилого помещения, обязать Фукс Н.А. заключить договор на предоставление ему коммунальных услуг с МУП ЖКХ Мальковское. 16.12.2009 с Фукс Н.А. был заключен договор найма служебного жилого помещения (л.д. 52-56).

25.10.2013 за Фукс Н.А. зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании решения Тюменского районного суда Тюменской области, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права № (л.д. 57).

Согласно межевому плану, подготовленному в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № от 17.11.2020 установлено, что уточнение местоположения границ земельного участка произведено в связи с тем, что границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. При выполнении кадастровых работ в отношении данного земельного участка с кадастровым номером №, установлено местоположение земельного участка с учетом фактического землепользования. Границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Участок закреплен на местности металлическими трубами. В качестве картографического материала использован фрагмент с. Мальково. Площадь земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с действующим законодательством требований составила 1 204 кв.м., что не соответствует площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости 1 200 кв.м., расхождение составляет 4 м. Уточняемый земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1).

Согласно выписке из ЕГРН Управления Росреестра по Тюменской области от 17.11.2020 установлено, что земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером №, кадастровый номер присвоен 10.12.1992 имеет адресное описание (местоположение): <адрес>, площадь 1200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о собственнике земельного участка – отсутствуют.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 49 ФЗ РФ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Учитывая, что свидетельство на право собственности на землю не оспорено, недействительным не признано, спорный земельный участок не изъят у истца для государственных или муниципальных нужд, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания за истцом права собственности на земельный участок. Суд считает, что предоставление истцу жилого помещения взамен аварийного жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, не умаляет его право собственности на спорный земельный участок.

Требования истца об обязании Управление Росреестра по Тюменской области произвести государственную регистрацию права собственности не подлежат удовлетворению, поскольку ответчик права истца не нарушал, решение об отказе в государственной регистрации истцом не оспорено, следовательно, на Управление не может быть возложена обязанность осуществить государственную регистрацию. Истец, после вступления решения в законную силу, вправе обратиться в установленном законом порядке за государственной регистрацией права собственности, предоставив необходимые для регистрации документы.

    Руководствуясь ст.194-199, 56 ГПК РФ, ст.12 ГК РФ, ст.59 ЗК РФ, ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.49 ФЗ РФ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»,

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 1200 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

    ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░              (░░░░░░░)                                       ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 24.11.2020 ░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-2573/2020 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «____»_________2020 ░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                               ░░░░░░░ ░.░.