Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9/2010 ~ М-12/2010 от 30.09.2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 октября 2010         город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Сердитого Э.А.,

при секретаре Дудиной Н.А.,

с участием представителя начальника Казанского высшего военного командного училища Панкратова Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего Казанского высшего военного командного училища - филиала ФГВОУ ВПО «Военный учебно-научный центр Сухопутных Войск «Общевойсковая Академия Вооруженных сил Российской Федерации» (далее - КВВКУ) полковника запаса Сабирова Р.Г. об оспаривании действий начальника КВВКУ, связанных с прекращением выплаты денежного довольствия,

У С Т А Н О В И Л:

Сабиров Р.Г. обратился в Казанский гарнизонный военный суд с заявлением об оспаривании действий начальника КВВКУ, связанных с невыплатой ему за <дата изъята>: - надбавки за учёную степень кандидата наук; - надбавки за учёное звание доцента; - надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; - денежной компенсации за приобретении книгоиздательской продукции, а также премии за образцовое выполнение воинского долга за 3 квартал 2010 года.

Из заявления Сабирова Р.Г. следует, что он проходил военную службу по контракту в должности заместителя начальника кафедры управления подразделениями в мирное время в КВВКУ. В связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями заявитель зачислен в распоряжение начальника КВВКУ. Приказом начальника КВВКУ <№ изъят> от <дата изъята> заявитель с <дата изъята> исключён из списков личного состава военного училища. Несмотря на то, что Сабиров Р.Г., со дня зачисления в распоряжение начальника КВВКУ и до дня исключения его из списков личного состава военного училища, продолжал исполнять свои должностные обязанности в полном объеме, заявителю не выплачены оспариваемые денежные средства. Указанные действия должностного лица заявитель считает незаконными и просит обязать начальника КВВКУ выплатить ему за <дата изъята>: - надбавку за учёную степень кандидата наук; - надбавку за учёное звание доцента; - надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; - денежную компенсацию за приобретении книгоиздательской продукции, а также премию за образцовое выполнение воинского долга за 3 квартал 2010 года. Кроме этого Сабиров Р.Г. просил взыскать с КВВКУ в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебное заседание заявитель не прибыл и просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель начальника КВВКУ Панкратов Ю.В. в судебном заседании признав факт зачисления Сабирова Р.Г. в распоряжение начальника КВВКУ и добросовестного исполнения заявителем до <дата изъята> своих должностных обязанностей в полном объёме, с требованиями изложенными заявителем не согласился и просил суд в их удовлетворении отказать, при этом пояснил, что оспариваемые выплаты прекращены на основании пунктов 46-48 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200.

В судебное заседание были представлены и исследованы следующие доказательства.

Из расчётного листа на имя Сабирова Р.Г., выданного финансовой службой КВВКУ за <дата изъята> года видно, что заявителю оспариваемые денежные средства не начислялись и не выплачивались.

По выписке из приказа начальника КВВКУ <№ изъят> от <дата изъята> усматривается, что заявитель зачислен в распоряжение начальника КВВКУ.

Согласно выписке из приказа начальника КВВКУ <№ изъят> от <дата изъята> установлено, что заявителю с <дата изъята> установлена ежемесячная надбавка к окладу по воинской должности в размере <данные изъяты> за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Выпиской из приказа начальника КВВКУ <№ изъят> от <дата изъята> подтверждается, что заявитель уволен с военной службы в запас и исключён из списков личного состава военного училища с <дата изъята>.

По копии диплома серия <№ изъят> <№ изъят> выданного <дата изъята> усматривается, что решением диссертационного совета Казанского государственного технического университета им. А.Н.Туполева от <дата изъята> <№ изъят>, заявителю присуждена учёная степень <данные изъяты>.

Копией аттестата серия <№ изъят> <№ изъят> подтверждается, что решением Министерства образования Российской Федерации от <дата изъята> <№ изъят>, заявителю присвоено учёное звание <данные изъяты> по кафедре <данные изъяты>.

Заслушав объяснения представителя должностного лица, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Статьями 10 и 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы, при этом им гарантируется право на денежное довольствие.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» условия контракта о прохождении военной службы включают в себя наряду с обязанностью военнослужащего добросовестно исполнять свои общие, должностные и специальные обязанности в течение установленного контрактом срока службы также и право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, гарантий и компенсаций, установленных действующим законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что командиры являются единоначальниками и отвечают за материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание подчиненного личного состава. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров и начальников. Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

В соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Президенту Российской Федерации предоставлено право устанавливать военнослужащим надбавки и другие дополнительные выплаты, не предусмотренные указанным законом.

Законодатель допускает в отдельных случаях прохождение военнослужащими военной службы не на воинских должностях. Перечень таких случаев определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, которые устанавливают дополнительные случаи прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях.

Так, согласно положениям пункта 4 статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункта «и» пункта 2 статьи 13 вышеуказанного Положения, военнослужащий может проходить военную службу не на воинской должности в случае нахождения в распоряжении командира (начальника). Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных указанными Федеральным законом и Положением, до его исключения из списков личного состава части.

В пункте 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» указано, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Согласно пункта 46 Порядка прямо предусмотрено, что зачисленным в распоряжение военнослужащим, помимо установленных Министром обороны Российской Федерации выплат, могут производиться другие выплаты, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктами 97 и 99 приказа Министра обороны Российской Федерации № 200 от 30 июня 2006 года военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается ежемесячная процентная надбавка к окладу по воинской должности (далее в настоящем разделе именуется - надбавка) в зависимости от степени секретности и объема сведений, к которым они имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях, а также от продолжительности срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений. Надбавка выплачивается на основании приказа командира воинской части, который издается, как правило, в начале календарного года, но не реже одного раза в год.

В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 года научно-педагогическим работникам высших учебных заведений устанавливается доплата к должностному окладу за учёное звание доцента и за учёную степень кандидата наук.

Согласно пункта 8 статьи 55 Закона РФ от 10 июля 1992 № 3266-1 "Об образовании" педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 150 рублей в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования.

Таким образом, судом, бесспорно, установлено, что заявитель несмотря на зачисление его в распоряжение начальника КВВКУ, фактически, добросовестно продолжал исполнять свои общие, специальные и должностные обязанности, в том числе связанные с научно-педагогической деятельностью до <дата изъята> - момента его увольнения с военной службы. С учётом изложенного суд признаёт позицию начальника КВВКУ, связанную с невыплатой Сабирову Р.Г. денежного довольствия за <дата изъята>: - надбавки за учёную степень кандидата наук; - надбавки за учёное звание доцента; - надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; - денежной компенсации за приобретении книгоиздательской продукции, а также премии за образцовое выполнение воинского долга за 3 квартал 2010 года, противоречащей действующему законодательству, а действия должностного лица по прекращению оспариваемых выплат незаконными и полагает необходимым обязать начальника КВВКУ выплатить заявителю указанные денежные средства, а также возместить Сабирову Р.Г. затраченные им денежные средства по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, которые согласно статей 88 и 98 ГПК РФ являются судебными расходами и подлежат взысканию с КВВКУ.

Руководствуясь статьями 194-199, 336 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление бывшего военнослужащего Казанского высшего военного командного училища - филиала ФГВОУ ВПО «Военный учебно-научный центр Сухопутных Войск «Общевойсковая Академия Вооруженных сил Российской Федерации» полковника запаса Сабирова Р.Г. об оспаривании действий начальника КВВКУ, связанных с прекращением выплаты денежного довольствия, удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника Казанского высшего военного командного училища - филиала ФГВОУ ВПО «Военный учебно-научный центр Сухопутных Войск «Общевойсковая Академия Вооруженных сил Российской Федерации», связанные с невыплатой Сабирову Р.Г. за <дата изъята>: - надбавки за учёную степень <данные изъяты>; - надбавки за учёное звание <данные изъяты>; - надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; - денежной компенсации за приобретении книгоиздательской продукции, а также премии за образцовое выполнение воинского долга за 3 квартал 2010 года.

Обязать начальника Казанского высшего военного командного училища - филиала ФГВОУ ВПО «Военный учебно-научный центр Сухопутных Войск «Общевойсковая Академия Вооруженных сил Российской Федерации» выплатить Сабирову Р.Г. за <дата изъята>: - надбавку за учёную степень <данные изъяты>; - надбавку за учёное звание <данные изъяты>; - надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; - денежную компенсацию за приобретении книгоиздательской продукции, а также премию за образцовое выполнение воинского долга за 3 квартал 2010 года.

Взыскать с Казанского высшего военного командного училища - филиала ФГВОУ ВПО «Военный учебно-научный центр Сухопутных Войск «Общевойсковая Академия Вооруженных сил Российской Федерации» в пользу Сабирова Р.Г. судебные расходы по делу, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в 10-дневный срок в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд.

Судья          Э.А. Сердитый