Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-901/2018 ~ М-190/2018 от 18.01.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2018 года                         город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего    Маликовой Т.А.

при секретере            Киселевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-901/2018 по иску Власова Владимира Григорьевича к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Власов В.Г. обратился в суд с указанным иском, в котором указал, что истцу на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок площадью 600кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Данный участок был предоставлен истцу на основании решения Горисполкома от 06.12.1957г., о чем было выдано свидетельство № от 29.12.1992г. Управлением Росреестра по Самарской области ему отказано в регистрации права собственности на земельный участок, поскольку указанное свидетельство содержит дописки в части даты выдачи свидетельства. Однако земельный участок поставлен на кадастровый учет, истец является членом СНТ Моторостроитель, в архиве правоудостоверяющих документов содержится информация о предоставлении ему – Власову В.Г. земельного участка. Просит, с учетом уточнений, признать за Власовым В.Г. право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 600кв.м., с кадастровым номером № разрешенное использование – для садово-дачного участка, в границах согласно плану границ земельного участка, изготовленному 03.07.2017г. ООО «Поволжье».

Представитель истца по доверенности Радаева О.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенностям Куранова И.А. исковые требования не признала, просила в иске отказать, поскольку границы участка не согласованы со смежными землепользователями, часть участка находится в границах красных линий.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель СНТ Моторостроитель в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что истцу Власову В.Г. был предоставлен земельный участок <адрес> истец владеет и пользуется участком с 1992г., является членом СНТ Моторостроитель. Границы участка Власова В.Г. не менялись на протяжении всего времени пользования истцом земельным участком. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражал.

Третье лицо Ковалев В.К. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, возражений не представил.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Судом установлено, что на основании распоряжения Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся №-р от 06.12.1957г. Власову В.Г. был предоставлен садово-дачный земельный участок <адрес>, площадью 0,06га в пожизненное наследуемое владение, о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю № от 29.12.1992г..

Власов В.Г. обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок <адрес>.

Сообщением от 21.09.2012г. Власову В.Г. отказано в государственной регистрации права на земельный участок, поскольку в свидетельстве о праве на участок имеются дописки в части даты выдачи свидетельства (л.д. 22-24).

Так, в свидетельстве о праве собственности на землю на указанный участок указана дата его выдачи 29.12.1992г..

Согласно сообщению Управления Росреестра по Самарской области, в архиве правоудостоверяющих документов по состоянию на 1992-1998г.г. содержится информация о предоставлении Власову В.Г. земельного участка по адресу: <адрес> в пожизненное наследуемое владение, на основании решения горисполкома №-р от 06.12.1957г. – свидетельство №, дата выдачи не указана (л.д. 33-34).

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу ст.49 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Испрашиваемый земельный участок по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садово-дачного участка, правообладателем указан Власов В.Г.. Сведения внесены на основании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок от 29.12.1992г. № (л.д. 21).

На основании распоряжения заместителя Главы г.о. Самара – Главы администрации Кировского района г.о. Самара № от 28.12.2015г., земельному участку площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, принадлежащему Власову В.Г., присвоен адрес: <адрес>.

Согласно ст.ст. 8, 22 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу с 01.01.17г., в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно плану границ земельного участка от 03.07.2017г., изготовленному ООО «Поволжье», площадь земельного участка истца составляет 600кв.м.,

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Из ответа ФФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» следует, что пересечения границ указанного земельного участка с границами смежных участков, поставленных на ГКУ в ЕГРН, не выявлено.

Согласно сообщению Департамента градостроительства г.о.Самара, испрашиваемый земельный участок расположен в зоне садово-дачных и коллективных садов Р-5, ограничений в использовании объекта не имеется, часть участка принадлежит к территории общего пользования.

При этом границы участка согласовывались с соседними землепользователями, наличия спора по границам в судебном заседании не установлено, смежный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет, собственник Ковалев В.К. привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в суд не явился, возражений не представил, участок № 5-4 и 4-2 не имеет собственников, что подтверждается сведениями из Росреестра и БТИ, в связи с чем, в газете «Самарская газета» от 21.11.2017г. было размещено объявление о проведении собрания смежных землепользователей по вопросу согласования границ земельного участка по адресу: <адрес>, принадлежащего Власову В.Г. (л.д. 16).

Согласно заключению Кадастрового инженера (л.д. 86) ООО «Поволжье» проводились кадастровые работы на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Для согласования границ земельного участка со смежными землепользователями был выбран способ - опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ в официальном печатном издании «Самарская газета» по причине того, что получить личную подпись в акте согласования от смежных землепользователей было не возможно в связи с отсутствием их на участках. В садоводческом товариществе получить информацию о кадастровых номерах смежных земельных участков так же не получилось из-за отсутствия данной информации. В ЕГРН получить информацию об участке и его правообладателе возможно только по кадастровому номеру, который является уникальной характеристикой объекта недвижимости, адрес не является уникальной характеристикой.

Согласно заключению СНТ «Моторостроитель», границы земельного участка Власова В.Г. не менялись на протяжении всего периода пользования и владения им.

Согласно ч.9 ст.3 ФЗ «О введение в действие ЗК РФ», Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Поскольку земельный участок предоставлен Власову В.Г. на основании распоряжения горисполкома №-р от 6.12.1957г., о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю № (в пожизненное наследуемое владение), один из экземпляров которого хранится в архиве Управления Росреестра по Самарской области, принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется, права истца на испрашиваемый земельный участок по существу не оспариваются, земельный участок не является изъятым из оборота или ограниченным в обороте, соответствует разрешенным видам использования, споров по границам со смежными землепользователями не установлено, однако имеющаяся в свидетельстве о праве собственности на земельный участок дописка в части даты выдачи свидетельства препятствует оформлению права собственности на землю во внесудебном прядке, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Кроме того, согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (на момент спорных правоотношений, утратила силу с 1.03.2015г.), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с п. 2.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, а также гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сроком не ограничивается.

В настоящее время в соответствии c пунктом 2.7 ст.3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ», до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно справкам ТСН «СНТ «Моторостроитель», Власов В.Г. является членом СНТ Моторостроитель на основании решения садоводческого товарищества от 10.11.1987г., владеет и пользуется земельным участком <адрес>.

ТСН «СНТ «Моторостроитель» с учетом исторической справки и выписки из ЕГРЮЛ образовано до 2010г. Участок находится в границах СНТ Моторостроитель, что подтверждается планом границ земельного участка. (л.д. 87) Истец является членом СНТ.

Таким образом, земельный участок был предоставлен истцу под садоводство до введения в действие Земельного кодекса РФ и ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", до утверждения Правил застройки и землепользования в г. Самаре, и с указанного времени фактически используется по назначению под садоводство, каких-либо строительных либо иных мероприятий для развития города, для которых земельный участок был зарезервирован, не ведется. Спорный земельный участок находится в границах земельного участка СНТ «Моторостроитель», свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены и согласованы, участок не может относиться к территории общего пользования, поскольку им не может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Власова Владимира Григорьевича к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Власовым Владимиром Григорьевичем право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, разрешенное использование – для садово-дачного участка, согласно плану границ земельного участка, выполненному 03.07.2017г. ООО «Поволжье.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары.

Председательствующий Т.А.Маликова

Мотивированное решение изготовлено 2.04.2018г.