Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2141/2019 ~ М-1421/2019 от 18.07.2019

№

РЕШЕНИЕ копия

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2019 года     г. Назарово Красноярского края

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Савватеевой М.А.

при секретаре Скиба Е.А.,

с участием помощника Назаровского межрайонного прокурора Валеевой О.В., ответчика Толстова К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора 83 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации к Толстову К.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор 83 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации с исковым заявлением к Толстову К.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку.

Требования искового заявления мотивированы тем, что на основании приказа Министра обороны Российской Федерации по личному составу от 31 июля 2017 № Толстов К.А. с 01 августа 2017 года зачислен на первый курс в Военно-космическую академию имени А.Ф. Можайского, назначен на воинскую должность курсанта, ему присвоено воинское звание «рядовой».

Контракт о прохождении военной службы Толстов К.А. в академии не заключал.

Приказом начальника академии по личному составу от 11 октября 2018 года № Толстов К.А. отчислен из академии по неуспеваемости.

Приказом начальника академии по строевой части от 25 октября 2018 № Толстов К.А. с 26 октября 2018 года исключен из списков личного состава академии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2004 года № 1009 «Об образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации» в целях совершенствования системы подготовки офицеров в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации образована Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского (г.Санкт-Петербург).

В соответствии с пунктом 7 ст.35 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военного образовательного учреждения профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракт, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на и х военную или специальную подготовку.

Обязанность граждан возместить средства федерального бюджета предусмотрена и в случае отказа заключить контракт о прохождении военной службы (что также влечет отчисление). Данное обстоятельство свидетельствует о том, что течение расчетного периода начинается с момента фактического зачисления гражданина в военное образовательное учреждение (издание приказа о зачислении), независимо от того в какой момент был заключен контракт или контракт заключен не был. То есть возмещению подлежат все затраченные на обучение военнослужащих-курсантов средства федерального бюджета, в том числе и за время обучения до заключения контракта о прохождении военной службы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2011 № 129-О-О указал, что предусмотренное названной статьей правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации и квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.

Таким образом, приведенная выше норма прямо устанавливает обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

В связи с чем просил взыскать с ответчика Толстова К.А. в пользу Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 110016 рублей 67 копеек.

Военный прокурор 83 военной прокуратуры гарнизона, надлежаще извещенный о судебном заседании, в судебное заседание не явился, сообщил в суд о том, что в связи со значительной удаленностью Назаровского городского суда Красноярского края от поднадзорной 83 военной прокуратуры гарнизона территории им в адрес Назаровской межрайонной прокуратуры Красноярского края направлено поручение обеспечить участие подчиненного прокурорского работника в рассмотрении судом указанного гражданского дела, на исковых требованиях настаивает.

Помощник Назаровского межрайонного прокурора Валеева О.В. в судебном заседании на удовлетворении заявленных Военным прокурором 83 военной прокуратуры гарнизона настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель материального истца – Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации, надлежаще извещенный о судебном заседании, в судебное заседание не явился, согласно направленного в суд заявления просили о рассмотрении дела в отсутствие представителей академии, требования, заявленные в исковом заявлении военного прокурора 83 военной прокуратуры гарнизона, поддерживают в полном объеме.

Ответчик Толстов К.А. исковые требования не признал по тем основаниям, что поскольку он проходил военную службу по призыву, возмещать средства на его обучение он не должен.

Суд, в силу положений ст.167 ГПК Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о судебном заседании.

Выслушав помощника Назаровского межрайонного прокурора Валееву О.В., ответчика Толстова К.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации устанавливается право каждого на образование (часть 1); на получение на конкурсной основе бесплатно высшего образования в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии (часть 3).

В силу требований п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Конституционный суд Российской Федерации в своем определении от 08.02.2011 N 129-О-О отметил, что пункт 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Такое правовое регулирование направлено на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования.

Таким образом, возложение на граждан обязанности по возмещению денежных средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования, законодатель связывает с виновным поведением лица.

Как установлено в судебном заседании, ответчик был зачислен с 01 августа 2017 года на первый курс в Военно-космическую академию (г.Санкт-Петербург), назначен на воинские должности курсантов по военной специальности «Применение и эксплуатация космических средств РЭБ», ему присвоено воинское звание рядовой. Данное обстоятельство подтверждается Выпиской из Приказа Министра обороны Российской Федерации по личному составу от 31 июля 2017 года №.

Согласно Выписки из Приказа начальника Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского по личному составу от 11 октября 2018 года №, Толстов К.А. был отчислен из Военно-космической академии по неуспеваемости.

Согласно Выписки из Приказа начальника военно-космической академии имени А.Ф. Можайского № от 25 октября 2018 года, Толстов К.А. был исключен из списков личного состава академии и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в распоряжение командира войсковой части № (<адрес>).

С учетом того, что отчисление ответчика было вызвано его неуспеваемостью, суд полагает подлежащим удовлетворению требование прокурора о взыскании с ответчика средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Согласно Расчета фиксированных значений суммы, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2018 году в Военно-космической академии имени Можайского по специальностям высшего профессионального образования, утвержденного Главнокомандующим Воздушно-космическими силами, стоимость фиксированного обучения в год на кафедре 35 Применение и эксплуатация системы средств космических комплексов на 2018 год составляет 94300 рублей

Порядок исчисления размера возмещаемых средств определен Медотикой исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года №.

Согласно указанной Методики, граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств, в случае отчисления из военной образовательной организации, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Соответственно, за период с 01 августа 2017 года по 26 октября 2018 года ответчиком подлежат возмещению средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку в сумме 110016 рублей 67 копеек (94300х(1+2/12)).

Доводы ответчика о том, что он не заключал контракт, в связи с чем отсутствуют основания для взыскания затраченных средств на его обучение в заявленном размере, судом отклоняются, как не основанные на законе, поскольку обязанность возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку, не зависит от факта наличия или отсутствия контракта о прохождении военной службы. Положения пункта 7 ст. 35 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" прямо устанавливают обязанность граждан, отчисленных по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

Доводы ответчика о том, что он имел статус военнослужащего в период обучения и проходил военную службу по призыву после его отчисления, в связи с чем отсутствуют основания для взыскания с него средств, затраченных на военную и специальную подготовку, также являются несостоятельными, поскольку прохождение военной службы после отчисления не является основанием к освобождению ответчика от обязанности возместить государству денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку при обучении в образовательном учреждении.

В силу положений ст.103 ГПК Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из данного положения, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3400 рублей 33 копейки (110016,67-100000)х2%+3200)).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Военного прокурора 83 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации к Толстову К.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, удовлетворить.

Взыскать с Толстова К.А. в пользу Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 110016 рублей 67 копеек.

Взыскать Толстова К.А. государственную пошлину в размере 3400 рублей 33 копейки в местный бюджет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Назаровский городской суд Красноярского края.

Председательствующий:                      Савватеева М.А.

Мотивированный текст решения составлен 05 ноября 2019 года

Копия верна:

Судья Савватеева М.А.