Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3890/2022 от 21.06.2022

    Дело №5-3890/2022

    УИД 63RS0040-01-2022-004960-50

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

    г. Ульяновск                                                                                                             20 июля 2022 года

                 Судья Заволжского районного суда г. Ульяновска Тихонов А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

        Капинос Александра Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

                УСТАНОВИЛ:

                08.05.2022 в 17 часов Капинос А.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного постановлением Губернатора Самарской области №39 от 16.03.2020, находился в помещении Самарского автовокзала, расположенного по адресу: г.Самара, ул.Авроры, д.207, без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски, в нарушение требований п.2.4 Постановления Губернатора Самарской области №258 от 22.10.2021, тем самым допустил нарушение пп.«а, б, в» п.3 правил поведения, утвержденных постановлением Правительства РФ №417 от 02.04.2020.

    В судебное заседание Капинос А.В., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

    В связи с изложенным суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол по делу об административном правонарушении, и должностного лица, составившего указанный протокол.

    Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

    В связи с угрозой распространения в Самарской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с ФЗ № 68 от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 и Постановлением Губернатора Самарской области от 22.10.2021 №258 «О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» на территории Ульяновской области введены ограничительные меры.

    Пунктом 2.4 Постановления №258, в редакции, действовавшей на дату совершения вменяемого правонарушения, установлена обязанность граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в случаях, предусмотренных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости ОРВИ и гриппом» (в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах).

    Вышеназванные требования Капиносом А.В. были нарушены, так как 08.05.2022 в 17 часов он находился в помещении Самарского автовокзала, расположенного по адресу: г.Самара, ул.Авроры, д.207, без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски.

    Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, доказана и объективно подтверждена следующими материалами дела:

    - протоколом 22 №3741809 об административном правонарушении от 08.05.2022, который составлен в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и является доказательством по делу;

    - рапортом полицейского 4 роты полка ППСП УМВД России по г.Самаре;

    - объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 08.05.2022;

    - объяснением свидетеля от 08.05.2022;

    - фототаблицей.

Оснований сомневаться в достоверности данных документов не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости квалификации действий Капиноса А.В. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Вместе с тем в настоящее время имеются основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Так, ст.54 Конституции РФ гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Постановлением Губернатора Самарской области от 31.05.2022 №167 «О внесении изменений в Постановление Губернатора Самарской области от 22.10.2021 №258» приостановлено действие п.2.4.

Таким образом, нормы, устанавливающие требования, за неисполнение которых в отношении Капиноса А.В. составлен протокол об административном правонарушении, не действует на территории Самарской области с 31.05.2022.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Капиноса А.В. подлежит прекращению.

    На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

    ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Капиноса Александра Васильевича прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                                   А.Н. Тихонов