Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1560/2018 ~ М-1390/2018 от 22.06.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2018 г. Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего Головачевой О.В.,

при секретаре Ионовой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1560 по исковому заявлению Павловой Т.Г. к администрации г. о. Тольятти, третьему лицу Управлению Росреестра по Самарской области об установлении границ земельного участка,

у с т а н о в и л :

Павлова Т.Г. обратилась с исковым заявлением об установлении границ земельного участка, указав, что на основании решения Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 14.01.2017 по гражданскому делу № 2-2858/2016 был приобретен в собственность земельный участок из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «для дальнейшей эксплуатации под садовый участок ...», с не уточненной площадью ... кв. м, с кадастровым номером: ...,имеющий адрес: ...., садовод, товар. "...", садовый участок ..., о чем в Едином государственном реестре недвижимости ... сделана запись регистрации ....

Так как площадь земельного участка была ориентировочной, с целью надлежащего оформления права собственности на данный земельный участок истец обратился в ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» для проведения кадастровых работ для уточнения местоположения границ и площади земельного участка.

08.05.2018 г. работником ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» кадастровым инженером АТС был подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером ....

При проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером ... были получены: выкопировка из топографических планов № б/н от 30.10.1987 г., Согласие на обработку персональных данных № б/н от 21.12.2017 г., Выписка из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости № б/н от 23.08.2017 г.

При анализе исходных данных выявлено, что сведения о местоположении границ земельного участка в документе, подтверждающем право на этот земельный участок, отсутствуют, в документе об образовании также нет никакой графической информации о границах земельного участка.

Согласно п. 10 ст. 22 №218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка, их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности в порядке проектом межевания территории.При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

За получением информации о документах подтверждающих фактическое местоположение границ участка был сделан запрос в Управление архитектуры и градостроительства мэрии г.о. Тольятти - в ответ была предоставлена выкопировка из топографических планов фонда инженерных изысканий г. о. Тольятти масштаба 1:2000, Топографическая съемка 1977-78 г., откорректированная в 1987 г.Данная выкопировка подтверждает местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет.

Определить местоположение границы земельного участка на местности возможно из выкопировки из топографических планов. На топографическом плане, предоставленном Управлением архитектуры и градостроительства мэрии г. о. Тольятти участок выделен цветом. Местоположение участка определено относительно проездов, сетки крестов и ближайших участков, уже поставленных на кадастровый учет по материалам межевания.

Права смежных землепользователей не нарушены, споров по границе нет.

Граница проведена по существующим на местности ограждениям, в соответствии с предоставленной выкопировкой ис учетом сведений ЕГРНна смежный земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет по материалам межевания. В результате площадь составила 370 кв. м. Конфигурация земельного участка соответствует конфигурации по топографическому плану.

Согласно сведениям ЕГРН площадь земельного участка составляет 200 кв. м. Таким образом, разница между зарегистрированной и фактически используемой площадью составляет 170 кв. м, что не превышает предельно минимальный размер участка для соответствующего вида разрешенного использования, установленный ПЗЗ г. о. Тольятти, в 300 кв. м.

Следовательно, границы могут быть уточнены в соответствии с фактическим пользованием.

Принимая во внимание то, что сведения о границах и поворотных точках участка ЕГРН отсутствуют, за окончательное значение рекомендуется принять площадь, полученную по результатам измерений, выполненных с точностью, соответствующе требованиям Росреестра.

Участок был приобретен в собственность без установленной границы по материалам межевания.

Такой межевой план был сдан для проведения Государственного кадастрового учета, на что, 15.05.2018 г. было получено Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета ..., в котором отмечено, что «... выкопировка из топографических планов фонда инженерных изысканий г. о. Тольятти масштаба 1:2000, Топографическая съемка 1977-78 г. не позволяют однозначно определить конфигурацию уточняемого земельного участка и определить его площадь».

Учитывая, что п. 8 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" определяет, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, а п. 10 ст. 22 названного Закона устанавливает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, истец просит установить местоположение границ земельного участка по характерным точкам координат в системе Х и Y.

В судебном заседании истец Павлова Т.Г. поддержала иск, показала, что её родителям был выделен земельный участок, о чем имеется Протокол совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Нефтебазы передаче освобожденного садового участка от 30.04.1988 г. её матери РМИ, работавшей в Речном порту. Мать РМИ зарегистрировала наличие строения, расположенного на земельном участке ... в садоводческом товариществе «Нефтяник». В карточке учета строения указано о расположении строения на земельном участке 256 кв. м. Решением суда от 14.01.2017 г. за ней признано право на спорный земельный участок, границы которого согласованы с соседним землепользователем СЛН, и остаются неизменными с момента предоставления земельного участка.

Представитель ответчика администрации г. о. Тольятти иск не признал, ссылаясь на то, что границы земельного участка не согласованы с соседним землепользователем с кадастровым номером .... Уточненная площадь земельного участка превышает её размер, имеющихся в сведения ГНК, более чем на 10%, что не дает истцу право на удовлетворение его иска.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в суд не явился, мнение по иску не выразил.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 22 п. 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п.10 названной статьи при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 12.12.2016 г. за Павловой Т.Г. признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером ...,расположенный поадресу: ...., садовод, товар. "...", садовый участок ..., в порядке наследования. Право собственности истца зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 9 статьи 38).

Для определения границ земельного участка осуществляется его межевание.

Согласно п. 2 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства межевание объектов землеустройства проводится: как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности (далее - упорядочение на местности границ объекта землеустройства).

Из представленного межевого плана и заключения к нему, составленного кадастровым инженером АТС 08.05.2018 г., его фактическая площадь составляет 370 кв. м, по установленным координатам характерных точек:

Обозначения характерных точек точек границ земельного участка	координаты X	координаты Y
н1	15474.69	39659.41
н2	15475.42	39641.20
н3	15476.12	39636.24
н4	15482.23	39634.74
н5	15482.89	39638.63
н6	15485.76	39664.47
н7	15484.18	39664.69
н8	15485.43	39671.78
н9	15483.39	39672.30
н10	15484.46	39679.25
н11	15484.32	39679.67
н12	15481.82	39679.53
н13	15480.10	39680.41
н14	15476.83	39673.19
н1	15476.69	39659.41

В соответствии со ст. 39 ч.1 ФЗ от 24.07.2007г. №221-ФЗ (в ред. от 23.07.2013г., с изм. от 23.06.2014г.) «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Актом согласования местоположения земельного участка с соседним землепользователем согласованы границы и площадь земельного участка (л.д.15), анализ которого приводит суд к выводу, что с соседними землепользователями спора по границам нет.

С учетом положений ст. 27 ч. 5 п. ФЗ от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если: 1) в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости; 2) при уточнении местоположения указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, или случая признания местоположения указанных границ уточненным в порядке разрешения земельного спора о местоположении границ земельного участка.

Истец обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области с заявлением о внесении в государственный кадастровый учет изменений земельного участка, предоставив межевой план и свидетельство о государственной регистрации права, но уведомлением от 15.05.2018 г. Павлова Т.Г. уведомлена о приостановлении государственного кадастрового учета.

При выполнении межевых работ, ввиду отсутствия документов, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании, кадастровым инженером, проводившим работы, при уточнении местоположения границ земельного участка была использована выкопировка из топографических планов б/н от 30.10.1987 г.

Сведения о местоположении границ земельного участка в документе, подтверждающем право на этот земельный участок, отсутствуют, в документе об образовании отсутствует какая-либо графическая информация о границах земельного участка.

Управлением архитектуры и градостроительства мэрии г. о. Тольятти предоставлена выкопировка из топографических планов фонда инженерных изысканий г. о. Тольятти масштаба 1:2000, Топографическая съемка 1977-78 г., откорректированная в 1987 г., которые подтверждают местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет.

Составленный на основании замера межевой план от 08 мая 2018 г. судом принимается в качестве доказательства фактической площади земельного участка и координат его положения в системе Х и Y, который выполнен в соответствии с Законом и должен быть учтен при постановке земельного участка на кадастровый учет.

Поскольку истец исчерпала возможные варианты внесудебного порядка оформления прав на фактически используемый и занимаемый земельный участок, иного способа оформить документы по межеванию у истца нет, ее иск подлежит удовлетворению, так как любое изменение или уточнение местоположения границ земельного участка непосредственно затрагивает интересы его правообладателя.

Доводы представителя ответчика о превышении размера уточняемой площади земельного участка более чем на 10% не принимаются судом в качестве основания для отказа истцу в иске, так как при первичном учете строения указана площадь земельного участка в размере 256,9 кв. м, а в соответствии со ст. 13 п.1 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД (ред. от 19.06.2018) "О земле" минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Закона, для целей садоводства составляет 0,03 га.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Павловой Т.Г. удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка площадью ... кв. м, в составе земель населенных пунктов, с видом разрешенного с пользования «для дальнейшей эксплуатации под садовый участок», кадастровый номер ..., расположенного по адресу: ...., СНТ «...», садовый участок ..., по установленным координатам характерных точек, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером АТС ..., в координатах:

Обозначения характерных точек точек границ земельного участка	координаты X	координаты Y
н1	15474.69	39659.41
н2	15475.42	39641.20
н3	15476.12	39636.24
н4	15482.23	39634.74
н5	15482.89	39638.63
н6	15485.76	39664.47
н7	15484.18	39664.69
н8	15485.43	39671.78
н9	15483.39	39672.30
н10	15484.46	39679.25
н11	15484.32	39679.67
н12	15481.82	39679.53
н13	15480.10	39680.41
н14	15476.83	39673.19
н1	15476.69	39659.41

Названное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр кадастра недвижимости сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...., СНТ «... садовый участок ....

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Судья О.В. Головачева.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.08.2018 г. Судья-