Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-53/2017 от 26.01.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 января 2017 года              г. Ижевск

Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики С.А.Нуртдинова,

с участием:

лица, привлекаемого к ответственности Несчетного Н..В.,

инспектора ОУФМС России по УР в Устиновском районе г.Ижевска Масуновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о привлечении

Несчетного Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>а <адрес>, <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Гражданин Украины Несчетный Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<данные изъяты>» по миграционной карте серии <данные изъяты> №, цель визита - частный. ДД.ММ.ГГГГ приехал в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, принимающей стороной Ермашовой Е.В.. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает по адресу: <адрес> у Ермашовой Е.В.. Гр. Республики Украина Несчетный Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в <адрес> приехал с частной целью визита. Трудовую деятельность на территории Российской Федерации не осуществлял. Срок законного нахождения гр. Республики Украина Несчетного Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., составлял <данные изъяты> суток со дня въезда на территорию Российской Федерации, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время гр. Украины Несчетный Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет.

Несчетный Н.В. совершение инкриминированного правонарушения и проживание на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие документов на право пребывания не оспаривает, суду пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации с частным визитом, по истечении срока постановки на миграционный учет в уполномоченный орган не обращался, намереваясь самостоятельно выехать на Украину, однако ввиду финансовых затруднений, своевременно выехать за пределы РФ не смог. В настоящее время он получил денежный перевод от матери на приобретение билетов, намерен самостоятельно выехать за переделы РФ в ближайшее время.

Совершение инкриминированных Несчетному Н.В. действий суд полагает установленным из представленных в деле составленного инспектором ОУФМС России по УР в <адрес> Масуновой О.А. (то есть уполномоченным лицом) протокола о привлечении Несчетного Н.В. к ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, объяснений Несчетного Н.В. и сведений УФМС России по УР, согласно которым:

Несчетный Н.В.является гражданином Украины ;

Несчетный Н.В. не имеет регистрации на территории РФ;

Срок законного нахождения Несчетного Н.В. на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. Установленные законом исключения из установленного данной нормой правила по делу отсутствуют. Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ Несчетный Н.В. уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Указанные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-<данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №-<данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №-<данные изъяты> и др.).

При назначении наказания судья учитывает данные о личности виновного, характер правонарушения, смягчающие обстоятельства в виде признания вины.

Наличие отягчающих обстоятельств судом не установлено.

С учетом приведенных выше обстоятельств, изученных при рассмотрении дела документов, достоверность которых сомнений не вызывает, суд считает необходимым назначить Несчетному Н.В. наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать Несчетного Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>а <адрес>, гражданина <данные изъяты> предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Устиновский районный суд г.Ижевска или непосредственно в Верховный Суд Удмуртской Республики.

Штраф подлежит зачислению на р/с <данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с п.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в п.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с п.1 ст.20.25 КоАП РФ в случае неуплаты лицом, привлеченным к административной ответственности, штрафа в срок, предусмотренный п.1 ст.32.2. КоАП РФ, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении него протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А.Нуртдинова