Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-768/2014 ~ М-670/2014 от 08.08.2014

Дело № 2-768/14

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

08 октября 2014 года                                                                                          город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                                             И.С. Леккеревой,
при секретаре                                                                                                              Т.А.Савкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ершовой Е.А. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе Республики Карелия о признании права на распоряжение материнским капиталом, возложении обязанности направить материнский капитал на приобретение жилого помещения,

установил:

Истец обратилась в суд с указанными исковыми требованиями по тем основаниям, что после рождения ... ребенка она получила право на получение и распоряжение материнским капиталом в сумме ... руб., что удостоверено государственным сертификатом на материнский капитал. хх.хх.хх г. между истцом и Вольячной М.И. была совершена сделка купли-продажи доли жилого дома по адресу: .... Ответчиком было отказано в предоставлении материнского капитала, поскольку доля в жилом доме не индивидуализирована, соответственно, не является жилым помещением. Истец не согласна с решением ответчика, просит признать за ней право на распоряжение материнским капиталом, обязать ответчика направить средства материнского капитала на покупку доли жилого дома по адресу: ....

Истец поддержала в судебном заседании заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Томилов В.И., действующий по доверенности с заявленными требованиями не согласился, считал, что законных оснований для удовлетворения требований не имеется.

Третье лицо Вольячная М.И. подержала заявленные требования, указала, что ей принадлежит доля в указанном доме, которую хочет приобрести истец, доля представляет собой отдельное жилое помещение.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон N 256-ФЗ) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 2 Закона N 256-ФЗ).

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 1 Закона N 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

В силу ч. 1 ст. 7 Закона N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч. ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий (п. 1 ч. 3 ст. 7 Закона N 256-ФЗ).

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона N 256-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 7 Закона N 256-ФЗ правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила).

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств (п. 5 Правил).

Заявление подается в письменной форме с предъявлением документов, перечень которых установлен п. 6 Правил.

В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п. 6 настоящих Правил, представляет копию договора купли-продажи жилого помещения (договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке (п. 8 Правил).

Порядок рассмотрения заявления о распоряжении регламентирован ст. 8 Закона N 256-ФЗ, в соответствии с ч. 1 которой заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 8 Закона N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. ч. 3, 4 и 6 ст. 8 Закона N 256-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о распоряжении, уведомление об удовлетворении или отказе в удовлетворении его заявления. В случае обращения заявителя через многофункциональный центр указанное уведомление направляется в многофункциональный центр. В случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации было принято такое решение. Решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в установленном порядке в суд.

Из материалов дела следует, что Ершова Е.А. является матерью ... несовершеннолетних детей.

На основании решения ГУ - УПФ РФ в Прионежском районе РК от хх.хх.хх г. истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №.

хх.хх.хх г. истец заключила договор купли-продажи доли в праве собственности на жилой дом по адресу: ... с Вольячной М.И. хх.хх.хх г. за истцом было зарегистрировано право собственности на указное имущество.

хх.хх.хх г. истец обратилась в ГУ - УПФ РФ в Прионежском районе РК заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения.

Уведомлением ГУ - УПФ РФ в Прионежском районе РК от хх.хх.хх г. истцу было отказано в удовлетворении указанного заявления и направлении средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения.

Соглашением между истцом и Вольячной М.И. от хх.хх.хх г. договор купли продажи доли в праве собственности на жилой дом был расторгнут. хх.хх.хх г. право собственности на указанную долю вновь было зарегистрировано за Вольячной М.И.

Таким образом, исходя из приведенных положений закона, средства материнского (семейного) капитала подлежат направлению на оплату приобретенного жилого помещения, однако, договор купли-продажи доли в праве собственности на жилой дом на настоящий момент расторгнут, вновь заключенный между истцом и третьим лицом договор купли-продажи от хх.хх.хх г., в установленном законом порядке не зарегистрирован. Соответственно, право собственности истца на данное имущество не возникло. Истец не обращалась в УПФ с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в связи с заключением данного договора, следовательно, истцом не был соблюден порядок обращения с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала с предоставлением необходимых для рассмотрения заявления документов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья                                                                                                                             И.С.Леккерева

Мотивированное решение составлено 16 октября 2014 года.