Решение по делу № 2-521/2018 ~ М-478/2018 от 16.07.2018

Дело № 2-521/2018

Решение

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года                         г. Купино

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Шишовой Т.Л.,

при секретаре судебного заседания Поличко М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Вишневского сельсовета Купинского района Новосибирской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными доли земельных участков,

у с т а н о в и л:

Администрация Вишневского сельсовета Купинского района Новосибирской области обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, в котором просит прекратить право собственности на земельные доли земельных участков, признанных невостребованными земельными долями с кадастровым №, расположенном в границах земель, находящихся в собственности, владении, пользовании АОЗТ «<......>», размером <......> га каждая, в отношении следующих граждан с реквизитами документа на земельную долю: А.И.П. – <......>; Б.В.Д. – <......>; В.Р.А. – <......>; Д.Е.В. – <......>; Д.П.Т. – <......>; Ж.У. – <......>; М.Т.М. – <......>; Н.Н.П.– <......>; П.Г.С. – <......>; П.А.Г. – <......>; Р.В.Л. – <......>; С.А.В. – <......>; С.И.А. – <......>; С.И.И. – <......>; С.И. – <......>; Ф.М.Р. – <......>; Я.Е.Ф. – <......>; признать за муниципальным образованием Вишневского сельсовета Купинского района Новосибирской области право собственности на земельные доли земельных участков указанных граждан.

В обоснование иска указано, что администрацией Вишневского сельсовета Купинского района Новосибирской области составлены списки лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными. Одним из списков был список земельных долей, собственники которых умерли, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Вышеуказанный список опубликован в районной газете «<......>» № от <.....> года, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Вишневского сельсовета в п. <...>, д. <...>, д. <...>, д. <...> <...> района <...> области, за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. После обнародования списка администрация Вишневского сельсовета созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков, в границах которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка, на котором протоколом от <.....> г. № список земельных долей, собственники которых умерли, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, не был утвержден, так как кворум отсутствовал, собрание неправомерно решать данные вопросы.

В течение четырех месяцев со дня официального опубликования списка земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, общим собранием собственников земельных долей не было принято решение об утверждении списка, в связи с этим администрация Вишневского сельсовета утвердила данный список распоряжением от <.....> г. №.

После утверждения списка протоколом общего собрания собственников земельных долей были признаны невостребованными земельными долями следующие земельные доли земельных участков: с кадастровым №, общей площадью <......> га, расположенном в границах земель, находящиеся в собственности, владении, пользовании АОЗТ «<......>», размером <......> га.

В судебном заседании представитель администрации Вишневского сельсовета Купинского района Новосибирской области Г.Р.А., действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в иске, поддержал, просил удовлетворить исковые требования.

Ответчик Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, надлежащим образом извещенный судом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителя не направил, представил возражения на исковое заявления, согласно которым просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулируются отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Положениями названного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При признании судом права муниципальной собственности поселения или городского округа на невостребованные земельные доли права собственников указанных земельных долей прекращаются. Право муниципальной собственности поселения или городского округа подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.Как следует из ч. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации – городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, – в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 29.05.2012 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, ст. 4 ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ № 432 от 05.06.2008.).

Таким образом, в данном случае материально-правовые отношения возникают между истцом и Российской Федерацией, в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, которая является ответчиком по делу.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельствам на право собственности на землю и выпискам из списка собственников земельных долей, А.И.П., Б.В.Д., В.Р.А., Д.Е.В., Д.П.Т., Ж.У., М.Т.М., Н.Н.П., П.Г.С., П.А.Г., Р.В.Л., С.А.В., С.И.А., С.И.И., С.И., Ф.М.Р., Я.Е.Ф. были наделены земельными долями и являются собственниками земельных долей в размере <......> га, расположенные в границах земель, находящихся в собственности, владении, пользовании АОЗТ «<...>», с кадастровым №. (л.д. 28-61)

Из справок о смерти следует, что указанные граждане умерли. (л.д.107-123)

Согласно сведениям нотариуса В.Т.И. от <.....> года к имуществу указанных выше граждан заявлений о принятии наследства, а также заявлений об отказе от наследства по любым из оснований наследования не поступало, свидетельств о праве на наследство не выдавалось. (л.д.94-101)

Администрацией Вишневского сельсовета Купинского района Новосибирской области список опубликован в районной газете «<......>» № от <.....> года, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Вишневского сельсовета в <...>, д. <...> д. <...>, д. <...> <...> района <...> области, за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

После обнародования вышеуказанного списка администрация Вишневского сельсовета созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков, в границах которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка.

На общем собрании собственников земельных участков протоколом № от <.....>. список не был утвержден, так как кворум отсутствовал, собрание неправомерно решать данные вопросы (л.д.62-63).

В течение четырех месяцев со дня официального опубликования списка общим собранием собственников земельных долей не было принято решение об утверждении списка, в связи с этим администрация Вишневского сельсовета утвердила данный список распоряжением от <.....> г. № (л.д.90).

На основании ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ администрация Вишневского сельсовета <...> земельные доли земельных участков невостребованными земельными долями согласно приложенному списку (л.д.25-26).

Учитывая изложенное, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, спорные земельные доли являются невостребованными, их собственники либо их наследники каким-либо образом не распорядились земельными долями, в связи с чем, суд считает, что имеются основания для признания земельных долей Б.В.Д., В.Р.А., Д.Е.В., Д.П.Т., Ж.У., М.Т.М., Н.Н.П., П.Г.С., П.А.Г., Р.В.Л., С.А.В., С.И.А., С.И., Ф.М.Р., Я.Е.Ф. невостребованными.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для признания за муниципальным образованием Вишневского сельсовета Купинского района Новосибирской области права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, принадлежавшие указанным выше лицам.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в отношении собственников А.И.П., С.И.И., поскольку в опубликованном объявлении в районной газете «<......>» № от <.....> года указанные лица отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации Вишневского сельсовета Купинского района Новосибирской области – удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на земельные доли земельных участков, признанных невостребованными земельными долями, с кадастровым №, расположенном в границах земель, находящихся в собственности, владении, пользовании АОЗТ «<...>», размером <......> га каждая, в отношении следующих граждан с реквизитами документа на земельную долю: Б.В.Д. – <......>; В.Р.А. – <......>; Д.Е.В. – <......>; Д.П.Т. – <......>; Ж.У. – <......>; М.Т.М. – <......>; Н.Н.П. – <......>; П.Г.С. – <......>; П.А.Г. – <......>; Р.В.Л. – <......>; С.А.В. – <......>; С.И.А. – <......>; С.И. – <......>; Ф.М.Р. – <......>; Я.Е.Ф. – <......>.

Признать за муниципальным образованием Вишневского сельсовета Купинского района Новосибирской области право собственности на земельные доли земельных участков, признанных невостребованными земельными долями с кадастровым №, расположенном в границах земель, находящихся в собственности, владении, пользовании АОЗТ «<...>», размером <......> га каждая, в отношении следующих граждан с реквизитами документа на земельную долю: Б.В.Д. – <......>; В.Р.А. – <......>; Д.Е.В. – <......>; Д.П.Т. – <......>; Ж.У. – <......>; М.Т.М. – <......>; Н.Н.П. – <......>; П.Г.С. – <......>; П.А.Г. – <......>; Р.В.Л. – <......>; С.А.В. – <......>; С.И.А. – <......>; С.И. – <......>; Ф.М.Р. – <......>; Я.Е.Ф. – <......>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований - отказать

Решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.

Председательствующий судья: Т.Л.Шишова

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2018 года.

Председательствующий судья: Т.Л.Шишова