Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-406/2018 (2-11145/2017;) ~ М-8816/2017 от 03.08.2017

Дело № 2-406/2018

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2018 г. Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Лазаревой В.И., при секретаре Хасановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кружаевой Юлии Германовны, Булатова Алексея Борисовича к ООО «Альфа-Кад», ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области, ООО «Ремстройкомплекс», МУГИСО о признании результатов межевания земельного участка недействительными, признании земельного участка неделимым, отмене решения о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, отмене внесения записи в ЕГРП,

У С Т А Н О В И Л:

истцы обратились в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с указанным иском. Просили признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительными, признать неделимым земельный участок, предназначенный для собственников помещений в многоквартирных домах №№ и 41 по <адрес> в г. Екатеринбурге, отменить решение о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, отменить внесение записи в ЕГРП.

В обоснование требований указали на то, что они являются собственниками помещений в многоквартирном <адрес> в г. Екатеринбурге. Постановлением Главы администрации г. Екатеринбурга от <//> № утвержден проект межевания территории в квартале улиц Большакова-Чапаева-Фурманова-Степана Разина, согласно которому земельные участки многоквартирных домов № и № по <адрес> образуют единый неделимый земельный участок, площадью 4296,32 кв.м, предназначенный для собственников помещений в указанных многоквартирных домах. По заявлению ООО «Ремстройкомплекс» были проведены кадастровые работы и составлен межевой план. ФГБУ ФКП «Росреестра» поставлен на кадастровый учет земельный участок по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, кадастровый №. На образование (раздел) отдельного земельного участка согласие всех собственников получено не было.

Представитель истцов – Родионова И.Р., действующая на основании доверенностей, требования поддержала по предмету и основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ООО «УК «Ремстройкомплекс» - Буракова С.К., действующая по доверенности, в судебном заседании в удовлетворении требований просила отказать, представила письменный отзыв. В обоснование возражений указала на то, что МУГИСО как собственник земельного участка имел право на распоряжение земельным участком, доказательств нарушения прав истцов не представлено. Управляющая компания при проведении межевания действовала на основании волеизъявления собственников многоквартирного <адрес>, право собственности на земельный участок и установление его границ произведены в установленном законом порядке, ООО «УК «Ремстройкомплекс» не вправе признавать результаты межевания недействительными, а также в силу закона не наделена полномочиями об отмене решений государственного кадастрового учета.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра по Свердловской области» - Винокурова К.С., действующая по доверенности, в судебном заседании в удовлетворении требований к ФГБУ «ФКП Росреестра» просил отказать, представил письменный отзыв. Суду пояснил, что <//> на основании заявления представителя МУГИСО и межевого плана, подготовленного по заказу ООО «Ремстройкомплекс» ООО «КЦ «Альфа Кад» в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № (ранее учтенного) на основании Постановления от <//> № был осуществлен ГКУ земельного участка 17. Согласно межевому плану, представленному с заявлением, на указанном земельном участке расположен многоквартирный дом по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>. Состав документов, необходимых для осуществления ГКУ земельных участков, предусмотрен ст. 22 Закона о кадастре и является исчерпывающим. Действия ФГБУ в установленном порядке не оспорены, Филиал не является надлежащим ответчиком по заявленному спору, не наделен полномочиями по осуществлению кадастровой деятельности, формированию земельных участков. С <//> не наделен полномочиями по осуществлению ГКУ объектов недвижимого имущества.

Ответчик МУГИСО своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил

Представитель третьего лица ООО «УЖК «Территория-Юг» - Штепо Ю.А. в судебном заседании требования поддержала, представила письменный отзыв. В обоснование своей позиции по делу указала на то, что ООО «УЖК «Территория-Юг» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> в г. Екатеринбурге. Считают, что проведение государственного кадастрового учета земельного участка и подготовка межевого плана проведены с нарушением норм действующего законодательства, земельный участок поставлен на кадастровый учет не в соответствии с утвержденным администрацией г. Екатеринбурга проектом межевания территории. Поддержали позицию истцов.

Третьи лица Администрация г. Екатеринбурга, Министерство строительства и инфраструктуры Свердловской области, Кадастровый инженер Мущинина И.В., Управление Росреестра, ответчик ООО «Альфа-Кад» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно надлежащим образом.

Администрация г. Екатеринбурга представил письменный отзыв, указала на то, что администрация в установленном порядке и в рамках своих полномочий осуществила утверждение проекта межевания территории, с 01.01.2016 соответствующие полномочия от администрации переданы Министерству строительства и архитектуры Свердловской области.

Согласно ответа Министерства строительства и инфраструктуры Свердловской области, министерство иных проектов межевания под спорными многоквартирными домами не утверждало, изменения не вносило, в силу наличия постановления администрации, законность которого не оспорена в судебном порядке, распространяет свое действие на единый земельный участок. Считает, что имеются признаки нарушения межевания земельного участка с кадастровым номером № под многоквартирным домом № по <адрес> в г. Екатеринбурге в силу несоответствия земельного участка данному постановлению.

Суд, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело при данной явке и имеющихся доказательствах

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами в материалы дела, суд считает требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцы являются собственниками помещений в многоквартирном <адрес>, управление многоквартирным домом осуществляет ООО «УЖК «Территория». Управление многоквартирным домом № по <адрес> в г. Екатеринбурге осуществляет ООО «Ремстройкомплекс».

В силу частей 4 и 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

С 01.01.2016 г. вступил в силу Закон СО от 12.10.2015 № 111-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления МО «г. Екатеринбург» и органами государственной власти Свердловской области», в соответствии с положениями которого полномочия по утверждению подготовленной на основе документов территориального планирования МО «г. Екатеринбург» перешли от администрации г. Екатеринбурга к Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

Постановлением Главы администрации г. Екатеринбурга от 20.04.2010 № 1838 утвержден проект межевания территории в квартале улиц Большакова – Чапаева – Фурманова – Степана Разина, с учетом протокола публичных слушаний от 18.12.2009. Утвержденным проектом межевания определен единый образуемый земельный участок, площадью 4296,32 кв.м, на котором расположены два многоквартирных дома по адресам: ул. Степана Разина, 39, 41, а также автостоянка и другие элементы благоустройства и озеленения.

Как следует из материалов межевого дела и ответа Росреестра, 23.12.2016 в ФГБУ «ФКП «Росреестра» с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 66:41:0402006:17 (изменением площади и изменением описания местоположения границ земельного участка) обратился представитель МУГИСО, действующий на основании доверенности. К заявлению был приложен межевой план, подготовленный по результатом кадастровых работ кадастрового инженера ООО Кадастровый центр «Альфа-Кад» Мущининой И.В., заказчик кадастровых работ ООО «Ремстройкомплекс». В результате кадастровых работ определен земельный участок под многоквартирным домом №, площадью 2874 кв.м.

В силу пункта 4 части 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны.

Согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по организации территорий, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений в случае, если застроенные территории не разделены на земельные участки, границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, которые утверждаются главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа с соблюдением процедуры публичных слушаний в соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Рассматривая заявленные требования о признании результатов межевания недействительными, и признавая их подлежащими удовлетворению, суд исходит из того, что оспариваемое постановление принято администрацией г. Екатеринбурга в пределах предоставленных полномочий в соответствии с установленной законом процедурой. До настоящего времени администрация г. Екатеринбурга или Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области иных проектов межевания под спорными многоквартирными домами не утверждали, изменения не вносили. Собственники или управляющая компания с соответствующими заявлениями в указанные органы не обращались. Постановление администрации от 20.04.2010 № 1838 в установленном законом порядке оспорено и признано недействующим не было.

На основании изложенного, исследовав и оценив все представленные сторонами доказательства в совокупности, исходя из конкретных установленных по настоящему делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований к ответчикам МУГИСО и ООО «Ремстройкомплекс» о признании результатов межевания недействительными, поскольку произведенные кадастровые работы не соответствуют утвержденному проекту межевания. ООО «Альфа-Кад» надлежащим ответчиком по заявленным требованиям не является.

При этом суд не находит законных оснований для удовлетворения требований о признании неделимым земельного участка, предназначенного для собственников помещений в многоквартирных домах №№ и 41 по <адрес> в г. Екатеринбурге и отмене решения о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, отмене внесения записи в ЕГРП.

Неделимый земельный участок - это земельный участок, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (ст. 39.20 ЗК РФ).

Требование о признании судом земельного участка неделимым в данном случае не направлено на восстановление нарушенных прав истцов, доказательств неделимости участка не представлено, кроме того, признание участка неделимым впоследствии может привести к нарушению прав будущих собственников земельного участка (собственников помещений в многоквартирных домах), и воспрепятствовать возможности раздела земельного участка в том числе по соглашению собственников.

Действия ФГБУ «ФКП Росреестра» в установленном порядке не обжалованы. Для восстановления нарушенных прав истцов удовлетворение требований об отмене решения о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, отмене внесения записи в ЕГРП не требуется.

Поскольку результаты межевания признаны судом недействительными, настоящее решение будет являться основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРП.

Иных требований или требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

требования Кружаевой Юлии Германовны, Булатова Алексея Борисовича к ответчикам МУГИСО, ООО «Ремстройкомплекс», о признании результатов межевания земельного участка недействительными – удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав недвижимости.

В удовлетворении требований к ООО «Альфа-Кад», ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга.

Судья подпись В.И. Лазарева

Копия верна.

Судья.

По состоянию на 23.04.2018 решение

в законную силу не вступило. Судья: