Решение по делу № 2-364/2019 ~ М-240/2019 от 22.05.2019

Гр. дело №

Р Е Ш Е Н И Е

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                        (заочное)

22 июля 2019 года                             <адрес>

Кизилюртовский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи Омаровой З.К.

при секретаре Шамхаловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Хасбулатова Расула Хасбулатовича к ГКУ РД «Республиканское управление отгонного животноводства» о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

    Хасбулатов Р.Х. обратился в суд с исковым заявлением и просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 400 кв.м. с кадастровым номером 05:06:000031:03 из земель промышленности для строительства магазина, расположенный по адресу: Республики Дагестан, <адрес>, к югу от Федеральной трассы.

В обоснование своего заявления в судебном заседании представитель Хасбулатова Р.Х. по доверенности Абдулаев Г.А. требования поддержал и пояснил, что распоряжением главы администрации <адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ за ним на праве бессрочного (постоянного) пользования закреплен земельный участок площадью 400 кв.м., расположенный вдоль федеральной дороги.

Впоследствии на основании выписки из указанного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ ему выдано свидетельство о государственной регистрации права бессрочного (постоянного) пользования земельного участка с присвоением кадастрового номера 05:06:000031:03, расположенного к югу от Федеральной дороги <адрес>.

    Ранее он не обращал внимания на указанный в свидетельстве о государственной регистрации права - вид права – постоянное (бессрочное) пользование. На его требование об изменении вида права на земельный участок – собственность, УФСГР кадастра и картографии по РД в <адрес> ему было устно отказано.

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав, в связи, с чем просит удовлетворить исковое заявление.

С момента предоставления ему указанного земельного участка он владеет, пользуется и распоряжается им под коммерческие цели.

Вид разрешенного использования его участка – для магазина семян и удобрений, как он и использует его в настоящее время.

Он имеет право на указанный земельный участок по праву, а также и в силу приобретательной давности, в связи, с чем просит удовлетворить его требования в полном объеме.

Представитель ГКУ РД «Республиканское управление отгонного животноводства» на судебное заседание не явился, хотя и был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в связи, с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения представителя истца и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве собственности на землю выдаются гражданам на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков.

В силу ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 25 ЗК РФ право собственности граждан и юридических лиц на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

На основании ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 9.1. Закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие земельного кодекса РФ" следует, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается, предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Аналогичные положения содержатся в упомянутом Указе Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

Как усматривается из материалов дела, истцу, на основании распоряжения №-Р от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации <адрес> РД Хасбулатову Р.Х. представлен в постоянное пользование земельный участок площадью 400 кв.м. (прочие земли) под установку контейнерной АЗС и выдать ему правоустанавливающий документ; свидетельством о государственной регистрации права 05-РД №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Кизилюртовским межрайонным филиалом ДРРП, за Хасбулатовым Р.Х. зарегистрирован на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок площадью 400 кв.м., выделенный для установки контейнера АЗС, расположенный по адресу: РД, <адрес> к югу от Федеральной дороги «Кавказ» в 250 м. от дороги на <адрес>, объекту присвоен условный кадастровый №.

Совокупность представленных в судебном заседании как письменных, так и устных доказательств, позволяют суду сделать вывод о том, истец владеет и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: : РД, <адрес> к югу от Федеральной дороги «Кавказ» в 250 м. от дороги на <адрес> на основании свидетельства №-РД № на праве бессрочного (постоянного) пользования землёй от ДД.ММ.ГГГГ, который является правообразующим документом о первоначальном отводе земельного участка и в свидетельстве на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Истцом также представлены координаты земельного участка:

Площадь земельного участка 400 кв.м.
Обозначение характерных точек	Координаты, м
Х	Y
1	2	3
1	240193,58	297134,73
2	240210,50	297139,81
3	240201,48	297160,82
4	240184,71	297155,83

Доказательств, ставящих под сомнение либо опровергающих данный вывод, суду не представлено.

Право пожизненного наследуемого владения впервые введено Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик о земле от ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем это право было воспроизведено Земельным кодексом РСФСР 1991 года, по которому граждане наделялись правом на получение земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду.

Согласно ст. 3 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков.

Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан: для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса.

Вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ новым Земельным кодексом РФ земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение не предоставляются, но приобретенные ранее участки на том или ином праве сохраняются. Если Гражданский кодекс допускал ограниченное распоряжение земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, то ЗК РФ полностью исключил всякое распоряжение указанными участками. Нормы ЗК РФ, относящиеся к праву постоянного (бессрочного) пользования, и права пожизненного наследуемого владения сформулированы иначе, чем аналогичные нормы Гражданского кодекса. При этом следует приоритет отдать нормам ст. ст. 20 и 21 ЗК РФ. Это прямо вытекает из содержания ст. 3 ЗК РФ, в соответствии с которой имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством, либо специальными федеральными законами.

Одновременно по новому ЗК РФ гражданам предоставлено право на однократную бесплатную приватизацию таких участков, причем без ограничения каким-либо сроком, а также независимо от их размера, целевого назначения, разрешенного режима использования, нахождения в собственности гражданина иных земельных участков и т.<адрес>, чтобы приватизируемый земельный участок находился у гражданина на праве постоянного (бессрочного) пользования либо пожизненного наследуемого владения (ст. ст. 20, 21 ЗК РФ).

Гражданский кодекс РФ предусмотрел предоставление земельных участков гражданам: на праве пожизненно наследуемого владения - в порядке, установленном земельным законодательством (ст. 265), на праве постоянного (бессрочного) пользования – на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование (ст.268), Эти права наряду с правом собственности в силу ст. 216 ГК РФ отнесены к вещным правам. Лица, обладающие земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования, помимо владения и пользования, вправе возводить на этом участке здания, сооружения, иное недвижимое имущество (ст.ст. 266, 269 ГК РФ), а также в ограниченных пределах распоряжаться ими (передавать их другим лицам в аренду или безвозмездное срочное пользование). Причем для передачи земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования в аренду или безвозмездное срочное пользование необходимо получить согласие собственника этого участка, тогда как для передачи земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения такого согласия не требуется.

На основании статьи 6 ФЗ "О государственной регистрации прав и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

    В соответствии с ч. 3 ст. 3, п. 9.1 Федерального закона №137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, сроком не ограничивается. Гражданин, которому предоставлен земельный участок до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Анализируя изложенное, с учетом вышеприведенных норм, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Хасбулатова Р.Х. обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хасбулатова Расула Хасбулатовича, удовлетворить.

Признать за Хасбулатовым Расулом Хасбулатовичем право собственности на земельный участок площадью 400 кв.м. с кадастровым номером 05:06:000031:03 из земель промышленности для строительства магазина, расположенный по адресу: Республики Дагестан, <адрес>, к югу от Федеральной трассы, вид разрешенного использования – магазин семян и удобрений.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий З.К. Омарова