Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-875/2015 (2-7679/2014;) ~ М-6355/2014 от 20.11.2014

Дело № 2 - 875/2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 12 января 2015 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Ракутиной Т.О.,

при секретаре Хайбрахмановой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к учредителю СМИ газета «Новости города. Пермь»: общество с ограниченной ответственностью «Медиакомпас» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Новости города. Пермь» недействительным,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю обратилось в суд с иском к ответчику с требованиями о признании свидетельства о регистрации газеты «Новости города. Пермь» серии № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным. Статус данного СМИ является действующим. Свои требования мотивирует тем, что в ходе непосредственного мониторинга периодических СМИ за период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не выявлено печатных изданий, имеющих название «Новости города. Пермь». Факт невыхода СМИ газета «Новости города. Пермь» в свет более одного года подтверждается ответами получателей обязательного экземпляра о непоступлении в течение года обязательных экземпляров данного СМИ: Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» от ДД.ММ.ГГГГ №; ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. A.M. Горького» от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации. Кроме того, указанное право сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ. В случае пропуска данного срока свидетельство о государственной регистрации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. Пунктом 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Информация от Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям на запрос Управления о поступлении обязательного экземпляра СМИ газета «Новости города. Пермь» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не поступила. В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС). Согласно письму Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» от ДД.ММ.ГГГГ № последним поступившим обязательным экземпляром СМИ газета «Новости города. Пермь» в Федеральное государственное унитарное предприятие «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» является выпуск 4 от ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов составляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража. Согласно письму ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. A.M. Горького» от ДД.ММ.ГГГГ № последним поступившим обязательным экземпляром СМИ газета «Новости города. Пермь» является выпуск № от ДД.ММ.ГГГГ года. Учредитель СМИ газета «Новости города. Пермь» в регистрирующий орган с заявлением о приостановлении деятельности СМИ либо о прекращении деятельности в соответствии с требованиями ст. 16 Закона о СМИ не обращался. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ газета «Новости города. Пермь» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. На основании свидетельства о регистрации средства массовой информации учредителем СМИ газета «Новости города. Пермь» является общество с ограниченной ответственностью «Медиакомпас». В связи с изложенным, истец просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - СМИ газета «Новости города. Пермь» серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю.

Представитель истца в суд не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против вынесения по делу заочного решения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался.

В соответствии со ст. ст. 233 ГПК РФ суду представлено право рассмотреть дело в порядке заочного производства, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон), под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

На основании положений ст. 8 Закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно п.2 ст.15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии со ст. 16 Закона деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.

Учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю было зарегистрировано средство массовой информации «Новости города. Пермь», о чем было выдано свидетельство о регистрации СМИ серии № (л.д. 14).

На основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (утв. Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № от ДД.ММ.ГГГГ.) Управление Роскомнадзора по Пермскому краю обратилось с запросами о поступлении обязательных экземпляров в ряд печатных изданий.

В ходе мониторинга периодических печатных изданий СМИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации: данная газета не выходила в свет более одного года. Данные обстоятельства подтверждаются письмом Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 19), ответом ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. A.M. Горького» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 20).

Соучредитель СМИ в регистрирующий орган с заявлением о приостановлении либо прекращении деятельности в соответствии с требованиями ст. 16 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не обращался.

Каких – либо иных доказательств, в силу ст.56 ГПК РФ, суду стороной ответчика не представлено.

Таким образом, в суде нашло подтверждение то обстоятельство, что ответчик не воспользовался предоставленным ему правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, и газета не выходила в свет более одного года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю подлежат удовлетворению по основаниям п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации».

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере -СУММА-.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, гл. 22 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации – СМИ газета «Новости города. Пермь» недействительным.

Взыскать с СМИ газета «Новости города. Пермь»: общество с ограниченной ответственностью «Медиакомпас» государственную пошлину в местный бюджет в размере -СУММА-

Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд г. Перми заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья – Т.О. Ракутина