Решение по делу № 2-2101/2021 ~ М-1278/2021 от 23.04.2021

    Дело № 2-2101/2021

    УИД 92RS0002-01-2021-002186-42

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2021 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего                              судьи Гавуры О.В.,

при секретаре судебного заседания                      Нежмединовой Д.С.,

с участием:

представителя истца                                               ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 в своих, и в интересах несовершеннолетней ФИО3 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л :

В апреле 2021 года истец ФИО2 обратилась в своих и в интересах несовершеннолетней ФИО3 в суд с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства г.Севастополя, согласно которому просила: признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования комнатой №№ в <адрес> г. Севастополь на условиях договора социального найма; обязать Департамент капитального строительства г.Севастополя заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на комнату №№ по <адрес> г. Севастополе, включить в указанный договор социального найма в качестве члена семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование исковых требований истец ссылается на наличие у нее права на заключение договора социального найма, в чем ответчик ей безосновательно отказывает. Истец указывает, что она обратилась к ответчику с заявлением по предоставлению услуги - заключению договора социального найма указанного жилого помещения, которое истец с дочерью занимают на основании Ордера. Согласно решению Департамента капитального строительства г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №.1-46/02/21 истцу было отказано в заключении договора социального найма со ссылкой на то, что к заявлению не представлены документы свидетельствующие о возникновении права пользования на запрашиваемый объект недвижимости. Кроме того, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ком.№, относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Истец в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя, которая заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление, в котором просил отказать в удовлетворении требований.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

С учетом статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с дочерью - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2004 года постоянно проживают в комнате № № по адресу: <адрес> г. Севастополе.

Жилое помещение было предоставлено в связи с работой ФИО2 в ГП «Севастопольский рыбоконсервный завод», на балансе которого ранее состояло общежитие, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

После передачи здания общежития в коммунальную собственность территориальной громады города Севастополя и зачисления на баланс КП «Жилсервис-15» Севастопольского городского Совета на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, приказа Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, между истцом и балансодержателем общежития был заключен бессрочный договор пользования жилой площадью в общежитии ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ГУП Севастополя «Управляющая компания «Общежития Севастополя», созданным после ликвидации КП «Жилсервис-15», также был заключен бессрочный договор № на спорное жилое помещение.

Ранее - до проведения инвентаризации и последующего изменения нумерации жилых помещений общежития в 2011 году - комната № №, в которой истец и ее дочь проживают, имела нумерацию «129», в связи с чем, с 2004 года по сегодняшний день за ними сохранилась регистрация по комнате №, а не № №. Указанное обстоятельство подтверждается справкой ООО «Управляющая компания «<адрес>-1» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также выкопировками из инвентарных дел от 2006 года (до изменения нумерации) и от 2011 года (после изменения нумерации).

Заочным решением Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по делу № был установлен факт постоянного проживания истца и ее дочери в комнате № № по <адрес> городе Севастополе, с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Департамента капитального строительства г.Севастополя №.1-46/02/21 ФИО2 отказано в государственной услуге - заключение договора социального найма по причине не предоставления документов заявителем не представлены документы либо представлен неполный пакет документов, необходимых Для предоставления государственной услуги, указанных в подразделе 2.6 Административного регламента, а именно :

    документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем (членами его семьи) на условиях социального найма, в том числе надлежащим образом заверенная копия ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения;

    технический план жилого помещения и его копия, в связи с заключением договора социального найма, объектом которого является комната в общежитии.

    Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии предоставлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № № об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ком. №.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ «О включении жилых помещений общежитий в Реестр собственности города Севастополя» жилое помещение по указанному выше адресу включено в Реестр собственности города Севастополя как жилое помещение общежития.

Частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусмотрено, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (часть 1).

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (часть 3).

Согласно положениям статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях (пункт 2 части 1).

В соответствии со статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (часть 2).

В силу ст.6 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ЗС «О жилищной политике города Севастополя» в зависимости от целей использования государственный жилищный фонд города Севастополя подразделяется на:

1) жилищный фонд социального использования города Севастополя;

2) специализированный жилищный фонд города Севастополя;

3) жилищный фонд коммерческого использования города Севастополя.

Как следует из ст.8 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ЗС «О жилищной политике города Севастополя» к специализированному жилищному фонду города Севастополя относятся, в том числе: жилые помещения в общежитиях.

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда города Севастополя, а также порядок и условия пользования отдельными видами специализированных жилых помещений устанавливаются законом города Севастополя с учетом жилищного законодательства Российской Федерации.

Согласно Выписке из реестра собственности города Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение находится в «Жилом помещении общежития» по адресу: г.Севастополь, ул. Маршала Блюхера, д.11, кв.№ (реестр. номер П13067001033 от ДД.ММ.ГГГГ).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение Департамента капитального строительства Севастополя об отказе в предоставлении услуги заключения договора социального найма по причинам не предоставления полного перечня документов, указанных в извещении от ДД.ММ.ГГГГ №, а также, в связи с тем, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду города Севастополя - жилое помещение в общежитии, основано на положениях действующего законодательства, вследствие чего оснований полагать, что ответчиком нарушены права истца ФИО2 не имеется.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что основания для возложения на ответчика осуществить действия по заключению договора социального найма жилого помещения также отсутствуют.

Таким образом, в удовлетворении иска ФИО2, действующей в своих, и в интересах несовершеннолетней ФИО3, к Департаменту капитального строительства г.Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

р е ш и л :

В удовлетворении иска ФИО2, действующей в своих, и в интересах несовершеннолетней ФИО3, к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу

судья

                                                     /подпись/                  О.В. Гавура

Копия верна:

Решение не вступило в законную силу.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                     О.В. Гавура