Решение по делу № 2-516/2016 ~ М-260/2016 от 15.02.2016

Мотивированное решение составлено 11 апреля 2016 года

№ 2-516/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2016 года г.Березовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Романовой Ж.В., при секретаре судебного заседания Зайцевой М.В., с участием истца Жуковой О.В., представителя ответчика Зобниной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жуковой О. В. к Администрации Березовского городского округа Свердловской области об оспаривании решений органа местного самоуправления незаконными, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений,

установил:

Жукова О.В. обратилась в суд с иском к Администрации Березовского городского округа, которым просила:

- признать незаконным (необоснованным) заключение отдела архитектуры и градостроительства Администрации Березовского городского округа № от дата о возможности перевода нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое;

- признать незаконным (необоснованным) решение отдела архитектуры и градостроительства Администрации Березовского городского округа от дата об отказе в переводе нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое и обязать ответчика осуществить данный перевод;

- обязать ответчика принять решение о переводе нежилого помещения в жилое и выдать ей /Жуковой О.В./ уведомление о переводе нежилого помещения в жилое помещение с приложением решения о переводе нежилого помещения в жилое.

Требования мотивированы тем, что истец Жукова О.В. является собственником квартиры, площадью 87,8 кв. м, под номером 71 и нежилого помещения, площадью 10 кв. м, расположенных на пятом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>. дата истец Жукова О.В. обратилась в отдел архитектуры и градостроительства Администрации Березовского городского округа с заявлением о переводе принадлежащего ей нежилого помещения в жилое помещение с целью присоединения к принадлежащей ей квартире, приложив к заявлению все необходимые документы. дата на основании заключения отдела архитектуры и градостроительства администрации Березовского городского округа № от дата «О возможности переводе нежилого помещения в жилое помещение в <адрес>» отдел архитектуры и градостроительства администрации Березовского городского округа в лице главного архитектора Березовского городского округа А.Е.Н. вынес решение об отказе в переводе нежилого помещения в жилое, мотивированный тем, что не соблюдаются условия перевода помещения: отсутствует согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Полагая, что отказ в переводе жилого помещения в нежилое является незаконным, нарушает ее права и законные интересы, истец обратилась в суд с рассматриваемым иском.

В судебном заседании истец Жукова О.В. доводы иска поддержала, заявленные требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика Зобнина Н.А. полагала требования необоснованными и подлежащими отклонению.

Заслушав участников процесса, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, оценив его фактические обстоятельства, суд приходит к следующему.

Для признания действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ч. 1 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований данного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Частями 1, 2 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: заявление о переводе помещения, правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения), поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае непредставления определенных ч. 2 ст. 23 данного Кодекса документов, представления документов в ненадлежащий орган, несоблюдения предусмотренных ст. 22 названного Кодекса условий перевода помещения, несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Из подп. 14 п. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что реконструкция объектов капитального строительства представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Судом установлено, что истец Жукова О.В. является собственником квартиры, площадью 87,8 кв. м, расположенной на пятом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес> на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от дата; договора уступки прав требований № по договору участия в долевом строительстве № от дата, зарегистрированному дата, акту приема-передачи от дата. Право собственности зарегистрировано в ЕГРП дата.

Жукова О.В. также является собственником смежного с вышеуказанной квартирой нежилого помещения, площадью 10 кв.м, на основании справки № от дата, выданной ПЖСК «Центральный парк». Право собственности зарегистрировано в ЕГРП дата.

дата Жукова О.В. обратилась в Администрацию Березовского городского округа с заявление на получение разрешения на перевод нежилого помещения в жилое по адресу: <адрес>.

В соответствии с постановлением Администрации Березовского городского округа от 24.03.2015 №140 «Об утверждении Положения об отделе архитектуры и градостроительства администрации Березовского городского округа», постановления администрации Березовского городского округа от 09.04.2013 №195 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием документов и выдача решений о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого в жилое на территории Березовского городского округа» муниципальная услуга по переводу нежилого помещения в жилое осуществляется отделом архитектуры и градостроительства администрации Березовского городского округа.

По результатам рассмотрения заявления заявителя и приложенных к нему документов было подготовлено заключение о возможности перевода нежилого помещения в жилое помещение в <адрес> (№) от дата №, в соответствии с которым заявителю в целях соблюдения положений ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации предлагалось получить согласие всех собственников помещений многоквартирного дома.

Как следует из проекта перепланировки помещений, разработанного Специализированным областным государственным предприятием «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости Свердловской области» филиалом «Центральное Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» (шифр проекта №) предусмотрено объединение квартиры с нежилым помещением, в связи с чем, предусмотрено устройство во внутренней несущей железобетонной стене дверного проема. В соответствии с положениями п.п.3) ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Ограждающие конструкции представляют собой строительные конструкции, предназначенные для изоляции внутренних объемов в зданиях и сооружениях от внешней среды или между собой с учетом нормативных требований по прочности, теплоизоляции, гидроизоляции, пароизоляции, воздухонепроницаемости, звукоизоляции, светопрозрачности.

Конструкции несущие - строительные конструкции, воспринимающие нагрузки и воздействия и обеспечивающие прочность, жесткость и устойчивость здания.

Таким образом, несущая стена отделяющая квартиру, принадлежащую истцу, от нежилого помещения является ограждающей конструкцией дома и на её строительные изменения (пробивку проема) в соответствии с нормами жилищного законодательства требуется согласие собственников помещений многоквартирного жилого дома.

При таких обстоятельствах, решением об отказе перевода нежилого помещения в жилое права и охраняемые законом интересы истца не нарушены, требования Жуковой О.В. удовлетворению не подлежат.

Тот факт, что принадлежащее истцу на праве собственности нежилое помещение не является колясочной и не предназначено для использования иными собственниками помещений многоквартирного дома для обеспечения социально-бытовых потребностей, в совокупности с установленными судом обстоятельствами, не влияет на выводы суда о том, что оспариваемое решение не нарушает права и законные интересы истца.

В силу ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска Жуковой О. В. к Администрации Березовского городского округа Свердловской области об оспаривании решений органа местного самоуправления незаконными, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Берёзовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий судья: п/п /Ж.В. Романова/

***

***

***

***

***

***

***