Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-727/2020 (2-9034/2019;) ~ М-8989/2019 от 19.12.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2020 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Мамонова К.Л. при секретаре Морозовой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-727/2020 по иску Пукки Э.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

Пукки Э.М. в защиту своих пенсионных прав обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о перерасчете получаемой страховой пенсии по старости в связи с фактом прохождения срочной военной службы в районах Крайнего Севера.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились.

Исследовав представленные письменные материалы дела, суд считает, что разрешаемые требования подлежат частичному удовлетворению.

Пукки Э.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения – получатель с 2012 года в рамках Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой пенсии по старости, выплату которой осуществляет Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное).

Согласно ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного закона, засчитывается, кроме прочих, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». При этом действующее пенсионное законодательство не содержит норм, указывающих на возможность учета периода военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Данная правовая позиция также отражена в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Однако в период прохождения Пукки Э.М. срочной военной службы в Советской Армии, что имело место в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в званиях рядового и сержанта) правовое регулирование заявленного к судебной защите права истца являлось иным. Конституционный же Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года № 320-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в указанном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30, при разрешении споров, связанных с выплатой трудовой пенсии по старости, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на соответствующее пенсионное обеспечение, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в соответствующий стаж (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 25 марта 1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам и сержантам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Таким образом, из буквального толкования указанных норм следует, что лицам, перечисленным в Постановлении Совета Министров СССР от 25 марта 1968 года № 181, период их действительной военной службы засчитывался в специальный стаж, значимый в соответствующих вопросах пенсионного обеспечения.

Как следует из документов истца, он проходил срочную военную службу в г.Мурманске, а после увольнения с неё уже ДД.ММ.ГГГГ трудоустроился в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, Мурманская область является районом Крайнего Севера.

Таким образом, поскольку истец трудоустроился в течение трех месяцев после увольнения с военной службы, которую проходил в районах Крайнего Севера, в силу названых норм период прохождения этой службы подлежит учету в стаж работы в районах Крайнего Севера. Это, в свою очередь, определяет право Пукки Э.М. на положительное разрешение инициированного им перед ответчиком ДД.ММ.ГГГГ вопроса о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа работы в районах Крайнего Севера (ст.ст. 17, 18 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Судебная защита пенсионных прав граждан осуществляется в исковом порядке. Возложение на ответчика испрошенной Пукки Э.М. обязанности по соответствующему зачету спорного периода и проведению перерасчета пенсии является вытекающим из действующего законодательства и достаточным способом восстановления умаленного права истца. Сопутствующее признание действий (решения об отказе в перерасчете) пенсионного органа незаконными, на чем также настаивает Пукки Э.М., самостоятельным способом защиты пенсионных прав в суде не является, поскольку непосредственно к их восстановлению объективно привести не может. Такая оценка – лишь элемент правового анализа судом этих действий (решений) в составе комплекса юридически значимых обстоятельства самого пенсионного спора. Как следствие, в части иска об оспаривании решения ответчика об отказе в перерасчете пенсии надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Пукки Э.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) произвести с ДД.ММ.ГГГГ Пукки Э.М. перерасчет фиксированного базового размера страховой части страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, учтя в стаж такой работы период срочной военной службы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца.

Судья

К.Л.Мамонов