Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-174/2012 ~ М-91/2012 от 31.01.2012

Дело № 2-174/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия

    в составе председательствующего судьи Полубояровой Л.А.,

    при секретаре Кузьминой О.А.

    рассмотрел в открытом судебном заседании

    в г.Саранске

15 марта 2012 года

    гражданское дело по иску Осянина Евгения Александровича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Мордовия о признании действий инспекции по указанию в справке «О состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам», просроченной задолженности по налогам, пени и штрафов незаконными, понуждении исключить их из базы расчетов с бюджетом и выдать истцу справку без указания задолженности,

установил:

    Осянин Е.А. обратился в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Мордовия о признании действий инспекции по указанию в справке «О состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам», просроченной задолженности по налогам, пени и штрафам незаконными, понуждении исключить их из базы расчетов с бюджетом и выдать истцу справку без указания задолженности, а так же с требованием запретить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Мордовия производить действия, предусмотренные статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

В обоснование требований указал, что состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Мордовия. В период с 20.03.1996г. по 16.08.2005г. он являлся индивидуальным предпринимателем. На основании решения выездной налоговой проверки №12 от 20.04.2004г. истцу было начислено налогов, сборов, пеней и налоговых санкций на общую сумму 9 616 тыс. рублей. Задолженность по данному решению до настоящего времени не взыскана. В соответствии со статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации, недоимка, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взимание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации - по федеральным налогам и сборам, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями - по региональным и местным налогам.

    Истцом получена справка от 26.12.2011г. №19810 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Мордовия «О состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам», согласно которой у истца имеется задолженность по уплате налогов, пеней и штрафов в сумме 14 730 880 рублей 93 копеек по налогам и сборам, поименованным в данной справке.

На дату выдачи справки №19810 от 26.12.2011г. срок, отведенный на принудительное взыскание задолженности, пеней и штрафов, истек как во внесудебном, так и в судебном порядке, соответственно включение в неё сведений о наличии задолженности не соответствует реальным обязательствам налогоплательщика и не должно быть объектом информации о задолженности.

    30 декабря 2011г. Осянин Е.А. обратился к ответчику с заявлением об исключении имеющейся задолженности.

Ответом №10-19/000331 от 18.01.2012г. ему было отказано с указанием на то, что задолженность по налогу образовалась из-за несвоевременной     уплаты исчисленного налога в период до 01.01.2004г.

Истец считает, что Налоговым кодексом Российской Федерации определены конкретные процессуальные сроки, в том числе для принятия решений по результатам рассмотрения материалов налоговых проверок и дополнительных мероприятий налогового контроля (статья 101 НК Российской Федерации), направления требования об уплате налога (статья 70 НК Российской Федерации), исполнения требования об уплате налога (статья 69 НК Российской Федерации), принятия решения о взыскании налога (статьи 46-48 НК Российской Федерации).

Налоговым органом на момент подачи настоящего заявления не была осуществлена процедура бесспорного принудительного взыскания, а также прошел установленный законодательством пресекательный срок для взыскания штрафа, согласно пункту 3 статьи 46 НК Российской Федерации, что является причиной для исключения выше обозначенных сумм недоимок и пени с лицевого счета.

Просит признать действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Мордовия по указанию в справке от 26.12.2011г. №19810 «О состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам», задолженности по налогам в сумме 5 200 363 рубля и начисленных пени в сумме 8 482 479 рублей 33 копейки, а так же штрафов в сумме 1 048 038 рублей 60 копеек, незаконными.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Мордовия исключить из базы расчетов с бюджетом (РСБ), ведущейся в налоговом органе, числящейся за истцом суммы налогов, пени, штрафов в размере 14 730 880 рублей 93 копейки и выдать истцу справку о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам без указания в качестве задолженности 14 730 880 рублей 93 копеек.

Запретить ответчику производить действия, предусмотренные статьей 78 НК Российской Федерации.

    В заявлении от 20.02.2012г. Осянин Е.А. уточнил исковые требования, просит:

Признать действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Мордовия по указанию в справке от 26.12.2011г. №19810 « О состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам», задолженности по налогам в сумме 5 200 363 рублей, пени в сумме 6 679 209 рублей 81 копейка, задолженности по штрафам в сумме 1 048 038 рублей 60 копеек, а всего 12 927 611 рублей 41 копейка, незаконными.

    Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Мордовия исключить из базы расчетов с бюджетом (РСБ), ведущейся в налоговом органе, числящейся за истцом суммы налогов, пени, штрафов в размере 12 927 611 рублей 41 копейка и выдать истцу справку о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам без указания в качестве задолженности 12 927 611 рублей 41 копейка.

    Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

    В заявлении от 15 марта 2012г. истец Осянин Е.А. просил не взыскивать с ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Мордовия, уплаченную им при подаче искового заявления, госпошлину в размере 200 рублей.

    В судебном заседании истец Осянин Е.А. исковые требования поддержал, с учетом заявления об их уточнении, просил требования удовлетворить с применением срока исковой давности.

    В судебном заседании представитель ответчика Воробьев Д.А., действующий на основании доверенности №04-15/000178 от 13.01.2012г., исковые требования не признал, просил вынести решение на усмотрение суда.

    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Осянина Е.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчётов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа. Указанные в справке сведения должны соответствовать реальной обязанности налогоплательщика по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, то есть быть достоверными.

    Как установлено материалами дела истец Осянин Е.А. являлся индивидуальным предпринимателем до 16.08.2005г., о чем свидетельствует ксерокопия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 16.08.2005 г.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации Осянин Е.А. обратился в налоговый орган о выдаче ему справки «О состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафным санкциям.

26 декабря 2011 г. Инспекция на основании имеющихся данных, выдала справку №19810 о состоянии расчётов по налогам и сборам, взносам по состоянию на 26 декабря 2011 г. (л.д.6).

30 декабря 2011 г. Осянин Е.А. обратился с просьбой исключить из указанной справки задолженность, признав её безнадежной в связи с истечением сроков давности её взыскания. Письмом от 18 января 2012г. Межрайонной инспекцией ФНС России №1 по РМ отказано в удовлетворении изложенной просьбы на том основании, что инспекции не дано право производить списание недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока их взыскания в том числе (л.д.5).

    Материалами дела установлено, что указанная в справке №19810 по состоянию на 26 декабря 2011 г. задолженность по налоговым санкциям образовалась до 01.01.2004 г., о чем свидетельствуют доказательства на л.д.35,39,42,43,55:

- решение №12 от 20.04.2004г. ;

- требование №109 об уплате налога по состоянию на 21.04.2004г.;

     - решение Арбитражного Суда Республики Мордовия от 09 ноября 2004г. по делу №А39-4608/04-339/10, вступившее в законную силу, по которому с ИП Осянина Е.А. в пользу инспекции была взыскана недоимка по налогу на добавленную стоимость в сумме 5 200 363 рубля, пени в сумме 3 327 784, 42 рублей, штрафные санкции в сумме 1 048 038, 6 рублей, а всего 9 576 186,02 рублей. Исполнительный лист на указанную сумму был выдан 14.12.2004г.;

сообщение Отдела судебных приставов по Пролетарскому району УФССП по Республике Мордовия №16340/12/18/13 от 21.02.2012г., из которого следует, что исполнительное производство о взыскании с ИП Осянина Е.А. в пользу МРИ ФНС №1 по Республики Мордовия окончено 24.03.2005г. в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 27 ФЗ «Об исполнительном производстве», а исполнительный лист Арбитражного Суда Республики Мордовия направлен в Отдел судебных приставов по Ленинскому району УФССП по Республике Мордовия. В настоящее время исполнительные документы в отношении Осянина Е.А. на исполнении отсутствуют;

    сообщение начальника Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия о том, что, исполнительное производство в отношении Осянина Е.А. уничтожено ввиду истечения срока хранения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) недоимка, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается по федеральным налогам и сборам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Подпункт 4 пункта 1 статьи 59 НК Российской Федерации разрешает списывать недоимку после принятия судом решения, согласно которому налоговый орган утратил возможность ее взыскания в связи с пропуском установленных сроков.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК Российской Федерации бесспорное взыскание задолженности ограничено двухмесячным сроком, по истечении которого налоговый орган в пределах шести месяцев вправе произвести взыскание в судебном порядке.

В силу пункта 1 статьи 113 НК Российской Федерации лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения, либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение, которого было совершено это правонарушение, истекли 3 года (срок давности). Инспекцией утрачена возможность взыскания в бесспорном или судебном порядке задолженности по налогу, по пени и налоговым санкциям.

В пункте 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что налоговый орган, не реализовавший полномочия по бесспорному взысканию недоимки, ограничен шестимесячным сроком на ее судебное взыскание, причем данный срок является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению, в случае истечения срока исковой давности (3 года) задолженность по налогам, пеням и штрафам подлежит списанию и налоговый орган не вправе принимать меры по взысканию данной задолженности и отражать данную задолженность на лицевом счете, в Справке об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций и в актах сверки о состоянии расчетов с бюджетом.

    Анализируя приведенные нормы права и доказательства суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд за взысканием этих платежей, истек. Инспекция утратила право на взыскание задолженности указанной в справке, в связи с пропуском срока давности (статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации) и указанная задолженность является безнадежной к взысканию.

В этой связи, исковые требования Осянина Е.А. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Мордовия о признании действий инспекции по указанию в справке «О состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам», просроченной задолженности по налогам, пени и штрафов незаконными, понуждении исключить их из базы расчетов с бюджетом и выдать истцу справку без указания задолженности, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Осянина Евгения Александровича удовлетворить.

Признать действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Мордовия по указанию в справке в отношении Осянина Евгения Александровича от 26.12.2011г. №19810 «О состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам», задолженности по налогам в сумме 5 200 363 рублей, пени в сумме 6 679 209 рублей 81 копейка, задолженности по штрафам в сумме 1 048 038 рублей 60 копеек, а всего 12 927 611 (двенадцать миллионов девятьсот двадцать семь тысяч шестьсот одиннадцать) рублей 41 копейка, незаконными.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Мордовия исключить из базы расчетов с бюджетом (РСБ), ведущейся в налоговом органе, числящейся за Осяниным Евгением Александровичем суммы налогов, пени, штрафов в размере 12 927 611 (двенадцать миллионов девятьсот двадцать семь тысяч шестьсот одиннадцать) рублей 41 копейка, в связи с истечением срока их взыскания и выдать Осянину Евгению Александровичу справку «О состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам» без указания в качестве задолженности 12 927 611 рублей 41 копейка.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Верховный Суд Республики Мордовия с подачей жалобы через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья –подпись

Копия верна: Судья Пролетарского райсуда

г.Саранска Л.А. Полубоярова

Секретарь суда Т.В.Русланова

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2012 года.

Подлинник решения находится в гражданском деле №2-174/2012г. в Пролетарском районном суде г.Саранска Республики Мордовия.